“EPC+施工设计总承包”项目投资决策分析
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作者:高发
摘 要：EPC是适应于现代化工程衍生出的全新总承包模式，深度整合了设计与施工两大重要阶段，针对项目实行全过程控制，在此过程中以造价控制尤为关键。基于此，引入工程实例，从多角度切入探讨全过程造价控制方法，以期在保障工程质量的同时起到缩减成本的效果。
关键词：EPC;施工设计总承包;项目投资决策
中图分类号：TB 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.07.097
1 EPC模式的基本内涵
EPC模式涵盖工程设计、采购与施工3大部分，以工程总承包者为主体，依据合同约定全面做好工程建设的各环节工作。此模式的数据分析可靠性高，对比工程实际状况后二者资源差异相对较小，可兼具质量、工期与安全3大原则。综合对比得知，传统工程管理模式普遍存在实际施工与既定要求偏离的情况，无法从根本上确保工程安全与工期，一系列问题直接制约了工程综合效益。自EPC模式诞生以来，便得到了多数工程承包者的高度重视，将其作为推动工程开展的基本指导，具备精确性高、安全性好等多重优势。
2 EPC模式的基本特点
2.1 总承包者是推动工程开展的核心主体
推动工程模式顺利运行的关键在于实际操作者的综合素质，其直接关联工程整体效率。现代化工程项目复杂度相对更高，建设环境复杂，对成本、人才等方面提出更高要求，基于EPC模式虽然具有良好适用性，但随之对总承包者提出了较高要求，在具备合理运用该模式能力的同时，还要拥有高度管理水平。在开展EPC模式时，要求总承包者针对设计、施工与采购3大环节全程负责，同时要协调好各分包商关系。由此得知，EPC模式对于承包者提出较高要求，其需要承担较大责任，是推动工程项目顺利开展的主体。在EPC模式的推动下，总承包者的工作状态发生转变，兼具机遇与挑战。若出现设计方案不完善的情况，或是材料出现质量问题，此时总承包者要主动承担工程风险，而风险的来源途径尤为宽泛，覆盖至设计、施工与采购3大环节。工程决策阶段尤为关键，对整体起决定性作用，若出现设计不完善现象，将随之引发工程量不确定等一系列问题。需意识到的是，尽管EPC模式下总承包者需承担大量风险，但基于工程报价、优化设计等多元化途径可达到合理控制风险的效果。
2.2 业主的权利受到一定限制
总承包者是整个EPC模式的核心主体，需针对工程展开全方位监控，该模式下随之削弱了业主主动权利，具体表现为业主只具备对承包商提出特定要求的权利，而无法贯穿于工程项目全过程中。由于总承包商具备明显的主动性优势，因此会倾向于自由化的工作方式，在设计过程中掺入大量个人喜好，只要最终所得工程的整体质量符合业主要求即可。由此得知，在EPC模式之下，业主的控制力受到大范围抑制，无法对施工作业作出强制性干预。
2.3 深度整合资源，全方位强化成本控制
EPC模式具备多重优势，可深度整合资源，有效缓解资源浪费问题。EPC模式下，可针对工程设计、采购等环节作出决策，形成切实可行的施工计划，以起到缓解材料浪费的效果。由于EPC模式具備极为明显的确定性，既定工程材料总体规模更契合于实际工程需求，二者的误差能得到有效控制，工程用料偏差问题能得到有效解决，部分情况下还会出现剩余用料的现象。因此，在详细材料采购计划的推动下，总承包者可富有针对性地采购材料，使各项材料得到有效应用，从根本上规避工程资源浪费的不良问题，彰显出工程效益性。
3 EPC模式项目投资策略分析
3.1 强化EPC总承包项目投标报价机制，深度把控工程造价成本
工程报价是贯穿于任何一个工程项目的基本环节，在具备合理性的前提下有助于缩减工程成本。为全面彰显出EPC模式的成本特性，工程报价人员需要全面搜集相关资料，针对招标文件进行深入理解，深入现场勘查以便全方位掌握工程实况，并与招标者给出的工程量加以比对，针对工程实际情况给出特定报价。在确定最终报价过程中，除了考虑企业利润外，还需要提升报价在竞标中的获胜概率，实现获取利润与顺利中标的双重效果。除此之外，需合理运用投标报价策略，在面对工程质量问题时，不可出现降低报价的行为。
3.2 基于科学招标方式择优选择分包商
