政府会计制度改革对医院财务管理的影响

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　　【摘要】政府会计制度的改革日渐完善，全新的政府会计制度对于传统的医院财务工作具有着一定的影响。在新制度的要求下，医院财务管理要不断进行优化，以满足政府会计制度的要求。文章对政府会计制度改革下的医院财务管理进行分析，对医院财务管理对政府会计制度进行对比，进而提出加强医院财务管理的有效措施。
　　【关键词】政府会计制度 医院财务 改革措施
　　随着我国经济水平的提高，我国医疗服务水平不断提高，医院建设规模逐步扩大，因此，医院财务管理的难度也逐渐加大。自2014年我国会计改革正式启动以来，政府发布了一系列针对我国财务会计行业的会计改革标准，为我国会计行业的发展指明了方向，为会计行业注入了新的活力。
　　一、医院会计制度与政府会计制度的异同
　　（一）会计基础不同
　　一般来讲，现阶段我国的基本会计核算可以分为权责发生制和现金收付实现制。我国《医院会计制度》要求医院会计使用权责发生制会计基础，与此同时，政府会计标准基本原则为其部门的预算会计和财务会计准则，会计基础的这一部分应该分为收付实现制和权责发生制。但现阶段医院的社会地位和单位性质与其他事业单位不同，在会计核算方面，具体的权责发生制还不完善。在财政项目补贴收支和科教补贴收支管理中，代收代付资金进行核算工作的方式更加常见。
　　（二）会计要素不同
　　《医院会计制度》对医院的会计要素作出了严格的规定，从而实现了会计核算的规范化和规范化。医院会计核算有五个要素，即资产、负债、净资产、收入和费用，当然政府会计准则的基本准则也规范了政府的预算会计要素。政府部门的财务会计包括预算收入、预算支出和预算平衡三个要素，政府部门的财务会计要素还包括资产、负债、净资产、收入和费用。在这个阶段，财务会计的医院预算包含五要素，政府应该执行医院会计预算做好财务信息数据收集和处理，为了执行政府财务管理提供完善的管理依据，更好地确保医院和政府财政预算和管理更加规范化和标准化，并能更好地保证政府财务管理和政府绩效考核管理更加规范和高效。
　　二、政府会计改革对医院财务管理的影响
　　（一）对医院财务会计核算工作的影响
　　会计核算从之前的“单一记账”方式转变为“平行记账”方式。在医院会计制度的基础上，政府会计制度增加了26个新的预算会计项目，净资产变动差额表、预算收支表等报表。但政府会计制度仍不能完全满足医院微观经济管理的需要，医院现金流占用资金在资本的比例非常小，医院的大部分资金来自其自身业务活动，这样的报表架构不能很好的体现占医院现金流比重较大的部分，它给医院的财务管理工作带来了一定的困难。
　　（二）对医院财务管理信息化工作的影响
　　政府会计制度建立了预算会计与财务会计的双重会计制度，即预算会计的现金会计制度和财务会计的权责发生制双重会计制度。在这种情况下，为了满足新系统的实现要求，医院需要设计会计信息系统，但新的系统设计会出现与原系统不相匹配的问题，导致信息不能完全的从系统中进行复制，对医院财务管理信息化有很大影响。因此，医院财务管理信息化既是
　　（三）对医院财务报告的影响
　　医院会计系统使用的财务报表由资产负债表、现金流量表、损益表、医疗损益表、会计报表附注和财务报表组成。政府会计系统新增预算会计科目26个、财务报表4个，财务报表是财务工作的重要组成部分。政府会计改革后，政府采用了双会计报表的形式，即财务报表和决算报表。财务报表的内容也发生了变化，对医院的长远发展起着重要的作用。
　　三、新形势下加强医院财务管理的有效措施
　　（一）强化医院基础会计工作的管理标准性和规范性
　　随着整体政府会计制度改革形势的不断完善和发展，在《政府会计准则一基本准则》的颁布和执行之后，其《政府会计准则一基本准则》对于会计要素和会计核算方法进行了规范完善和固定，结合政府的财务会计要素主要包括有预算收人、预算支出以及预算结余，政府的财务会計要素中包括有资产、负债、净资产、收人以及费用五个要素，这种会计核算方式的规范化实施，能够为开展医院财务管理提供了更加规范化的管理建议，同时也对医院财务管理工作提出了原则性要求，所以结合具体的医院管理方式，应该要结合新的会计要素运用不同的会计科目对现有的预算会计和财务会计业务进行核算处理，并且在医院开展财务处理过程中，应该基于《政府会计准则一基本准则》不断加大对会计基础工作的规范管理，以此来更好地提高医院财务管理过程中的会计质量，确保医院财务管理的质量更加和谐有效提高。
　　（二）持续推进财务体系建设
　　《政府会计准则一基本准则》的颁布和实施后，构建起全新的会计工作双基础制度，可以对传统的会计管理工作进行细分，发挥出预算会计和财务会计的功能和效果，这种会计管理工作么能够有效实现医院预算会计工作效用的强化，在此基础上，开展预算会计工作多数是借助收付实现制，开展财务会计工作是在权责发生制上做出的调整，这种新型的双基础制度下的财务管理模式能够有效实现对政府单位和事业单位财务管理体系的优化完善。针对医院财务管理工作，可以有针对性的应用收付实现制和权责发生制，做好针对性的会计分录，从而构建起两套不同的预算报表和财务报表。
　　四、结束语
　　综上所述，政府会计改革不仅体现了政府运行的效率，而且简化了政府金融体系的具体措施。全面推行政府会计制度必然会影响医院的财务管理，但同时也为医院财务管理水平的提高带来机遇。政府会计制度对医院财务管理提出了更高的工作标准，使得财务管理工作细致规范，全面提高了我国医院管理者的财务管理水平。为了应对政府会计改革财务管理影响的医院，医院需要加强财务管理人员培训，以确保财务信息系统可以满足政府会计制度的要求，梳理出新旧转换表的主题系统，提高医院财务管理水平，从而保证政府会计制度与医院会计制度的有效衔接。
　　参考文献：
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