新医改引来“保险投资新政”

来源:用户上传      作者: 方　华

　　今年4月，包括基础设施债权投资、中小险商直接投资股票等一揽子“保险投资新政”集中出台，业内普遍预期，保险投资的最坏时刻即将过去。
　　多重迹象表明，一季度资本市场的回暖与好转，令保险资金增强了投资意愿；而与此同时，“金融国九条”、《保险法》修订及“保险投资新政”释放出来的鼓励信号和投资新规，也让诸多保险商对新渠道的放开寄予厚望。
　　
　　4月29日召开的保监会一季度新闻发布会透露，有关保险资金投资养老实体、新型医疗机构及参与现有医疗机构重组改制的相关政策和法律规范，有望于近期陆续出台。这表明，监管层希望尽快为保险资金改善投资环境另辟新径，尤其是上述有助于提升保险“价值链”的新型投资渠道。
　　保险机构投资不动产，主要是购买办公用房、投资廉租房、养老实体和商业物业等，目的是要获取稳定的租金收入，保险机构不直接参与房地产开发，不允许进行房地产的炒作。
　　
　　养老实体+医疗机构
　　
　　保监会新闻发言人袁力透露，从原则上说，保监会积极支持保险资金投资养老实体，目前保监会正在就具体的投资方法研究相关的法律规范。他强调，“到目前为止还没有保险公司在这方面的具体实施”，至于部分媒体提及的“泰康人寿投资养老实体”消息，袁力表示，“有可能正处在前期的研究和探索阶段”。
　　显然，在一揽子有关基础设施债权投资、中小险商直接入市等“保险投资新政”集中出台之前，国务院有关当前金融促进经济发展的30条意见，已经释放出明确的鼓励信号，即：支持相关保险机构投资养老实体。此次，监管机构明确表态，相关投资政策和法律规范将“尽快出台”。
　　袁力表示，保监会支持符合条件的保险公司参与国家社会保障体制改革，包括支持符合条件的保险公司参与现有医疗机构的改制和重组，同时，支持符合条件的保险公司“依法投资兴办医疗机构”。
　　“相关的具体政策规范，目前保监会正在研究，预计近期会逐步出台。”袁力进一步透露，此项试点的政策放行时间为期不远。
　　不难看出，养老实体、医疗机构以及现有医疗机构的重组改制方案，这另一组“投资新政”，有望于近期陆续浮出水面。
　　对已经探索这一投资领域的中国平安、泰康人寿、人保健康等保险商而言，这样的政策利好，意味着，公司有望增添一条新型的服务渠道，有助于提升养老保障服务的专业化、多样化水平；针对保险消费者而言，这样的政策则意味着养老保险资金的运用，能够更加充分有效。
　　袁力重申，“保险公司参与医疗体制改革，对自身提供业务发展空间及配置资产都有必要，同时对服务国家医疗体制改革的总体要求能够大有作为。”
　　
　　如何界定“不动产投资”
　　
　　新修订的《保险法》，已经将“不动产投资”列入保险资金运用的范围，在业内人士看来，这一投资渠道如若放开，将有助于保险资金进一步改善资产负债的匹配状况。
　　“保险机构投资不动产，主要是购买办公用房、投资廉租房、养老实体和商业物业等，目的是要获取稳定的租金收入，保险机构不直接参与房地产开发，不允许进行房地产的炒作。”袁力如是强调。
　　中央财经大学保险学院院长郝演苏教授称：“房地产开发本身需要大批量的资金投入，并且具有现金流不稳定的特征，即开发期间或开发期结束，未必能够提供保险负债所需的持续、稳定的现金流，这一现金流结构和保险企业的负债结构不相匹配，因此，保险资金不适合直接参与房地产开发，相比之下，购买办公用房、投资廉租房、养老实体和商业物业等途径，能够为保险企业提供相对稳定的现金流。”
　　此外，保险业本身具备不动产运营的风险管理优势，业内人士认为，这一优势有助于保险企业识别风险，寻找更优质的投资标的。
　　“为做好新《保险法》的贯彻落实工作，保监会正在研究有关投资政策，即按照宏观调控的需要和产业政策的规定，规范投资范围和投资比例，确定业务流程和操作程序，同时强化信息披露，以稳步开展这一试点。”袁力如是强调。

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