事业单位基于预算管理的费用管控

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　　[摘 要]事业单位费用管控是事业单位管理中的基础管理体系，在事业单位中具有举足轻重的作用。现阶段事业单位对于费用管控还处于迷茫阶段，需要制定出基于预算管理的费用管控体系，熟练掌握费用管控体系有利于处理事业单位基础财务业务，在事业单位财务开支、预算等方面具有统一处理能力。面对现阶段事业单位财务管理出现的状况，制定合理解决方案是事业单位的根本需求、发展需求、实现最大价值需求。
　　[关键词]事业单位;预算管理;费用管控;最大价值
　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.32.103
　　1 引言
　　事业单位一般是集中于科技、医疗、服务等非盈利性机构，其资金来源大部分是政府财政拨款，随着深化事业单位改革的进行，事业单位资金来源虽然摆脱了单一化，但主要还是依靠政府财政拨款，即便如此，事业单位费用管控体系对于事业单位也是非常必要的。基于预算管理的费用管控制度，对于事业单位来讲，它是事业单位可持续发展的基本管理制度，在事业单位申请拨款、制定详细的费用预算、具体资金分配等资金管理业务中起主导作用。事业单位基于预算管理的费用管控是事业单位细化资金管理，实现事业单位资源利用效率最大化。
　　2 事业单位基于预算管理的费用管控所面临的具体问题
　　2.1 事业单位基于预算管理的费用管控体系未完善
　　事业单位费用管控体系是财务管理的核心骨架，是事业单位日常费用管理的基础依据。现阶段，部分事业单位基于预算管理的费用管控体系未健全，对费用管控未形成一套有效的管理制度，在日常财务处理问题中只依照历史经验进行处理，对事业单位中差旅费报销、外出公务的饮食报销、住宿报销等具体报销业务没有统一报销标准，事业单位财务部在进行报销时，只根据票据进行处理，无具体核实体系，影响事业单位资源分配管理。
　　2.2 事业单位预算管理与费用管控未紧密结合
　　事业单位费用管控与预算管理未紧密结合起来，对事业单位实现最大价值是一种障碍。现阶段，事业单位费用管控与预算管理脱节，预算管理不能很好结合实际情况对事业单位未来开支进行合理预算，事业单位盲目进行费用管控，无法实现事业单位最大价值。预算管理与费用管控脱节，从事业单位发展方面来讲，阻碍了其正常发展，在市场竞争中处于劣势地位。预算管理与事业单位具体实际相结合才能科学管控费用，将事业单位资源分配合理化、可持续发展化。
　　2.3 事业单位费用管理建设中信息化建设未健全
　　随着科技的发展，信息化管理模式在事业单位的应用也越来越广泛，但是事业单位费用管理建设中信息化建设未健全。部分事业单位领导未重视信息化财务管理在事业单位的应用，忽略了科技的力量，在事业单位费用管控体系中未形成有效的管理力量，在具体的预算、费用管理等方面还依赖于原始数据处理模式，未应用最新的大数据处理方法，未将具体财务数据进行统计、整合，使事业单位服务价值没有实际体现出来。事业单位要想取得较大发展，需要结合事业单位具体情况进行信息化费用管理建设。
　　2.4 监督与风险控制体系未落地
　　监督和风险管控体系是事业单位正常运行的基础保障体系，部分事业单位已经意识到监督和风险控制机制的重要性，但是未具体建设监督与风险控制体系。未建立监督与风险管控体系不利于事业单位健康发展，不能高效行使事业单位所具有的权力，在科技、医疗、服务等方面的工作也不能合理开展，制约了事业单位可持续发展。未落实风险管控机制的建设，使事业单位风险不可预测、不可控制，存在隐患，事业单位不能坚定为远大战略目标努力。
　　3 针对事业单位基于预算管理的费用管控问题具体分析与解决
　　3.1 完善事业单位基于预算管理的费用管控体系
