基于建设信息管理系统的高等学校访问学者优化管理研究

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　　【摘要】本文从建设信息管理系统的角度探讨了优化管理高等学校国内访学项目的必要性与可行性，并从双向选择、过程管理、考核评价三方面对访问学者信息管理系统进行了初步的功能设计，该研究对创新访问学者管理模式具有一定学术意义与实践意义。
　　【关键词】访问学者;信息管理系统;过程管理
　　引言
　　我国高等教育事业不断发展，人才竞争形势日趋激烈，对高等学校青年教师提出了新的机遇与挑战，在这样的大背景下，高等学校教师国内访学项目为其提供了宝贵的“充电”机会，作为以高校教师为主体、在培养单位导师指导下以开展科学研究为主要内容的职后继续教育形式，各式各样的访学项目在一定程度上提高了高校青年教师的教学与科研能力，开阔了教育视野，促使其有效应对职业生涯的困境与瓶颈期，对于完善高校青年教师的职业发展、加快高校师资及研究队伍建设、充分发挥国内重点高校优势学科的示范引领作用、打造高校人才“蓄水池”、推行人才强校战略等方面都有着重要意义。
　　自1984年教育部首次开展国内高等学校访问学者试点工作以来，历经探索与调整，高等学校教师国内访学项目已逐步形成了规范的政策与完善的管理制度。1985年由国家教委教师管理办公室制定、1986年颁布执行的《高等学校接受国内访问学者的试行办法》首次对高校访学项目的培养对象、培养单位、培训程序、培养目标做出了较为具体、明确的规定;1993年《中国教育改革和发展纲要》和1998年《面向21世纪教育振兴行动计划》强调了培养高层次创造性人才的重要性，要求“设立高等学校优秀青年教师科研和教学奖励基金，在高等学校试行国家重点实验室和开放实验室访问学者制度。”（李志峰、汪洋、柳亮，2018）2004年相继出台了《高等学校“高层次创造性人才计划”实施方案》与《高等学校青年骨干教师国内访问学者项目实施办法》，对高校国内访问学者的培养目标、过程管理等方面做出了更为详细、具体的要求。在国家政策的引导与支持下，国内高等学校访问学者项目蓬勃发展，种类繁多，历年来培养了大量优秀青年骨干教师，惠及众多高校，在落实培养目标的同时深受高校教师欢迎，知名度与影响力不断提高。
　　然而在访问学者项目深入落实的过程中，一些问题也逐渐显露，根据高校访学项目管理实践经验与梁竞男（2017）、李红菱（2015）、陈上宝（2014）、陈鹏（2011）等人的研究，可以总结出，目前国内访问学者项目在前期沟通、过程管理、考核评价等方面仍存在一些难点亟待解决，本文旨在通过设计高等学校访问学者信息管理系统的角度尝试对优化访学管理做出一些探索与研究。
　　一、建设高等学校访问学者信息管理系统的背景
　　目前，国内高等学校访问学者项目种类繁多，主办方各不相同，例如教育部高等学校师资培训交流武汉中心主办的中西部青年骨干教师国内访问学者项目（简称青骨项目）与国内一般访问学者项目（简称一般项目）、人社部开展的少数民族骨干学员特殊培养项目（简称特培项目）、中组部主办的“西部之光”项目、广东省高等学校中青年教师国内访问学者项目、上海市高等学校青年骨干教师国内访问学者项目、北京大学进修教师（访问学者）项目、上海交通大学国内访问学者项目、复旦大学重点实验室高级访问学者计划、上海健康医学院师资人才百人库项目等等。国家部门选派、省市级资助或高等学校自主创设的访问学者项目各有不同的申请条件，也各具优势，这为选派单位的筛选、访学教师的申请与接收单位的管理带来了一定难度。且2020年高校逐步开学后，出于卫生安全考虑，大部分高校选择限制校外人员进出，对校内人员也加大了管控力度。校园封闭化管理的背景下如何最大限度减少人员接触，顺畅、安全、有序完成访问学者的各环节管理工作也对接收单位管理部门提出了一定考验，因此产生建立信息管理系统优化访学管理的迫切需求。
