关于体育赛事风险管理的思考

来源:用户上传      作者: 童绍茂

　　 摘 要：随着体育赛事举办的不断兴起，强化体育赛事的风险管理一事也就相当紧迫。体育赛事风险主要表现为政治风险、自然风险、运作风险和组织管理风险。要强化体育赛事风险管理，则应当强调政府的引导、社区的支持、媒体的协作和提高观众的理解。这些方面的理论研究，对以后举办好重大体育赛事具有一定的指导作用。
　　 关键词：体育赛事；利益相关者；风险管理
　　 中图分类号：G80-05 文献标识码：A 文章编号：1673-291X（2011）35-0316-02
　　
　　 前言
　　 新中国成立之后，体育赛事在我国的举办层出不穷，地域性和规模性也不断扩大，包括知名的奥运会、F1方程赛和世界网球公开赛等。然而，人们对赛事的风险意识并未随之加强。体育赛事中的风险管理，就是考虑体育赛事的利益相关者即受赛事的原因或者结果影响的个人、集团或者组织[1]，在体育赛事中对风险的相应考虑和防范。体育赛事的利益相关者大致可分为两个类别：第一类包括赛事所有权人、赛事主办组织、赛事参与者等，他们是构成体育赛事的重要组成部分，称之为体育赛事的内部利益相关者；第二类包括举办地政府、主办社区、媒体、赞助商、观众等，它们是体育赛事的内部核心系统与外部环境的联系，称之为体育赛事的外部利益相关者。内部赛事利益相关者由于直接参与赛事，因此，其风险管理的意识和措施已经比较完善，文章要探讨的风险管理，主要是针对体育赛事的外部利益相关者。
　　 一、 体育赛事风险的表现
　　 1.政治风险
　　 政治风险是指由于恐怖活动、种族冲突、国际冲突等因素，产生了威胁到体育赛事的风险。如1980年的莫斯科奥运会，就因苏联入侵阿富汗，美国等62个国家对该届奥运会进行了大规模抵制，使其举办受到了影响。随后， 以苏联为首的东欧社会主义阵营则拒绝参加1984 年的洛杉矶奥运会。由于宗教、领土冲突等原因， 约旦、伊拉克等阿拉伯国家拒绝与以色列同场竞技的情形更是屡屡发生。恐怖活动对举办体育赛事所造成的后果也是惨痛的，德国慕尼黑奥运会上的恐怖袭击事件、亚特兰大奥运会公园的爆炸事件，都时刻提醒我们体育赛事是存在政治风险的，而且还可能引起示威游行、罢工、犯罪率上升等不良连锁反应[2]。
　　 2.自然风险
　　 自然风险主要以自然灾害为主，包括高温、热浪、暴风雨（雪）、雷电、冰雹、地震等。由于自然灾害具有不可抗拒性、不可预测性、破坏力强的特点，它给体育赛事的举行增添了更多的不确定因素。北京奥运会就因为香港比赛场地高温潮湿的天气而有国家退出了马术比赛；2003年国际足联女子世界杯赛也因为之前我国较多省市暴发了传染性很强的非典型肺炎而移地美国举办。还有一类自然风险是指体育赛事本身可能具有较高的风险，如攀岩、登山、极限运动、搏击、赛车而导致的无法预防和制止的人身伤害、比赛事故等。这些情况一旦在比赛中出现， 赛事的进行无疑将会受到极大影响。
　　 3.运作风险
　　 体育赛事的运作风险主要是经济上的风险，它包括预算风险和经营风险。资金是体育赛事的命脉和基础，没有资金的经济保障，体育赛事将举步维艰。悉尼奥运会就曾经出现过严重财务预算短缺，实际的资金支出要超出预算许多。而经营上的风险，则涵盖电视版权的经营、门票的出售及赛事带来的餐饮、住宿和旅游等方面的经营风险。赛事之后在一段时间内可能会出现客源和收入的回落，即所谓的经济低谷，这时风险解决是尤其需要好好把握的关键。
　　 4.组织管理风险
　　 体育赛事的组织管理风险是指在赛事的运作过程中由于规划、维护水平的不高或疏忽大意等原因导致的比赛可能出现的中断、延误及取消，包括诸如赛事日程安排风险、交通风险、卫生安全风险和媒体传播风险。这些风险如不加以考虑，则可能出现事与愿违的情况。所以，在体育赛事组织管理上，一定要统一综合考虑，要顾全大局，而不能片面地、割裂地处理问题，因为体育赛事带来的无形影响将比有形影响还深远[3]。
