中国食品安全追溯系统的开发与应用

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　　摘 要：本文详细阐述了食品可追溯体系的定义，介绍了食品可追溯体系的现状，重点分析了我国在食品可追溯体系建设中存在的问题，阐述了食品可追溯体系建设在食品安全监管工作中的作用。建议发挥政府的主导作用，加强食品安全公共信息平台建设，加快完善食品安全法律法规和标准体系建设，真正实现食品安全追溯系统的开发应用。
　　关键词：食品安全;可追溯系统;建议;应用
　　Abstract：This article elaborated the definition of food traceability system， and introduces the present status of food traceability system， construction of key analysis in food traceability system in our country， the problems of food traceability system construction in the role of food safety supervision work， suggested to play a leading role of the government， to strengthen food safety public information platform construction， to improve food safety laws and regulations and standard system construction， realize the development and application of food safety traceability system.
　　Key words：Food safety; Traceability system; Advice; Application
　　中图分类号：F407.82
　　保障食品的安全是人类生活最基本的物质基础要求。近年来，我国社会主义经济建设得到了迅猛发展，经济总量增长迅速，人民群众的生活水平逐渐提高，所有食品的卫生安全问题受到了广泛关注和高度重视。但近年来，我国食品安全卫生出现过非常严重的层出不穷的问题，经常出现劣质食品如毒奶粉、地沟油等的报道，进一步引发了我国对国内食品安全的关注和担心。另一方面，随着我国对外贸易的快速发展，进口国法律法规对食品安全的要求，也影响到我国很多农产品的出口创汇。而建立完善食品安全的可追溯体系。是食品安全监管的重要措施之一，在食品安全领域开展食品可追溯体系建设，是近年来的一个比较热门的新学科，其作用在于能有效加强食品流通全过程中的安全信息传递，有效减轻食源性疾病对人类造成的危害，也能保障和维护食品消费者的权益。所以，如何开发和应用效果显著的食品可追溯体系，就成为了政府机关、生产企业和广大消费者十分关注并研究的重要问题。
　　1 食品可追溯体系概述
　　1.1 食品可追溯体系的概念
　　食品可追溯体系的概念各地不尽相同。国际食品法典委员会（CAC）给出的观点是通过特定的识别码，追踪该食品以及其加工、流通销售等行为的过程;欧盟委员会认为，在食品流通的各个生产加工销售环节中，对有可能成为食物或饲料的组成部分的全部物质进行追溯，就是食品可追溯体系。主流观点认为，可追溯应该包括两个内容，即“追踪”与“溯源”。追踪与溯源是两个相反的方向，追踪是指按食品的流通流程追向全产业链的每个环节和每个流通主体，而溯源是指对出现问题的食品，从反向来溯源其发生问题的责任主体以及发生问题的具体环节。
　　1.2 食品可追溯系统的发展和国际现状
　　食品可追溯系统的历史悠久，最初出现是在几百年之前，由对家畜进行不同的管理开始的。受到各个国家或地方对食品追溯方式的要求不同的局限，可追溯系统的发展受到了限制。近代以来，在全球出现了疯牛病等的食物源恶性传染病事件，欧盟、美国等发达国家才强烈要求以立法的形式在所有食品的生产企业和流通企业里建立可追溯体系。随着食品工业的发展越来越迅速，人们对食品安全的要求变得更高，也扩大了可追溯体系，使其延伸到了食品生产流通的每个环节。因此，国际社会纷纷开始注重食品可追溯体系的思考和研发，无论是行政机关、科研机构，还是消费者群体，都热衷于于在食品生产和供应的过程中开展可追溯测量方式的研究，并已进行了深入广泛的应用[1]。很多发达和发展中国家都建立了食品追溯系统。
