关于加强农村财务管理的思考
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摘要：近年来，中国经济发展呈现出持续增长的趋势，这一背景下我国经济尤其是农村经济发展有了质的飞跃，但其也增加了农村财务管理的工作任务量。现阶段经济发展中，我国农村经济管理仍存在着诸多的问题，如财务手续不完善，财务人员文化程度偏低，财务公开制度执行力不足等，这些问题一定程度上阻碍了农村经济的持续增长。为推动农村经济的可持续发展，相关部门需要采取一些切实有效的方式进行整顿，加强农村财务管理，促进农村集体经济的持续发展。基于此，文章从农村财务管理角度出发，分析了农村财务管理存在的问题，并提出了相应的解决对策。
关键词：财务管理;集体經济;问题解决;措施思考
农村财务管理，又名村级财务管理，主要指的是在村民群体的集体生活当中，对于财务支出、以及财务收入等多方面的问题监督和管理。当前农村的经济财务管理尚且存在很多的问题，例如：财务管理人员的文化程度低下;管理人员年龄较大;财务手续方面的流程不够完善;账务管理混乱等，甚至还有挪用公款、执行力度缺乏等状况，阻碍农村集体经济发展。因此为了更好实现农村的集体化经济，需要有效改善农村财务管理中出现的问题，通过完善的规章制度实现农村集体经济的发展。
一、当前农村财务管理方面存在的问题
（一）财务人员综合能力薄弱
现阶段我国农村财务工作人员存在年龄偏大且整体文化程度偏低等问题。其中文化程度偏低导致工作人员对工作的理解能力较差，对于上级下达的指令，无法在第一时间领悟并高效执行，造成时间上的浪费，影响财务管理工作效率。另一方面，是普遍高龄化。年龄较高带来的影响除了领悟能力低下外，还会影响财务管理的工作效率，高龄工作群体的存在，严重干扰了农村财务管理工作。根据近些年的调查显示：农村财务的出纳管理人员普遍受教育程度低，工作效率方面没有太大的提升空间，加上没有接受正规的会计、财务方面的培训与再教育，工作能力不足。
（二）财务手续缺乏完善性
财务手续不完善也是现在农村财务管理普遍存在的问题。在村级财务管理方面，重点表现在以下几个方面：第一，农村的整体收入偏低，导致人均收入低于城镇，较低的收入数额使得村干部及村内的账务管理人员处于疲于报账的状况，通常存在积压数周或数月的账务信息，一次性集中向上汇报情况。这种情况在比较偏远、贫穷的地区表现尤为突出。第二，村内的干部人员更换方式不规范，面对村干部换届导致的财务人员变动，会影响农村的财务管理。在人员不断变动的过程中，极容易出现上一任会计人员财务记录数据丢失现象，或出现两个会计人员对于账目的统计不一致，使得出纳、收入等方面的数目异常，无法实现一致的账面信息保存和管理，甚至造成账目的严重遗失，或者是账目方面的数据出现巨大的偏差，造成资金去向不明。第三，村民对村级财务管理模式不了解，以及村级财务管理流程的不规范，影响整体的财务管理，造成相关的工作开展难以向下进行，居民的管理和民主意识比较低下，整体工作效率低下。
（三）财务公开制度执行力不足
财务公开制度执行力度不够，成为现在农村财务管理方面的重灾区。第一，在农村财务管理方面，并没有严格按照国家财务方面的管理和规定，未实现财务一致化。第二，对于不同的乡村财务政府而言，自身处理事务的形式存在差异，导致现阶段农村财务出现了多种形式的财务报表。除此之外，农村方面的财务报表，形式和内容相对单一，并且整体的内容和数据也不全面，对于农村财务管理的总结不够完善，不利于管理人员全面观察财务数据信息，不能把握村内的整体收入和支出情况。第三，农村村民和干部人员的直接交流比较少，导致村民对村内的财务状况缺乏细致且全面的了解，甚至两个群体根本就没有联系，出现了信息断层现象。而这种信息断层现象的存在，也使得财务方面的问题暴露更加明显。对整个农村群体而言，缺少信息的交流，使得村民对于财务管理制度方面的了解不够透彻，无法实现村级财务管理的公开化与透明化。
（四）非生产性支出大
当前，国家的财务发展正处于一个稳步上升时期，可是在农村范围内，对于财产资金的支出，以及财产资金的收入，一直处于失衡的状态，普遍存在支出部分远大于收入的部分，整体呈现负增长状况。这种状况的发生，严重干扰了整个村庄的正常资金流动状况，影响了农村群体内的正常账面流通，不利于国家资金的稳定增长。
二、加强农村财务管理促进农村集体经济发展的措施
（一）建立健全村级财务制度
