浅议食品安全的质量管理

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　　摘 要: 随着社会的发展和时代的进步,人们越来越关注食品的安全问题。从而使得食品安全监督工作越来越重要。本文主要从食品安全产生的原因,安全食品的种类,以及为了避免食品安全问题而应该采取的措施等多个方面做了阐述和分析。
　　关键词: 食品安全; 食品安全控制体系，措施
　　
　　常言道：“民以食为天，食以安为先”。食品安全问题是一个大众化问题，任何个人都无法在食品安全面前单独出击而获自保，2009年6 月1 日起，《中华人民共和国食品安全法》正式实施。而且，2009 年被党中央和国务院确定为“质量和安全年”。近几年，食品安全保障体系的建设力度在不断加大，与此同时，食品安全监管力度也在不断加强，这一双管齐下的政策取得了很明显的成效，在过去的30多年，我国食品的总体质量安全合格率由40-50%逐渐上升到目前的80%。尽管如此，我国的食品安全形势依然不容乐观，有很多食品安全恶性事件和集体食物中毒事件仍时有发生，从而严重危害到消费者的利益和健康，使得消费者对食品安全没有信心，进而影响到我国的食品出口和国家形象。
　　一、食品安全监管存在的主要原因
　　1、食品安全监管模式不完善
　　当前,我国的食品质量安全监管体制采取的是分段多头的管理模式。监管部门之间职能交叉现象时有发生,从而导致检查重复,执法缺位、等多种现象.从而使得监管部门难以形成合力，导致监管责任难以落实。这些的发生都是由于当前我国食品质量安全监管体制还不够完善的原因.
　　2、食品的质量安全标准滞后
　　我国现行的食品安全法律法规在农产品、食品标准化体系建设和执行上存在体系不健全，配套性差；水平低，结构不合理，与国际差距大等特点；在食品质量安全监督方面,有的检测标准还是以前的一套,有时候,行业标准与国家标准相互交叉,导致不必要的重复，有时候甚至是同一产品也存在几个相互矛盾的标准，这就使得食品质量监管部门的混乱。
　　3、食品质量安全检测薄弱
　　在食品的生产过程中,不少食品生产,加工以及流通中都缺乏必要的检测条件。这是由于食品安全监管、生产经营在资金投入不足、检测资源分散以及检测水平低下所导致的。有时在食品检测领域存在较多的低水平重复投入、重复检测、检测机构不够科学规范、责任不够明确等问题。此外的一个原因就是食品安全检测技术的落后使得食品质量安全检测这一块较为薄弱。
　　二、食品质量监督的重要性
　　虽然食品加工企业在改革开放以后发展较为迅速，但在很多方面仍存在着不少的问题。比如冷饮、方便面、烟酒、奶粉、肉制品、果汁等的合格率始终在50%左右而难以提高。从而使得消费者投诉的增多。尤其是肉类，油类，比较贴近民生的食品，更是广大群众关心的对象。
　　当前，我国食品质量的总体水平与发达国家相比还有较大的差距。主要是因为一些企业在表现在质量管理方面投入不足，以及质量管理制度不健全，这就需要我国企业在法制建设方面还需要进一步的完善和加强。
　　我国食品质量存在的问题主要有以下几个方面：一是食品卫生指标超标严重，食品不卫生将会直接关系到消费者的身体健康，会给消费者身体造成很大的危害。二是有害食品经常出现。一些街头小商小贩为了牟利使用有害原料给食品进行伪装，严重危害人体健康。三是食品标签存在问题，或是假商标，或是没有质量认证，使得误导和欺骗消费者的现象在食品中十分严重。四是食用食品营养成份含量低，特别是一些婴孩使用的奶粉，导致婴孩发育不良。
　　对于以上问题的出现，不是个人所能解决的，这就需要监管部门的监督，否则，食品安全问题将无法解决。
　　三.加强食品安全质量监督的对策
　　食品质量安全是一项既长期又重要的民生工程，在视频质量安全监督方面必须给以高度的关注。我们应该尽快建立起食品安全长效的监管机制，以便尽快完善食品安全法制和监督体系,从而确保人民对食品使用的质量安全。
　　1、完善食品质量安全法律法规和标准
　　建立以食品安全风险评估为依据的食品安全标准制度，建立食品安全风险评估机构和专家库。加强国外食品安全标准的比较研究，推进国内认证机构的优化和国内外认证互认。
　　2、建立食品产业链监管体制
　　尽快研究目前分属于各部门的食品安全监管职能和资源的整合归并问题，尽快建立科学、完善的垂直监管体系；强化农业部门对农产品种植养殖、初加工、流通环节的全过程监管职能；此外，强化工商部门关于打击假冒伪劣、建立诚信体系，卫生部门关于餐饮业卫生监管，以及环保部门关于产地环境污染及农产品污染物残留监测等职能。
　　3、加大监管执法力度
　　严格执行食品生产许可、市场准入等制度，加强小企业、小作坊、小商贩、小集市以及农村市场等的监管。推进诚信文化、诚信体系建设，强化食品经营者市场准入前的道德和诚信教育，对不诚信者通过工商注册或年检等手段进行限制。
　　4、加大财政投入力度，提高食品安全的监管水平
　　各级政府应把食品质量安全投入列入财政预算，专款专用，加强监管。加强关键检测技术、危险性评估技术、和食品安全标准等研究；建立国家食品安全信息与监测网络体系， 加强食源性疾病与危害的监测、溯源、预警系统以及环境污染物监测、危险性评估、食品安全控制等；推进无公害、优质农产品及其产地建设。
　　5、强化食品安全宣传教育和舆论监督
　　宣传教育是全社会营造食品安全氛围的关键，应常抓不懈。要重点抓好监管执法队伍、食品从业人员对法律法规规章的学习；利用媒体定时发布不合格食品监测、典型案例等食品安全信息。全力实施有效监管，确保食品质量安全。
　　四、结论
　　在食品安全问题日益凸显的今天，我们只有在加强管理，搞好协调，严格监控，认真监督等方面加强，才能保证我们的食品市场的纯洁性和安全性。监管部门对食品做好监管，从而食品安全了，消费者的健康和利益才能得以保证，社会才更加和谐。这是监管部门和消费者共同的意愿。
　　
　　参考文献
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