加强油区社会治安综合治理浅谈

来源:用户上传      作者:

　　【摘要】充分认识加强油区综治工作的重要性和紧迫性，统一思想认识，加大治理力度，构建齐抓共管工作机制，完善群专结合的长效机制，加强宣传教育，推进企地合作，落实防范措施，切实加强油区社会治安综合治理各项工作，推进和谐油区建设，为促进油田企业可持续高质量发展营造良好和谐稳定的综治环境。
　　【关键词】社会治安综合治理  油区治安  浅谈
　　推进原油增储上产、保障油气资源供给，不仅是石油石化企业自身发展的需要，而且关系到国民经济的发展和国家安全。因此，要深刻理解维护油区安全与维护国家能源安全的关系，科学分析油区涉油违法犯罪活动现状，坚决消除不稳定不安全的根源，进一步加强油区社会治安综合治理各项工作，促进和谐油区建设。
　　一、加强油区综治工作的重要性和紧迫性
　　一直以来，受经济利益驱动，一些违法犯罪分子铤而走险，打孔盗油、开井放油等犯罪活动曾一度十分猖獗，极易造成巨大的经济损失和重大的社会影响，类似的教训十分深刻。突出表现在，一些油田涉油犯罪日益职业化、专业化、集团化，破坏性、暴力性明显增强。违法犯罪分子依靠现代化通讯、交通工具，采取地道战、麻雀战等战术分阶段作案，形成踩点、放风、盗油、收油、贩运、炼制、销售一条龙的犯罪链条，且各环节是相对独立的现金交易。由于各地打击力度不平衡，打孔盗油等涉油犯罪活动不断流窜，部分油区的涉油案件仍处在多发态势，甚至带有黑社会性质，直接影响安全生产、污染环境。因此，必须对油区涉油犯罪活动予以坚决打击和取缔，必将遗患无穷，后果不堪设想。近年来，油地共同合作，逐步形成了油气安全保护齐抓共管、综合治理的工作格局，有效遏制了涉油违法犯罪活动猖獗的势头。实践证明，加强油区社会治安综合治理是新形势下保证企业和谐发展的有效载体，是维护国家能源战略安全的重要举措，是构建和谐油区、促进油田企业高质量发展的一项保障工程，也是维护企业和广大员工群众根本利益、巩固党的执政地位的一项基础工程。从这个意义上说，综治工作是一项重要而紧迫的任务，必须抓紧抓好，一抓到底。
　　二、加强油区社会治安综合治理的几点对策
　　（一）切实提高对加强油区社会治安综合治理的思想认识
　　坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，完善社会治安防控体系，广泛开展平安创建活动，把社会治安综合治理措施落实到基层，确保油区社会治安大局稳定是一项重要的政治任务。油区治安案件频发不是偶然的、短期的，在相當长的时间内还会大量发生。对此应做好充分的思想、组织和工作准备，充分认识做好综治工作的重要意义，进一步增强政治、大局、责任、忧患四个意识，始终保持清醒的头脑，充分认识综治工作的长期性、艰巨性和复杂性。从而切实加强领导，确保综治工作扎实有效推进。
　　（二）切实加大油区社会治安综合治理的工作力度
　　要在专项整治工作取得阶段性成果的基础上，针对影响本地油区治安存在的突出问题，协同专业执法部门，认真研究问题症结，对那些涉黑涉恶、屡治屡犯、“专业户”、“钉子户”制定重点突破方案，坚决取缔靠侵占、盗窃、哄抢石油企业物资、油气资源生存的寄生性厂点及其它非法厂点，彻底切断、堵死违法犯罪分子的销赃渠道，彻底拆除占压输油气管道的违法违章建筑，消除干扰油区正常生产秩序的因素。
　　（三）切实健全油区社会治安综合治理齐抓共管的工作机制
　　维护油区生产治安稳定的任务艰巨繁重，涉及面广，情况复杂，只靠油田企业本身很难做到，必须坚持综合治理，协调各方面力量共同做好。要把整治油区生产治安秩序专项行动作为综治工作的重要内容，大力推动创建平安文明油区活动。要坚持党组织统一领导，有关部门积极参与，各负其责，分工协作，形成强大的工作合力。要加强与公安等执法机关的联系，密切配合，对那些危害油区生产经营秩序的打孔盗油、破坏油区生产设施等各种违法犯罪行为，坚决依法严惩。
　　（四）切实完善群专结合的长效机制
　　要深入分析油区涉油违法犯罪活动的规律特点，大力开展平安油区创建活动，建立完善巡护机制，加强对案件多发管线和重点时段的巡逻防控工作。要坚持经常性的摸排，把重点人员纳入视野，逐人建立档案，落实管控措施。要加强对油区内的出租房、闲置房等违法犯罪分子易于藏匿之处的检查，加强治安管控，最大限度地挤压涉油违法犯罪分子的活动空间。有针对性地加强夜间盘查，严密防范、严厉打击打孔盗油流窜犯罪活动。
　　（五）切实加强宣传教育工作
　　要通过多种渠道、采取多种形式，加强综治工作的宣传，在宣传贯彻的广度、深度和方式方法上有所突破。做到凡涉油地区、涉油企业人人都知道维护油气治安秩序的重要性，人人都能自觉与破坏、盗窃油气资源的违法犯罪行为做坚决斗争。宣传重点要放在发动群众、震慑犯罪上。要建立案件举报奖励制度，凡群众举报查实的要予以表彰和奖励。要有针对性地防范和打击一些侵占、盗窃、哄抢油气资源等违法犯罪行为，形成强大的舆论和严打氛围。
　　（六）切实加强企地合作
　　油区管理点多、线长、面广，处在一个开放、动态的社会环境中，油区综治工作涉及关系复杂。企地高度重视，齐抓共管，是搞好油区治安的关键;企地联手共建是维护油气安全的基础。油田企业要紧紧依靠当地政府和群众开展工作，进一步完善与地方政府的沟通工作机制，积极向地方政府介绍油区治安形势，宣传能源安全与国家安全、民族利益的关系，促使企地双方不断增进了解统一思想认识。同时，要把积极参与地方政府开展的“精神文明建设”、“平安建设”活动，作为油区综治工作的切入点和结合点，真正把保障能源安全的意志体现到企地合作中去，促进和谐社会建设。
　　（七）加强防范，加大技防，关口前移
　　油田企业要根据油区开放性和动态性强的特点，紧紧围绕人、地、事、物、组织等五大治安管理要素，从科学组织的角度加强对事故和犯罪的防范工作。建立起警企联动、打防结合的巡护工作机制;进一步完善和健全重大案情的工作预案;解决好技术防范手段应用不平衡，有的仍然比较落后，预警技术的研发和应用还相对迟滞等技术问题，不断提升防范能力和水平。
　　油区综治是一个不断突破难关、不断解决新问题的探索、开拓过程。油田企业要加强调查研究，关注油区综治的新情况、新问题、新动向，总结和推广先进成功经验，提出新的措施和建议，不断提高工作的效率和质量。
　　作者简介：李刚（1971-），四川阆中人，大学本科，工程师。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-15204789.htm