　　完善费用管控体系，需要从事业单位实际出发，结合当前市场环境进行科学、有效制定相关管理制度，高效的管理制度不仅可以提高事业单位资源使用效率，还能提高事业单位职工工作的积极性，从而为社会创造更多价值。完善基于预算管理的费用管控体系，需要事业单位每一位员工的支持，从最简单的事情做起，对于市场环境的调研需要在建立体系之前完成;对于制度的建设需要事业单位员工提出建议或意见;对后期制度落实、执行需要每一位员工认真履行并参与其中。另外，事业单位基于预算管理的费用管控体系才能发挥最大效能，创造最大价值。完善费用管控体系，在费用管理中能够有条不紊，按照相关制度规定对资金进行管理。当遇到员工需要外出工作时，按照规定：根据其职务等级和预算规定予以报销各种工作费用。只有在完善的费用管控体系之下，事业单位的工作才能顺利开展。
　　3.2 将事业单位预算管理与费用管控紧密结合起来
　　事业单位费用管控与预算管理本是相互独立的两套管理体系，若要实现事业单位价值最大化，就需要将费用管控与预算管理紧密结合起来。只有将两者紧密结合在一起，才能将费用管控体系的处理能力达到最大化。预算管理是事业单位对未来的各种开支与未来可能发生的特殊情况的一种预知，具有先进性、不可控性、降低损失等特点;事业单位费用管控是对资金进行管理，包括人员工资、报销差旅费、研究支出等工作费用，将两者紧密结合起来，将资金放在预算的框架之上才能有效开展各项工作，在具体资金使用上能够有数字作为参考，避免事业单位资金损失。将两者结合在一起，不仅可以降低资金浪费的风险，还能完善事业单位管理结构，使事业单位领导层思维更严谨、更具有创新性。
　　3.3 建立健全事业单位信息化费用管理
　　事業单位的资金规模一般比较庞大，而普通的费用管控方式已经无法满足越来越复杂的费用处理，只有不断优化费用管理办法才能适应时代的发展，而建立健全事业单位信息化费用管理，正确、高效率处理费用业务，实现事业单位可持续发展目标。事业单位的资金来源主要依赖于政府财政拨款，对于申请拨款等一系列证明，除了需要事业单位拿出合理的预算开支，还需要事业单位拿出具体财务数据、图表。另外，强调建立信息化费用管理，才能在大数据处理信息模式下精确计算出事业单位预算费用数据、简单易懂的图表。信息化建设是顺应时代发展的方向，也是事业单位实现其自身价值的方向，只有通过事业单位的不懈努力，才能在各种硬件条件的支持下实现最大限度地服务社会。
　　3.4 落实事业单位监督与风险控制体系
　　降低财务管理风险，实现事业单位资源利用最大化，从而实现事业单位远大的战略目标。完善事业单位监督与风险管控体系：一方面可以实现事业单位资源利用效率最大化、降低资金运营风险;另一方面还可以实现事业单位可持续发展。在事业单位申请下一年的政府拨款时，政府可以根据事业单位监督、管理机制对事业单位资金利用率进行评估，做到资金投入最优化，不让任何一笔资金落入不法分子的手中。落实监督与风险控制体系，事业单位在具体使用资金的时候，需要根据投资的项目进行周期性评估，根据项目发展具体情况进行下一步考虑，是继续投资还是进行撤资，需要对其项目进行风险评估，使资金风险最小化，降低事业单位资金风险，从而实现事业单位价值最大化。
　　4 结论
　　信息化费用管控在事业单位发展过程中具有举足轻重的作用，信息化建设对于事业单位而言，一方面可以促进财务管理高效化、精准化，另一方面可以促进事业单位在申请拨款、分配资金等可持续开展工作。事业单位费用管控在下一阶段发展中，需要结合事业单位具体情况进行适度调整费用管控结构。事业单位作为科研、医疗、服务等非盈利性机构，要想得到政府支持，就需要事业单位走在时代的前沿，用实际服务社会的价值去证明自身价值，从而得到政府支持，才能更好地可持续发展。
　　参考文献：
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