总承包商需要创建科学可行的招标制度，在此基础上做出招标行为，选定与制度要求相符的分包商，基于此方式可提升分包商整体质量。在此基础上，与优质分包商合作，有助于缓解总承包商的管理工作量，同时也有助于工程造价控制工作的展开。反之，若总承包商无法通过可行的方式挑选高资质分包商，将加大对工程造价控制的难度，所得结果不尽如人意。在实际施工中，由于分包商不具备优良工作效率，对于总承包商而言面临更换分包商的问题，在此过程中耗费大量时间，制约了工程进度，且总承包商需要主动承担此部分损失。基于上述分析得知，分包商的选择尤为关键，对于总承包商而言必须注重选择方式。
3.3 做好概算、施工图概预算的管理工作
以设计、施工与工艺需求为基础，进一步形成概算、施工图预算，这是确保总承包商有效做好工程造价控制工作的关键，有助于提升施工技术水平，合理调度工程人员以达到资源配置最大化的效果，基于最低成本的方式确保工程质量，并在指定工程内完成各施工要求。因此，预算师必须针对施工图预算做全方位审核，此举可精确获得实际所需成本，采取针对性控制措施。
利用“EPC”即设计施工总承包模式的有利条件，宜石高速公路项目与中铁第四勘察设计院集团有限公司及中铁现代勘察设计院有限公司始终进行着紧密地联系与沟通，通过经济技术分析并结合现场实际，不断地优化初步设计方案。如在初步设计方案中，将路基挖方和借方填筑中的石方比例调高、做大特殊路基处理体量;将隧道长度增加1248m（双线），提高围岩级别等。参与初步设计概算编制全过程，及时调整概算材料单价、修改不合理的定额套用、修改征拆费补偿标准、修改临时设施规模标准、提高穿越既有公路及铁路协调费金额等。初步设计概算总投资批复金额为322829万元，其中建安费246663万元。与工可估算相比，概算总投资增加18787万元，建安费增加32517万元。 积极跟踪造价局及其委托的造价咨询单位审核进程，及时提供预算上报稿的支撑性资料，对于审减项目据理力争，利用审增冲抵审减。同时积极与昆明市交运局分管预算领导对接、沟通，努力取得分管领导的理解与支持，争取少审减，促进企业效益最大化。
3.4 科学做好工程竣工阶段的核算与评估工作
经由设计与施工后，便进入到工程竣工阶段，这也是整个工程项目的收尾部分，对应结果直接呈现出工程实际造价情况。由于前期已经针对设计与施工采取了科学管理措施，因此最终的工程核算难度随之降低。竣工阶段重点针对工程量与费用展开核算，对于工程管理人员而言必须严格遵循既定条款展开，切实提升工程量与成本核算的精确性。除此之外，造价管理人员需要立足于工程整体，做出系统性分析与总结，针对各环节施工作业加以分析，总结具备参考价值的经验，而这也正是检验目标成本的关键，可分析目标利润的完成情况。作为造价管理者，需要全方位收集与工程造价有关的各项资料，对其加以整合后创建数据资料库，此举具有奠定性意义，可为后续阶段的造价控制问题提供有效参考，以更高效的方式解决工程造价问题，推动工程项目的顺利开展。
4 科学做好风险的防范工作
4.1 股权回购及资金成本回收风险
对于股权投资类EPC项目，需要特别关注股权回购风险。由于近年来资本投资项目大量上马，对于政府财政状况不佳的地区，政府资产负债率较高，财政赤字，存在较高股权回购及资金成本回收风险。
4.2 工期风险
由于征拆、政府部門提前工期等不可预见因素，导致EPC总承包项目工期滞后，回购期顺延，企业承担较高的资金成本;宜石高速公路项目“山冲箐”隧道为全线控制性工程，其里程长、地质环境复杂、施工难度大，存在较大的工期风险，若达不到业主要求工期，会影响总承包企业在当地的信誉。
4.3 项目效益审计风险
股权投资类EPC总承包项目合同中一般约定以施工图概算或预算下浮点位作为项目合同总价，但是合同中另说明最终以当地地方审计部门审计后的金额作为结算价，存在审计审减项目效益风险。
5 结束语
综上所述，高速工程项目总体规模较大，工程造价控制是推动工程的关键，具有很强动态性与全局性，相关人员需针对各环节采取针对性控制措施。本文对EPC模式在工程中的应用展开探讨，明确其意义与策略，以期在保障工程品质的同时进一步缩短工期，为总承包商提供指导依据，做好全过程造价控制工作，助力于工程事业的持续发展。
参考文献
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[2]孙柏焕.EPC工程总承包项目成本控制分析[J].工程建设与设计，2017，（10）：168-169.
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