　　1.3 案例分析
　　重庆市科技攻关计划项目中，就提出一个项目，即各专业人士对猪肉生产加工信息追溯系统方面进行开发与应用。这个项目在国际上也是有一定的影响力，该项目借助国际的科研标准与技术逐步实现，中国生产猪肉加工信息追溯系統的构建，在追溯系统的基础上，又加大了监督的管理力度，创建了一套适合我国国情发展的猪肉生产加工流程，整个系统严格按照国际食品安全标准来走，重新让消费者相信了我国生产猪肉的实力。该举措不仅仅促进了猪肉能够对外出口，更是带动了我国食品的发展进程。
　　2010年以来，商务部联合财务部从流通领域入手大力推动食品追溯体系的建设，分4批支持50个城市开展肉类，蔬菜流通追溯体系建设试点，几年来，共支持了75个城市、2万多个企业。上海孚恩公司凭借其优质的产品和先进的技术，在第2批国家商务部肉菜流通追溯体系建设10个试点城市中，就有7个城市使用了孚恩公司的RFID产品、手持终端产品等。在第3批15个试点城市项目实施时，更是一举成功中标商务部的统一招标的手持读写终端，成为唯一一家供应全部15个城市的产品供应商;在第4批15个城市以及第5批10个城市项目中，也顺理成章的为各个商务局的肉菜食品安全追溯系统项目持续服务。
　　2 可追溯体系在食品安全监督管理中的作用 　　2.1 确责和召回作用
　　可追溯体系可以实现食品监管中的“确责”和问题处理的“召回”的作用。确责，就是明确食品安全直接责任人，出了问题能找到人负责。召回，就是产品出了问题，能迅速找到不合格产品的批次，准确召回问题产品。确责与召回的实施，完全实现了责任追究、追查来源的目标[2]。
　　2.2 风险管理作用
　　国际食品法典委员会（CAC）认为，把追溯性体系运用到食品安全风险管理的全过程中，特别是对无法预料到的监控和部分标识管理，是十分有效的，这也是食品风险管理的最主要关键。
　　2.3 食品安全信息记录的作用
　　食品可追溯体系可以非常详尽和准确地记载食品在每个安全关键控制点上的每条信息，这个记录包括产品信息的准确以及范围、每个产业链覆盖环节，它在可追溯的效果上起决定作用。目前，我国可追溯体系都有记录信息的作用，但如何在信息记录的全面性准确性方面仍存在着一些影响效果的因素，如在追溯具体批次的信息上有些不明确、在生产流通的各个环节未能完全覆盖，有些信息标准不统一，无法追溯等。
　　3 食品安全监管可追溯体系建设建议
　　食品安全可追溯体系是实现食品质量安全风险控制的有效技术手段。当前，我国实现食品安全监管水平的不断提高，仍需行政机关、科技行业、食品产业领域等来自全社会各个方面的共同努力，才能不断完善并加快建设我国食品安全可追溯体系[3]。为此提出如下建议。
　　3.1 发挥政府行政机关的主导作用
　　政府作为主导，必须加大对各方面的扶持力度，严格落实相应的配套建设资金。要真正确保食品安全管理可追溯体系的建成，而且要保证正常运转，要认真抓好相关配套建设，如大型农集贸市场的全面改造、食品安全可追溯体系的正常维护、物联网相关查询系统的建设运行维护等工作。政府机关要充分发挥政府主导作用，不断加大对涉及的行政、监管等相关部门的协调。要建设高标准的食品药品检验检测中心，不断提高食品药品检验的检测能力和检测水平。要高标准地建设普通农产品质量的安全检测机构，以及食品安全的检验机构，要完全达到各部门共享使用的效果。要加大投入到食品安全溯源体系建设的人、财、物中来。鼓励食品生产、加工、流通环节的相关企业或单位使用信息化的技术手段识别和保存生产经营各个环节中的相关信息，以此来建立食品安全管理的可追溯体系，夯实食品安全可溯源体系建设的基础。
　　3.2 加强食品安全公共信息平台建设
　　可追溯体系的实施不亚于一场消费革命，因为它能为消费者在追求充分的知情权和投诉维权时提供有力依据。消费者在购买食品时，可以非常轻松地获取该食品的安全信息，这样消费者就能参与到该食品的安全监管中来，营造监督食品安全人人参与的良好风气和氛围[4]。通过食品安全的公共信息平台建设和功能完善，及时受理所有普通消费者关于食品安全方面的建议和投诉，以增强广大消费者对我国食品安全的信任和信心。要加强食品安全风险的群众交流机制建设，加强普通群众的专业知识教育，提高人民关于食品安全的认知水平，这样才能为我国食品安全管理及安全监督打造出和谐良好的社会环境。