　　二、高等学校访问学者信息管理系统的功能设计
　　高等学校是选派和培养访问学者的主体机构，在项目执行过程中，高等学校有时既可能是主办单位、接收（管理）单位或选派单位，也可能兼具主办和接收（管理）单位双重角色。从管理便利、顺畅的角度考虑，高等学校访问学者信息管理系统平台应由接收（管理）单位建设，在已有的校内人员人力资源管理系统中增设高等学校访问学者管理栏目，子栏目以项目名称命名，并设置不同项目的选派单位，根据不同主办方通知文件启动各项工作，将发放通知、申请录取、报到研修、中期检查、考核结业等各环节全部纳入系统流程管理，联动主办单位、各选派高校与申请个人，以便充分解决双向选择、过程管理、考核评价等方面的存在的问题。
　　高等学校访问学者信息管理系统流程图
　　在该系统管理流程推进过程中，需要注意以下几个环节。
　　1、增进双向了解 提高录取效率
　　针对前期沟通不畅的问题，接收单位管理部门需要事先加强对本单位符合接收条件导师的宣贯力度，仔细、全面介绍不同访问学者项目的特点、申请条件与优势，建立规范完整、信息全面的导师库，涵盖导师姓名、所在学院、所在一级学科名称、二级学科专业名称、二级學科专业代码、学科情况、研究兴趣、研究方向、课题名称等内容。同时申请人注册账号时填写以上信息，采集后分别制作导师库与申请人基本信息库，构建访问学者、导师、接收单位管理部门信息互通的三方平台，使申请人在选择导师时有据可依，并帮助导师判断是否可以录取，双向了解的同时也使管理部门及时掌握录取进度、录取情况，从而做出接收、调剂或退回等判断，提高录取效率。
　　2、优化过程管理 简化办事流程
　　高等学校访问学者项目执行周期一般为一年，过程管理包含注册报到、中期检查、考核结业等多个环节，而且往往上一年访问学者结业工作与下一年访问学者录取工作在启动时间上有重叠，过程中容易产生人员混乱、管理松散的问题，这为准确、顺利地完成访问学者管理工作带来一定考验。
　　借助访问学者信息管理系统，可以进行线上申请来校并开通校园卡、线下注册报到领取校园卡、线上开通校内图书资源使用权限，上传研修计划表、中期检查表、考核结业表等业务，便捷高效服务访问学者，只需线下“跑一次”。同时加强导师、学院、校管理部门对访问学者提交材料的层层审核，及时在系统中反馈审核结果，并及时通知未按系统设定的时间要求完成相关任务的访问学者及其导师，在服务的同时增强对访问学者的管理职能，使导师与访问学者的联系愈加密切。 　　此外，预计短期内，高校实行封闭式管理将持续一段时间，校外访问学者若进入校园注册报到需要由导师在校园管理平台线上发起申请、全面填写信息并上传绿色健康码，经风险评估、层层审批通过后方可来校办理报到。
　　高校访问学者信息平台与校园管理平台的对接有助于校管理部门掌握访问学者来校报到的合规性与时间段，亦只需线下“跑一次”;同时校管理部门在信息管理系统可以为导师、访问学者设置网课直播间预约、云端讨论室等“云会面”功能，最大限度减少不必要的人员接触。
　　3、分类考核评价 设立回访机制
　　随着高校访问学者项目的增多，高校教师访问学科类型、学科特点、研究方向也进一步细分。原有唯论文、唯项目等单一指标的考核机制逐渐无法适应这些新变化，这也是前文梁竞男（2017）指出的考核评价问题之体现。
　　以教育部武汉中心主办的国内一般访问学者项目为例，有外语学科访问学者在研修过程中侧重提升自己的现场教学能力，有工科方向的访问学者希望在导师的带领下深入实验室进一步提升动手实践能力与科研能力，也有一些访问学者有意依托接收高校的平台，与其直属的从事成果转化的企业、研究所深入交流学习，也有医学学科的访问学者主要在导师的带领下参与临床诊断与救治……访学培训过程的分类带来关于考核多元化的思考，也促进高校访问学者结业考核过程多元化的设想与转变。依托信息管理系统，可以将同一个项目中不同学科、不同类型的访问学者分类，按照各类人员学科特点、学习过程分别制定相应的考核方式与标准，分类考核、多元评价，访问学者在系统内上传各类型代表性访学成果，比如教学视频、科研论文、专利、成果转化项目书等，导师依据其多项代表性访学成果做出客观评价，使访问学者真正学有所成、学有所用。
