浅析如何提高基层公路养护管理的经济效益和社会效益
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摘要：近年来，交通运输业在我国国民经济和社会的发展中占有越来越重要的地位，并且随着人们安全意识的提高，对基层公路养护管理和安全服务的要求也随着提升。为此，如何提高我国基层公路养护的经济效益与社会效益，成为公路相关部门面临的一个问题。鉴于此， 文章主要对我国公路经济的相关事项进行了分析， 并探讨了提高我国公路经济效益与社会效益的措施。
关键词：基层公路养护；经济效益；社会效益
近年来，随着中国经济的突飞猛进，基层公路的建设也取得了快速发展。在这种情况下，交通基础设施建设项目的规模和投资都在增加，人们越来越关注如何更好的利用资源，以及实现经济效益和社会效益的统一。本文主要对基层公路的经济效益和社会效益相关问题进行了分析。
一、完善制度管理体系建设，为安全产出做好制度保障
法律法规是基层公路运行管理的保障，可以规制公路的建设和运转，不仅可以确保公路的健康发展，还可以确保公路运营发展的规律。因而，只有不断的加强基层公路的法律法规的建设以及法律法规的制定，明确人们在道路运输活动中的权利义务，提高公路管理水平，促进公路行业快速发展，避免杜绝贪污贿赂等违法行为的发生，确保公路的正常化，道路安全合法化。
近年来，随着我国公路建设的改革，公路服务业有了跨越式的发展，但公路的快速发展与其公路管理的缓慢发展不相适应。与发达国家相比，中国在各种运营管理系统建设上仍存在大量空缺。近年来，我国已经陆续出台了与公路安全有关的法律法规，但这些规定对公路管理人员的权利和责任没有明确划分和规定。所以，这些系统和规定在许多情况下都是相同的。为了更好地防止道路交通事故的发生，能更好地防止道路交通事故的发生，在公路服务方面做得更好，为公路服务做到一切。按照规章制度保确保公平合理，加大对公路服务业的管理，提高效率，同时增加公路管理的社会影响力和社会效益，朝着可持续发展的目标迈进，维护和管理基层公路的经济和社会效益。
二、加强基层公路养护管理
公路行业是服务行业的一种，因此，要实现公路的发展需要改善最基础的产品和服务。首先公路管理部门特别是基层公路管理部门要按时对公路进性检查，对出现破损的公路路面及时进行维护，以确保驾驶人员的安全，防止交通事故的发生。二是要及时清理桥梁等路面的卫生，并对公路周边进行绿化保护，保证公路的环境。这样，道路质量问题造成的安全隐患就可以在源头上进行预防。三是需要对道路状况进行监控和管理，因而公路路面病害的扩张速度和公路安全设施的破坏率都有所降低，延长了普通干线公路的使用寿命节约了基层公路的维护费用，对于基层公路养护管理人员来说，也取得了很大的经济效益和社会效益，使交通事故发生的可能性极大的变小，并且在心理上也得到了极大的提升。在这一方面来说，加强对公路的科学养护管理，不仅可以完善公路的服务业，还可以增大公路经济效益与社会效益。四是在还没有公路档案管理室的地区成立公路档案管理机构，加强对公路档案的收集和整理工作以降低管理成本和提高其经济效益。
三、注重采用科学的管理方式、引入竞争激励机制
基层公路系统的管理模式是否科学也会影响公路的经济和社會效益。因此，公路管理部门要采用科学的管理方法对基层公路进行科学的维护。在开展公路的建设和维护中，要遵循科学合理，平衡合理的原则，确保基层公路在技术装备，人才和资金等方面都处于良好状态。在管理过程中，要明确分工，制定有效的管理机制，促进干部职工的积极性，保证公路维修的顺利运行，保证公路的正常运行，才能追求最大化的经济效益。
为了搞好公路运行管理，在公路的运行管理中很重要的一点就是应提高干部职工的主动性和创造性，并且这也是提高公路经济效益和社会效益重要条件。公路管理要引入健全的竞争激励机制，充分调动干部职工的积极性，应该科学的设立岗位、公平公正公开招聘、营造健康的竞争氛围，增强竞争机制，充分调动每一位干部职工的积极性和才能，使每一位干部职工的潜能得到最大的激发，对他们进行培训，推动干部职工的发展，为公路部门创造更多效益，最终实现经济效益和社会效益最大化。
四、注重对公路周边环境的整治，提高基层公路的社会效益
基层公路周边环境的变化，也可以在很大程度上影响着公路的经济效益与社会效益，因而非常有必要加强对公路周边环境的整治，具体可从以下几个方面入手：一是基层公路部门组织干部职工对所管区域内公路周边进行大规模的公路整修，要在路容路貌整修上力求高标准，上档次，并派技术人员按照标准进行现场指导，做到发现问题及时纠正、及时整改，确保公路路容路貌整修工作效果。二是对过境路段的排水沟，垃圾进行大规模清理，做到“三不见”（即看不见白色垃圾、看不见危险障碍物、看不见建筑垃圾），确保治理工作不留死角。三是对公路周边的自然环境进行保护，如水源污染、噪声污染以及空气污染等。要及时对公路上的灰尘、垃圾等进行清理，及时检查附近工厂排出的废气超标与否。在公路两旁进行绿化，如种树木，可以防止公路路面的塌陷，还可以减少公路噪音。
五、增加公路沿涂广告收入，提高基层公路的经济效益
公路的发展促进了区域经济的发展，也为沿途道路广告的发展开辟了更大的空间。在广告和媒体迅速发展的今天，道路广告媒体正在崛起。公路广告的优势在于，在有限的视野中，广告所产生的影响力非常强大。公路广告成本费用低，收入大。特别是在生活水平高，经济繁荣的公路地带上，公路广告资源能够产生可观的经济效益。公路的建设和运营促进了公路上驾驶者为代表的广告的形成和发展。广义而言，公路的广告包括建筑物和以建筑物为框架的广告牌。它还包括以车身为载体的流动广告，以及以纸为载体的广告，广告具有多种样式。合理利用各种方式，为基层公路创造广告收益，为公众创造方便条件。
随着市场竞争的日益激烈，基层公路管理系统应根据市场经济的需求，及时对公路系统的内部结构进行改动，在稳定公路功能的前提下，使其他副产业得到一定的发展，创造以前没有的经济增长点，促进经济多元发展。比如，相邻较近的公路可以相互协调，共同促进，不仅可以加强区域与区域之间的联系，促进经济之间的交流，还可以拓展市场，带动沿线经济和旅游，花卉等行业沿线其他产业的发展。这不仅提高了公路的经济效益，而且有助于公路的可持续发展。
六、结语
综上所述，加强公路日常预防性维护和安全管理以及控制是提高公路经济效益和社会效益的最佳途径和途径。要想我国公路企业在市场经济的激烈竞争中得以持续性发展，各干部职工就必须在各自的工作中不断总结，不断探索加强服务意识，建立健全管理制度，才能更好地找到好的方法和好的思路，从而达到经济效益和社会效益双赢的目的。
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（作者单位：广西壮族自治区忻城公路管理局）
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