　　3.3 加快完善食品安全法律法规和标准体系建设
　　要对现有的关于食品安全的相关法律法规进行全面系统的分析梳理，进一步健全完善现有的法律法规和标准体系，明确食品生产流通各环节中每个部门的部门职能和责任，落实该部门的责任人。食品安全可追溯体系的有效运行，还必须政府机关持续的政策上的支持和有序的各部门之间的沟通协调机制，同时还需要建立配套系统的支持[5]。
　　4 实现食品安全追溯系统的开发应用
　　食品安全追溯系统是基于模块化云计算来开发出来的，这里的云计算平台是基于VMware的虚拟机技术。这个项目是针对不同的虚拟化技术，在虚拟化的架构以及硬件上进行改造。同时，企业数据采集层的工作人员，主要是负责通过课题研发的EPCISI.0来组建，外加自己开发的目录服务交互逻辑组件，实现对商品流通数据的动态读取，而读取的数据之后要按照行业类型并且以规定的数据来进行数据分析。之后数据被转交给平台层的数据存储，数据处理以及数据分析，最后再统一处理，形成二维码和动态链接，来让消费者进行查询商品信息。另外一种方式是在追溯链上面都会进行记录，消费者在追溯查询时可以以追溯码为主键，将各个节点的信息串联显示，最终会呈现一个完整的信息。
　　要真正实现食品安全追溯系统的开发应用，各部门应起到一定的示范性作用，要严格按照国家的绿色食品标准进行生产。对于食品生产的相关技术，要不断创新和改进。专业人士在闲余时应对此工作作出大量的研究与实验，严格保证生产的力度，目前我国最薄弱的就是监控问题，生产过程中有很多部门没有做到正确合理的监控，导致生产流程出现了小问题，从而酿成了大错。监控工作在實行的过程中应善于发现问题并善于解决问题，找到问题的解决方案进行及时调整[6]。
　　目前，应用系统比较好的有水产品质量安全的追溯网，这个系统是由广东省海洋与渔业局负责管理的，该局研究的主要对象是水产品，在“从生产到餐桌”的全过程中应用溯源技术，建立了水产养殖产品质量追溯体系，这个体系是在XMLWeb服务的数据传递技术的基础上研发的，并赋予该体系多层次多用户多权限，为生产者、检验者、监督者和消费者提供信息交互平台，并以电话、网络、短信向公众提供追溯查询服务、认证监管服务和防伪服务。但是，依目前科技水平也很难完全实现标准的全程的可追溯，例如肉菜追溯体系，就是商务部推行的，这个体系只能监管肉类的部分环节，如屠宰场、蔬菜从批发市场出来后的所有环节信息都无法监管，特别是肉菜的生产加工等环节的质量安全比较难追溯。
　　5 结语
　　健康是人类的基本权利，也是最高要求，党的十九大把建设健康社会提到一个新的高度。食品安全是健康的基础，我国越来越重视可追溯体系的建设，并把它作为我国食品安全领域开展风险防控管理的重要手段之一。这项技术一旦普及，相信一定会为我国食品安全战略发挥积极作用。
　　参考文献：
　　[1]高 凯.中国物品编码中心及国家食品安全追溯平台开发项目组来陕调研[J].条码与信息系统，2017（5）：52.
　　[2]王 璐.中国与欧盟食品安全可追溯体系发展现状对比分析[J].农产品加工，2017（7）：45-46.
　　[3]李佳洁，任雅楠，王艳君，等.中国食品安全追溯制度的构建探讨[J].食品科学，2018（5）：278-283.
　　[4]赵海田，生加根，陈弘健.RBAC模型在食品安全溯源平台中的应用[J].电子设计工程，2017，25（7）：49-52.
　　[5]金志刚.建设食品安全追溯信息化系统的技术方案探讨[J].科技视界，2017（30）：139-140.
　　[6]Yanchao Bai，Weijie Xue，YiyunYan，et al.The Challenge of Improving Coastal Mudflat Soil： Formation and Stability of Organo-mineral Complexes[J]. Land Degradation & Development，2018（4）：1074-1080.
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