电企谈量　煤企谈价　湖南煤电企业深陷“拉锯战”

来源:用户上传      作者: 李凤发

　　每年的这个时候，都是煤电企业的“拉锯”期。随着第三次煤电联动的启动，长期存在的煤价高、电价低的格局仍未改变。今年湖南煤电企业的谈判虽无果而终，但从双方的态度上观察，未来的煤电谈判可能会现一丝曙光。
　　
　　尽管2007年度湖南省煤炭产运需衔接会已结束一个多星期，但是全省电煤价格风向标――湘煤集团与大唐湖南公司五大火电厂的谈判还远未结束，电煤双方仍处在“拉锯战”中。业内人士认为，在国家发改委宣布“市场定价”的情况下，这种电煤企业之间的博弈大戏可能会长期存在。
　　
　　电企又添新愁
　　
　　在煤企看来，2007年的开局很温暖。
　　发改委摒弃以往的煤炭订货会形式，改用电视电话会议形式指导全国煤炭、电力企业进行“真正的市场交易”。
　　“现在价格不是我们决定的了。政府只是提供一个平台而已。”湖南省经委相关部门负责人表示，此举意味着长期的电煤价格管制彻底放开。
　　电煤价格取消管制对火电企业来说则是“添新愁”。
　　大唐电力相关人士告诉记者，由于国家放开电煤价格，甚至取消了对重点电煤的特殊优惠政策，煤价在不到三年的时间里，可以用“翻筋斗”来形容。有一组数据：2003年，湖南省无烟煤合同价为37.76元/千大卡，贫瘦煤为44.58元/千大卡；2004年的煤价分别涨到了40.5元/千大卡、47.5元/千大卡。2005年，省经委与物价局联合确立的电煤指导价为：无烟煤平均涨19元/千大卡，贫瘦煤涨23.5元/千大卡。实际省内煤价已涨了104元/吨，与2004年同期相比，涨幅达48.5％。2006年，煤价继续走高，在2005年的基础上平均上调5～30元/吨。进入2007年，我国的产煤大省――山西率先提出，煤炭在2006年基础上平均上涨30元／吨，由此又拉开新一轮煤炭涨价的序幕。
　　据大唐石门发电公司主管燃料的负责人介绍，在2007年煤炭产运需衔接会上，该公司与外省（主要是山西、陕西、河南省）大矿签订的285万吨燃煤供应合同，平均每吨在2006年的基础上上涨了20－30元，仅此一项，今年的生产成本支出就将增加数千万元。
　　“电煤在不断上涨，但上网电价却不能同步上涨！”。大唐湖南公司副总经理罗日平坦言，去年上半年，大唐集团湖南分公司亏损1.81亿元，火电企业已不堪重负。
　　
　　电企谈量，煤企谈价
　　
　　湖南的煤炭资源先天不足。目前，全省火电所需煤炭量远远大于省内煤炭的供给量，为维系生产，还需大量调运省外煤。湖南火电企业目前已经面临发电负荷节节攀高，储煤全面逼近库存底线的“燃煤”之急。省政府办公厅1月10日下发《关于切实做好当前电煤供应工作的紧急通知》透露出问题严重：至1月8日，全省八大火电厂电煤库存只有127万吨，特别是处于全省电力负荷中心的湘潭电厂只有2天的库存量，已停开部分机组。如此看来，在全国煤价整体上扬的态势下，湖南煤价上涨是一件不可避免的事，但目前煤电企业拉锯的焦点就在于涨多少。在2007年度湖南省煤炭产运需衔接会上，大唐电力湖南分公司相关负责人表示。“我们不是不同意煤炭涨价，而是希望能把量定下来，保证我们的量。”而煤炭企业则希望先把价格定下来。双方谈判处于胶着状态。据透露，大唐电力湖南分公司向湘煤集团提出“包销”协议，至少希望对方能年供应200万吨。而对方对包销方案“并不同意”。大唐电力湖南公司认为，他们五大火电厂年需求煤炭1800万吨，其中省内、省外煤各占一半，湘煤集团年产煤500多万吨，“包销”200万吨应该没有问题。但“根据湖南煤炭的实际情况，今年提价不应超5％”。