　　在结业环节可依托系统上传结业证书、批量录入结业证书编号，并设置调查问卷，请访问学者填写访学期间的收获与心得，收集访问学者对接收单位的意见与建议，以便后续访问学者管理工作的改进。
　　此外，亦可以建立长效反馈机制，设置三年回访功能，请访问学者填写职业生涯近况，跟进访问学者的职业发展，实现短期效益与长期效益的有机统一。
　　三、建设高等学校访问学者信息管理系统的意义
　　高校建设访问学者信息管理平台是互联网大数据时代的一种体现，也是高校访问学者管理模式的一种创新，具有一定的学术意义与实践意义。
　　首先，依托高等学校访问学者信息管理平台，可以优化访问学者的申请、注册、报到、考核等过程管理模式，简化访问学者办事流程，完善访问学者管理流程，提高服务效能，增强管理职能。为访问学者顺利开展学习与科研工作提供了有力的技术保障。
　　其次，高等学校访问学者信息管理平台的建设可以为校园封闭管理时期的访问学者管理工作提供便利，高校访问学者信息平台有助于信息透明化，方便高校管理部门提前掌握访问学者来校报到的合规性与时间段，最大限度减少不必要的人员接触，有助于做好校园安全保障工作。同时，在校园重新开放后，信息平台仍能给访学者的办事流程带来便捷
　　最后，高等学校访问学者信息管理平台的建设可以促进形成高等学校访问学者信息数据库，便于接收单位管理部门统计历年访问学者基础信息，收集访问学者对校管理工作的评价与反馈，分析数据情况、推测发展趋势，总结访问学者管理工作的经验，促进管理部门对访问学者管理工作的深入思考，具有一定的学术意义。
　　结语：高等学校访问学者项目是高校青年教师提升自身教学与科研能力、开阔教育视野、开拓职业生涯的重要契机，也是学校建设高层次创新性师资队伍、打造高校教育人才蓄水池的坚固基石。本文以建设高等学校访问学者信息管理平台的角度探究高等学校访问学者优化管理策略，从“增进双向了解 提高录取效率”、“优化过程管理 简化办事流程”、“分类考核评价 设立回访机制”三方面对该管理平台进行了初步的功能设计。建立信息交互系统优化人力资源管理是互联网大数据时代下的趋势之一，也是高校贯彻“以人为本”育人理念的体现，高校职能部门需要进一步探索国内访问学者长效管理机制，借助信息管理系统不断完善管理模式，优化访学培训效果，充分发挥访问学者的主观能动性与国内重点高校优势学科的示范引领作用，为高等教育事业的发展提供坚实有力的制度基础、平台依托与人才保障。
　　参考文献：
　　[1]李志峰，汪洋，柳亮.高校教師国内访问学者政策：回顾与改进[J].高等教育评论，2018，06 （01）：184-192.
　　[2]梁竞男.高校访问学者管理制度问题与对策研究[J].教育评论，2017（12）：67-70.
　　[3]李红菱.国内访问学者制度现状及优化研究——以高校外语教师访问学者为例[J].沈阳建筑大学学报（社会科学版），2015，17（03）：308-313.
　　[4]陈上宝.浅析高校教师国内访问学者项目[J].学子（教育新理念），2014（07）：57-58.
　　[5]陈鹏.国内访问学者管理：现状与对策[J].中国高校师资研究，2011 （01）：7-10.
　　作者简介：单徐紫薇（1994-），女，锡伯族，黑龙江富锦人，就职于上海交通大学人力资源处，硕士学历，研究方向：高教管理。黄澍玥（1993-），女，汉族，江苏海门人，就职于上海交通大学人力资源处，硕士学历，研究方向：高教管理。张璟玥（1993-），女，汉族，甘肃天水人，就职于上海交通大学人力资源处，硕士学历，研究方向：高教管理。
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