如何进一步加强新形势下和谐平安油区建设

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　　摘要：平安油区建设是和谐油区建设的重要组成部分，对油田的长远发展意义深远。我们只要从深化意识、理顺情绪、建立机制和提供保障四个方面着手加强和谐平安油区建设，企地就能实现和谐相处，共谋发展。
　　关键词：平安油区;建设
　　“社稷稳则民安”。综合治理、平安创建、和谐油区，是一个有机联系的整体，是社会管理适应经济发展而不断进步的过程。和谐油区是长远目标，平安创建是工作载体，综合治理是有效手段。因此作为新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措，开展“平安油区”建设，对于构建和谐油区、促进生产发展和维护广大职工群众根本利益，确保油区政治、治安稳定都具有十分重要的意义。下面本人结合自身工作实际，就如何进一步加强新形势下和谐平安油区建设作一初步探讨。
　　一、目前油区创建现状
　　近年来，我们紧紧围绕公司党委建设和谐平安油区的总体思路，积极主动地加强与地方政府、公安、支油办等部门的联系与沟通，不定期地召开联席会议，通报治安情况，分析研究对策，制定工作措施，有计划、有步骤、有针对性地进行整治，取得了较好的成绩。保持了江汉油区治安秩序的持续稳定。油区发案数逐年下降，从2017年的每年100起左右，下降至2018年发案数在30起以内。我们与地方政府、、相互配合，逐步建立起了良好的合作互助关系。今年初，我们与油区派出所通力合作、密切配合，设卡设伏、巡逻守候，先后截获盗贩原油车十余台，发现并取缔非法收油点5处，土炼油炉7座。联合行动，合署办公，发现违法犯罪的苗头露头就打，对侵油损油的不法行为严管严治，不仅加大了对涉油案件的处罚力度，工作内容也由原来的单纯处理油区警务，逐步向配合解决各类工农矛盾延伸，弥补了以往工作的不足，基本能够适应油区生产建设的需要。
　　二、油区创建面临的问题
　　尽管油地联防联治取得了较大成绩，和谐平安油区建设取得了一定程度的进展，但油区治安依然存在着一些问题不容忽视：
　　1.盗放套管油、哄抢落地油的现象屡禁不止，打孔盗油的案件仍偶有发生。犯罪分子作案呈团伙化、智能化、暴力化，各式伪装、改装、伪牌、无牌盗油车辆隐蔽性强，逃离快，成为影响和扰乱油区治安的主要因素。
　　2.盗窃油田生产设施、物资器材的案件时有发生，如盗窃变压器、架空线、桥板、管线等，不同程度地影响正常生产，也给油田造成一定的经济损失。
　　3.盗窃油田水电气现象屡禁不绝，不仅加大了油田生产成本，也对安全生产构成威胁。
　　4.干扰油田生产秩序的现象时常发生。油区不法村民经常挖沟断路、拦车扣车、封堵道路、阻挠井队搬迁和施工作业，造成油田车辆无法通行，给正常生产带来比较严重的影响。
　　三、产生问题的原因
　　造成這些问题的原因是多方面的，综合分析主要有以下几点：
　　一是油区点多、面广、线长，各种井站、管线与村民的房舍、农田相互交错，管理防范的难度极大。
　　二是受经济利益驱使，部份村民有靠山吃山、靠油田吃油田的思想，或巧立名目索要高额赔款，或盗窃原油、物资器材非法谋利。
　　三是“三小一点”的存在给不法分子销赃变现提供了条件，成为油田涉油案件屡禁不止的重要原因。虽然油地共同努力，发现一处取缔一处，但是在油区周边仍有存在。
　　四是油区大多地处偏僻荒凉，发案后现场有价值的线索少，取证难度大，给侦查破案带来很大困难。犯罪分子得不到相应惩处，往往有恃无恐，变本加厉。
　　四、和谐平安油区创建发展思路
　　面对这些问题，我们必须以科学发展观为指导，理清思路、提高认识、应对挑战。油田与地方同处一地，合则双赢，离则两败。只有亲密合作、和谐共处，才能共创企地美好明天。因此，我们要从深化意识、理顺情绪、建立机制和提供保障四方面扎实推进油区和谐平安建设。
　　（一）宣传教育，深化创建意识。实现和睦相处、共兴共安，情感认同是基础，宣传教育是手段。要始终坚持把法制宣传教育放在首位，以法治企，以理服人，通过耐心细致的宣传教育，使油地双方达到相互理解的目的，从而为相互支持和合作打下基础。
　　1.内部加强教育，增强职工法制意识。一是举办厂级法制讲座。一方面，邀请地方政府有关部门的领导和法制专家到企业讲解地方的经济发展形势和法律法规知识;另一方面，定期组织单位主管法律合同的人员和治保干事深入基层上法律课，以典型案例剖析、法制讲座等形式，重点讲解《环境保护法》、《基本农田保护条例》等法律法规，增强职工的法制观念。二是举办基层法律培训班。采油班站等基层班组是生产经营的最基层实践者，在与地方打交道的过程中易发生各种纠纷。
　　2.外部宣传灌输，提高农民爱油护油的自觉性。企地联手深入油区宣传，采取群众喜闻乐见的形式，增进企地了解，提高油区群众遵纪守法和支油爱油的自觉性。
　　3.利用典型说法，教育引导职工群众遵纪守法。一是以正面的典型引导人。通过对创建和谐油区过程中的先进典型进行大力宣传，并对见义勇为典型个人进行表彰和奖励，努力营造学典型、赶先进的浓厚氛围。二是以反面的案例警示人。通过反面典型的现身说法，使职工群众认识到什么该做，什么不该做，自觉遵纪守法，从中吸取教训。
　　（二）加强沟通，理顺创建情绪。处于油区的广大农村是与油田生产经营进行接触的最前沿，油田与村委会形成和谐融洽的关系，是维护油田正常生产秩序的重要环节。同时，狠抓内部典型，发挥激励和榜样作用，形成崇尚先进的氛围，可以有效杜绝和减少职工与不法分子内外勾结事件的发生。
　　（三）内强外联，完善创建机制。建立长效机制是创建和谐油区的基础。探索建立创建和谐油区的长效机制，把它作为一种制度和任务固定下来，作为日常工作常抓不懈，才能实现油区的长治久安。一方面要按照依法治企、从严治内的指导思想，强化内部管理;另一方面要进一步加强与地方进行联系和沟通，共同解决企地建设与发展中出现的情况和问题，推进企地共同发展。
　　（四）抓好防范，提供创建保障。营造安定有序的油区环境，不仅要从日常管理入手，积极与地方进行沟通和交流，深化工农鱼水关系，同时也要加强防范，营造保护屏障。
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