村级的财务管理真正关系着农村居民的经济状况，对农村居民的收益做真实记录的一个财务政要。村级的财务关系，是最接近农村居民的根本利益，并且最直接的贯彻整个村级经济发展状况的，落实了“三个代表”重要指导思想，以及落实科学发展观，真正切实帮助老百姓做财务状况分析和管理的一种关系模式。在进行村级财务管理的过程当中，应当结合整个村庄的财务状况，做出真实的汇报和整理，并且就财务状况制度管理方面，健全相关的制度和政策，包括落实方面的方针和指导措施，便于确保整个财务的政策和方针得以有效落实。在管理的过程当中，第一，结合农村方面的整体资金流动情况，做出数据的整理，结合资金的使用状况、资金的支出情况，做出对于财务方面的审批，并且就委员会方面的财务状况，做出定时的上传和信息共享，便于高层及时的了解到村庄内部的财务管理关系和流动状况。第二，在农村城镇的发展过程当中，对于资金采取统一的管理模式，并且在管理过程当中，进行领用、检查、销号和归档的操作。
（二）加强对于财务人员的管理，提升整个队伍的整体素质
村级的财务政治管理，处于财务政治管理的基层，并且承担着极为重要的责任与义务，在进行相关的财务信息录入过程当中，应当对相关工作人员，进行相关技能的培训，确保其积累足够的知识和经验，便于工作人员能够快速的适应当前的工作，并对员工从思想道德品质到其身体状况等方面，进行一个由内到外的考核，再最终确定该员工能否胜任这项工作。加强人员管理的目的在于提升财务管理团队的整体工作效率，避免出现“关系户”状况，进一步树立政府的正面形象，并推动整个队伍和群体的持续化扩大以及发展。除此之外，对于管理人员的持续化教育需要贯彻落实，持续化教育的最终目的是使得自身的管理队伍呈现一个积极壮大的局面，减少知识分子的缺失，使得农村财务管理部门的整体素质得到提升。因此，定期的对于管理人员进行相关的技能水平培训，加强对于政治法规的学习和落实，提升整个队伍内部的人员素质，增强相对应的技能水平，实现对于村级干部技能水平的积极提升，加强农村群体的收支水平，为农村的经济发展，起到有效的助力作用，帮助农村群体实现自身软、硬件的加强和巩固。 （三）加强对于财务方面管理的监管力度
在农村群体当中，财务方面的管理一直以来都处于监管较为松散的状态，那么加强对农村财务管理的监督管理，对于提升整个农村的财务状况管理有着极大的作用，进行财务管理部门的监管成为农村经济发展的一个重要环节。因此，建立起一个有着权威性、科学性、合理性的审查组织，就显得格外重要。健全审查方面的组织，可以提升村庄内部的整体财务监管力度，有效的改善农村群体的财务监管状况。对于农村居民而言，不仅需要了解村落的经济收入与支出，更需要统筹历年的经济情况进行综合性的分析，便于高层知晓农村群体的经济发展状况，在合适的时机提供一定的改善手段，增强农村群体的收支水平，发展整个村庄的经济状况。农村审计组织方面，也应当肩负起自身的职责，解决在财务整理过程当中遭遇的问题，并且就这些问题，提出合理的解决方案，规避农村集团经济中存在的发展风险。例如：农村的银行开户环节复杂且开户的效率低下，银行方面的利息不予返还，贪污风气严重，众多的村级干部作风恶劣，压榨农村的辛苦劳动成果，克扣土地面积等。
监管部门应当对上述问题进行有效地改正，避免这些群体继续迫害农村劳动者。从解决问题的角度出发，对于这些问题采取积极可行的态度，例如：当前引入的一卡通政策，就可以有效的缓解并且改善当前的局面。通过一卡通政策的引入，可以使得村内的报账员，在一个固定的时间对村内的账目进行一个统计和整理，在接触不到资金财产的情况下，实现对于账务的上报和资金的转拨。这样一来，就可以有效的改善村干部“一枝独秀”的状况，并且帮助村内的成员有效的实现对于自身收入状况的改善，而且在消费水平方面，可以有效的帮助自身村庄实现新的经济增长，增强自身村庄的经济软实力，发展自身的建设硬实力，加强对于农村居民生活质量水平的改善，提升整体的经济质量水平，为全村的集体经济提升，做出一定的贡献。
（四）规范会计委托代理服务
在会计的委托代理服务当中，第一，是调查，调查的对象就是自身所处的委员会，调查其是否存在贪污受贿的状况，是否有干部压迫劳动力，影响劳动人民的经济收入状况。第二，加大审查方面的力度，定期的对整个组织队伍内部的人员进行考核以及调查，调查清楚是否有不规范的制度，是否会对于农民阶级的发展起到干扰作用。从这几个方面入手，改善农民的收支状况，提升整个农村群体的收支水平，增强相关的居民收入。
三、结语
总而言之，当前的农村监管尚且存在不足之处，对于这些不足之处，应当以更加健全、更加细致化的监管手段加以改善，增强农村群体的整体收支状况，改善生存的条件水平。为了实现这一目标，需要整个农村群体，在管理的过程当中，积极的健全自身的财务制度，加强对于人员方面的改革完善水平，提升整个队伍的素质水平，加强对于农村经济的持续化增长。
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（作者单位：山东省东营市广饶县陈官镇人民政府）
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