国家中心城市经济发展状况分析
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摘 要：郑州市被确立为国家中心城市，如何评价郑州与其他国家中心城市的差距以及如何缩小这一差距就成为重要的问题。本文以国家中心城市的设立为引入，着重对郑州市与其他国家中心城市的经济发展状况进行分析，从不同角度选取四组指标，采用对比的方法进行说明，并在分析后提出提升郑州市经济发展水平的建议。
关键词：国家中心城市;郑州;经济发展;教育
0 引言
国家中心城市是实现城镇化质量明显提高、推动中国城市现代化进程的必然要求。2010年2月，住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划纲要（2010-2020年）》中明确提出建设五大国家中心城市（即：北京、天津、上海、广州、重庆）的规划和定位。2016年5月至2018年2月间，相关部门再次发函支持成都、武汉、郑州、西安等四个城市建设国家中心城市。自此，我国已经设立了九个国家中心城市。
郑州，作为河南省会，也位列其中;这充分体现了国家对中原地区发展的综合谋划。对于郑州来说，是个很好的发展机遇。因此，郑州需要进一步明确其发展短板，尤其是与其他国家中心城市的差距，进而找到促进经济发展的突破口和关键点。
1 郑州与其他国家中心城市的对比及结果分析
1.1 对比标准的选择
在选择对比指标时，综合考虑数据的可得性与可对比性，最终选定对比的时期为2009年至2018年（注：由于2019年的部分数据还在核算中，所以分析时不采用）;从经济总量、产业结构、教育水平以及商品流通四个方面分别选定了四组对比指标：（1）地区生产总值;（2）三大产业增加值占比;（3）双一流高校以及“中西部小211工程”大学的数量;（4）郑州与其他中心城市的社会商品零售总额差值。
1.2 对比结果分析
1.2.1 地区生产总值分析
首先，与四个东部城市相比，郑州的经济总量呈现出明显的劣势。用数据来说明：郑州的地区生产总值在2018年才突破万亿大关（达到了10143.32亿元），而北京和上海的地区生产总值早在2009年就已经突破了万亿大关，广州与天津也分别于2010年和2011年突破万亿大关。从人均生产总值来看，结果也是一样。郑州2017年的人均地区产值为10.84万元/人，低于广州2009年的数据、北京2010年的数据以及天津2011年的数据，仅略高于上海2009年的数据。
其次，与中西部城市相比，差距也是存在的，但相对较小。在五个中西部城市中，重庆是四大直辖市之一，经济发展水平较高，因此地区生产总值是五个城市中最高的，早已于2012年实现了生产总值过万的目标，郑州与重庆的地区生产总量在这几年间的差距始终较大。成都、武汉的地区生产总值均在2014年超过了万亿，与之相比郑州晚了4年;在2009年与2010年，郑州与成都、武汉的地区生产总值差距相对较小，但随后，差距呈现出逐渐增加的趋势，郑州的生产总值偏低。
1.2.2 三大产业增加值占比分析
首先，九个城市呈现出一致的趋势——第一产业增加值占比逐年下降，第三产业增加值占比呈现出逐渐上升的趋势。其次，不同区域之间存着不同的特点：与东部城市相比，中西部城市的第一产业增加值占比偏高，第三产业增加值占比偏低——以数字论证：东部的四个城市的第一产业增加值占比均未超过2%（广州2009年的数据为1.89%），且2018年的数据均低于1%;第三产业增加值的占比高于中西部地区。最后，将郑州与其他四个中西部城市进行对比，可以发现：郑州的第一、二、三产业增加值占比呈现相对偏低、相对偏高和一般的特点;与西安和重庆相比，郑州的第三产业数据低于西安、高于重庆，同时结合各地区的生产总值数据的对比，会发现产业结构发挥作用是有限的。
1.2.3 各类高等院校的数量分析
双一流高校以及“中西部小211工程”高校的数量可以作为衡量某个地区教育发展水平的一个重要指标，将这九个城市的双一流高校以及“中西部小211工程”大学的数量作为比较各个城市教育水平的依据。（注：“中西部小211工程”于2012年设立，旨在提升中西部地区高校的综合实力。双一流高校名单自2017年9月21日发布，一流大学建设高校共有42所，分为A类和B类。）
