农民专业合作社研究的一部新成果

来源:用户上传      作者: 黄祖辉

　　马彦丽教授的专著《促进我国农民专业合作社健康发展》一书由中国社会科学出版社出版了，这是我国农民专业合作社研究的一部新成果。
　　《农民专业合作社法》颁布和生效以来，我国农民专业合作社进入跨越式增长阶段。但与此同时，合作社发展中也出现了很多问题。农民专业合作社总体上规模小、竞争力弱、带动力不强；农民专业合作社内部的制度安排也表现出充分的生态多样性，特别是部分合作社股份化色彩浓厚，通常被少数大股东(通常是拥有资金、技术、销售渠道、社会资源的农村精英)所控制，普通农户受益不多，合作社异化现象严重。那么，在我国现有的约束条件下，农民专业合作社究竟有没有生命力?它是经济学家长期热情呼吁和政府鼓励的产物还是真正具有竞争力的新型经济组织?它在什么样的条件下才会产生和发展?又有多大的成长空间?现有的农民专业合作社究竟如何组织和运行?面临哪些问题?农户如何认识合作社?哪些农户会愿意并且加入合作社?政府又应当如何引导和规制合作社的发展?
　　回答以上问题对促进我国农民专业合作社的健康发展具有重要意义。该著作在新制度经济学的理论框架下阐释合作社一般理论，并通过针对合作社及社员两个层面的调研问卷，利用第一手调研资料，采用统计分析和计量分析手段，全面地反映我国农民专业合作社的发展情况，发现问题，总结规律，为促进我国农民专业合作社的健康发展提供了思路和建议。
　　该书提出农民专业合作社健康发展的判定标准：(1)其发展模式能适应我国农业发展的环境约束和发展阶段，从而有坚实的生存基础和广阔的发展空间；(2)产权结构清晰，治理机制完善，从而具有活力和生命力；(3)合作社的受益者是广大农户，从而能够吸引、带动农民；(4)合作社与其他各类农村组织有效对接，为农村经济和社会发展所需要。
　　与上述标准相对照，实践中出现的“泛合作化”(指把各种层次的合作均看作是合作社)现象，“合作社的异化”(指合作社的资本化以及少数人控制)现象以及相伴而生的合作社“跃进”现象是当前农民专业合作社发展面临的主要问题，因此，要促进农民专业合作社的健康发展首先要对合作社的发展空间有明确的认识，并有选择性地鼓励符合农民专业合作社性质的合作社发展。除进一步完善合作社立法外，建立健全合作社的财务制度是合作社规范发展的前提，探索有效的、制度化的合作社扶持措施非常必要。概述特别强调：推动地方乃至全国性的合作社协会的发展、促进合作社间的联合、扶持合作社的科研和培训机构、注重合作社知识的传播等措施虽然不能立竿见影，但可以为农民专业合作社的长期健康发展奠定基础。上述研究结论和观点值得学术界和实践者的重视。
　　责任编辑、校对：杜莹

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