　　大唐电力湖南分公司相关负责人表示，“省内煤炭涨幅不能过大”的理由有二：一是湖南煤炭“品象不是很好”，一是大唐作为湖南煤炭的重点消费者，应该受到“重点对待”，否则发电成本太高。
　　而湘煤集团也认为，双方的确暂时还没谈拢，主要是价格方面“存在一点差距”。但他表示，出现暂时的分歧很正常，还可“慢慢谈”，目前他们提出谈判价格已经比供给其他企业的价格要低了，“但不能低过5％”。
　　
　　电煤联盟之“梦”
　　
　　在衔接会上，专家提出：湖南的煤炭产需方应以资产为纽带，互相参股结成战略联盟，以缓解煤电双方矛盾。湖南省煤炭局负责人认为，产需结盟，就煤矿而言，建立了稳定、有序的销售渠道，对于每年该生产多少煤、什么品种的煤，煤矿心中有数，生产的计划性、预见性大大增强，货款回收也能免去后顾之忧。
　　大唐湖南分公司负责人也认为，大唐湖南要主动与大型煤炭生产企业、地方政府联合，开发电煤矿点。他认为，电煤联盟不会是一日之功。他说，从省外“找米下锅”，顺理成章地成为大唐湖南各火电厂目前最现实可行的途径。据了解，大唐湖南公司与山西晋城、潞安和河南郑煤、平煤等大型煤业集团，已建立多年的友好合作关系；同时该公司还将寻找煤源的目光盯向了云南、贵州等西南省份，利用水运成本较低的优势，经长江水路运煤。他还透露，大唐湖南公司还正在筹划从澳大利亚、印度、马来西亚、越南等国进口煤炭。从某种方面排除了省内电煤联盟的可能性，对于是何种原因，他说不便“透露”。
　　
　　第三次煤电联动
　　
　　针对于湖南煤电企业的“久拖不决”，中国电力企业联合会(以下简称中电联)已于近日向国务院提出实行第三次煤电联动建议，以化解电煤价格上涨带来的火电成本增加。
　　该建议指出：建议国家和相关部门尽快出台稳定当前电煤价格的指导性意见，对电煤价格矛盾予以协调或干预，同时建议及时安排有关部门进行煤电价格联动方案测算，予以同步实施。
　　据了解，根据2005年5月第一次实行煤电联动政策时，确立了以6个月为一个周期和5%的价格幅度。即倘若周期内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5%，相应调整电价；如变化幅度不到5%，则下一周期累计计算，直到累计变化幅度达到或超过5%。如果按照这个标准看，2006年煤价涨幅已经超过5%，达到8%，应启动联动。不过，在2005年11月再次达到联动的标准时，发改委却没有实行第二轮煤电联动。直到两个周期后的2006年5月，才再次实行煤电联动。而在湖南省2007年电煤产运需衔接会上，煤炭企业相关人士表示，“按照目前的情况，应该比我们预期的涨价幅度高，原来是冶金用煤每吨上涨20元，电煤每吨上涨30元，涨价幅度不超过5%，现在看超过了5%，达到8%。”他同时还表示：“这个幅度基本上已经达到了煤电联动的要求了。”
　　湖南省经委负责人接受记者采访时对煤炭价格有8%的上涨幅度表示担忧，同时对能否实行新一轮煤电联动，他认为要谨慎，要以相关产业政策予以调控。他进一步解释了煤电联动的流程时指出，联动的政策是否出台，要看国发改委价格司对各地物价指数的测算，也不是说煤价涨幅超过5%涨幅，达到了联动要求，就一定能联动。但是有一点可以肯定，同步联动肯定不可能，因为国发改委价格司有半年左右的价格测算周期，所以这段滞后期对电力企业的影响是无法消除的，除非国发改委出台新的联动政策。
　　另据湖南省2007年电煤产运需衔接会上了解，中电联燃料分会已经开始为测算电煤价格涨幅作充分的准备，中电联燃料分会也要求湖南省煤炭企业上报的数据。

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