郑州与其他国家中心城市相比，在教育资源方面存在着较大的差距。首先，与东部的城市相比，郑州市的高校资源显得过于缺乏。郑州仅有一所双一流高校且类别为B，东部的四个城市都至少有两个“双一流”高校且都是A类;无论在数量方面还是类别方面，郑州都远远落后于东部城市。其次，与中西部的四个城市相比，郑州的高校资源也略显不足。双一流高校和“中西部小211工程”大学的数量在中西部的五个城市的分布差距不大，但郑州的双一流高校仅有1所且属于B类，略低于其他城市;中西部的五个城市中，西安与重庆的高校资源最丰富的，郑州与其差距也是最大的。
1.2.4 社会商品零售总额分析
与其他城市相比，鄭州的社会商品零售总额具有如下几个特点：第一，郑州与北京、上海、广州以及重庆的差距在这几年始终较大（差额大于1000亿元），且呈现逐年扩大的趋势。第二，在这期间，郑州与西安的差额最小，在2013年之前郑州的指标数值都高于西安，在2013年之后才出现了逆转。第三，郑州与成都、武汉的差距在2009年还比较小，分别为515.1亿元和729.3亿元;但在接下来的几年差距逐渐增加，到了2018年，差距分别为2533.7亿元和2575.8亿元，是2009年的4.92倍和3.53倍。
2 郑州与其他国家中心城市的对比结果分析
在地区经济规模方面，郑州在九个中心城市中的排名比较靠后。首先，与东部地区的四个城市相比，郑州在地区生产总量方面存在着明显的差距。其次，与中西部地区的城市五个城市相比，郑州的地区生产总值要高于西安，但低于重庆、成都和武汉三个城市，且差距呈现出扩大的趋势。出现这一现象的原因可能有以下几点：（1）我国区域（地区）发展政策导致。我国的东部地区赢得了发展的先机，西部地区也较早地得到了国家政策的扶持，位于中部的郑州发展相对较晚。（2）各城市的区位禀赋不同。其他的八个中心城市享有地理优势、政治优势、文化优势等多种先天优势，郑州最大的优势只有交通便利，其他方面相对薄弱，尤其是高等教育资源。 从三大产业结构布局及社会商品零售总额方面来看，东部的四个城市稳居于中西部的五个城市之上。东部城市的产业结构具有共同的特点——第一产业占比相对偏低，第三产业占比相对偏高。与第一产业相比，第二、三产业对市场经济的影响作用较大，能够明显地推动市场交易，提高社会商品零售总额，所以位于中部地区的郑州与东部地区的北京、天津、上海和广州相比，社会商品零售总额数值会偏低。
从高校教育资源分布情况来看，郑州的情况是不容乐观的。从数量上看，北京作为我国的文化中心，拥有最多的双一流高校，上海紧随其后。在与中西部的四个城市对比中，会发现郑州的高校资源最少。城市中的高校能够长期地、持续地刺激需求、服务地方经济，并提升城市文化素质水平，郑州只有一所双一流高校和四所“中西部小211工程”高校，数量太少，无法与其他城市相比，因此能享受到高等教育带来的社会效益明显偏弱。
3 提升郑州经济发展竞争力的建议
第一，充分利用国家发展战略，加快郑州的产业结构升级。郑州的产业结构已经呈现出第三产业占据半壁江山的特点，说明产业结构已经进行了升级优化，但接下来仍要进一步完善。当前，我国正在进行供给侧改革，旨在淘汰落后产能、不断提升产品供给质量;郑州也应当积极投身其中，继续优化产业结构，不断培育经济发展的动力。除此之外，郑州也应当积极参与到国家发展战略中，并充分发挥自身优势。我国的“一带一路”战略为郑州市的经济发展提供了很好契机，为郑州提供了与沿线国家进行更深入沟通和交流的机会，同时有助于拓展郑州与其他国家和地区在金融、物流、商品等多个领域的合作。
第二，充分发挥高校对地区经济的促进作用，增加高校资源。郑州经济发展最大的短板就是高校资源缺乏，因此应当侧重于提升现有高校的水平。提升郑州市高等教育水平的关键在于：充分发掘现有高等院校的潜力、提升高校的人才培养质量以及拓展高校的社会经济效应。一方面，要努力提高郑州市高等教育的质量，尤其要充分发挥双一流高校（郑州大学）及“中西部小211工程”高校的示范、引领作用，充分发挥高校对郑州经济发展的推动作用;另一方面，也要采取各种措施引进优秀教育人才进入郑州、留在郑州，为高等教育引入有能力、有想法、有创意的“新鲜血液”，为河南的高等教育和社会发展做出贡献。
4 结束语
我国已经设立了北京、天津、上海、广州、郑州、武汉、西安、成都和重庆等九个国家中心城市;这九个城市的经济发展竞争力水平的高低，不仅会影响该城市的发展，还会间接地影响到周边其他城市的经济发展情况。本文将郑州与其他国家中心城市进行对比分析，希望找出郑州在经济发展竞争力方面存在的不足之处及其产生的原因，为提升郑州的经济发展水平、提升其对周边城市的引领和辐射作用提供思路和优化建议。
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