　　 二、强化体育赛事风险管理的策略
　　 1.强调政府引领
　　 在国外，举办体育赛事一直是政府所热衷的行为，美国、英国、澳大利亚、加拿大等发达国家充分利用体育赛事来经营城市，并且借此提高城市核心竞争力。在我国，事实已经多次证明，政府的大力支持和参与是成功运作一项体育赛事的关键，政府的参与与体育赛事的举办成功有着密切的关联。因此，政府的引领是对强体育赛事风险管理的一个重要环节[4]。一方面，各级政府对应相应的级别赛事举办，即政府掌控着体育赛事的举办权；另外一方面，政府是体育赛事顺利运营的保障，从最初的赛事的申办、赛事的启动，再到赛事的安保、交通的疏导、住宿、饮食、医疗等后勤保障都离不开政府的协调，除了政府，无法找出第二个有在如此广博领域具有协调能力的组织。强调政府在赛事中的引领作用，就会减少体育赛事的风险，促进体育赛事顺利举办。
　　 2.调动社区支持
　　 体育赛事主办社区主要包括社区的居民、社区的环境和宾馆、饭店、商业、娱乐等服务设施及条件等。社区居民对某项体育赛事的支持主要取决于四个因素，即居民对赛事经济收益的认识、居民对赛事的关注兴趣、社区居民的生活价值观以及与社区的凝聚度[5]。北京奥运会成功举办的一个有利因素就是民众的大力支持，当时的调查显示，有高达94.6%的市民支持北京举办奥运会。诚然，体育赛事的举办也会对当地社区造成一定的影响，如交通的拥挤、物价的上涨，甚至是价值观念的冲击，所以，减少体育赛事的举办阻力，预防举办风险，积极调动主办社区的支持是必不可少的。在取得了主办社区居民支持的基础上，接下来应该是争取主办社区的环境的有力保障，它主要包括社区的基础设施环境和自然环境。对于一些大型体育赛事，则往往需要主办社区新建或改建一批基础设施，这些新建或者改建项目在规划时就应该考虑赛事结束后，能成功融入社区的生活，能为社区居民带来便利和实用，以此抵消赛事给社区可能带来的搬迁、生活便利设施的减少以及自然环境的损害等等[6]。改善主办社区的服务设施和条件也是赛事风险管理的重要组成部分。
　　 3.重视媒介协作
　　 体育赛事的举办，离不开各种媒介的参与，他们的参与，为赛事的举办增添了活力。这里所指的媒介，主要指支持和便利赛事举办和进行宣传推广的媒体，也包括各种赞助商。体育赛事可以成为一个城市名片重要的组成部分，在一些大型的国际性体育赛事申办期间和举办期间，媒体对主办城市进行报道，向世界展示举办地的风采，提高了城市的知名度，拓展了城市的业务营销能力[7]。值得一提的是，由于体育赛事与旅游、餐饮、酒店、房地产、新闻、广告等产业的发展有密切关系，如果体育赛事和这些相关产业协作不到位，甚至产生冲突，那么这种负面效应将不仅局限于相关产业，还可能波及到赛事举办地周围地区的各产业[8]。相反地，注重体育赛事强大的产业关联和联动效应，那么体育赛事可以促进相关产业发展，这些相关产业的带动和发展，反过来又能促进体育赛事的发展，从而减少体育赛事风险。
　　 4.提高观众理解
　　 体育赛事的观众，既包括直接到比赛现场的观众，也包括通过电视、网络等媒体观看体育赛事的观众，他们已经成为体育赛事不可或缺的主体，是体育赛事重要的利益相关者之一，与体育赛事的诸多方面关系密切。如果观众的数量少，很可能是因为体育赛事的精彩程度不高，赛事的项目普及面不广、级别太低或者悬念太少，就很有可能从某种程度上影响赛事组织者的收入。毕竟体育赛事观众的多少可以直接影响体育赛事的门票收入。而且，还间接地对媒体、赞助商等体育赛事的其他消费者有着重大影响，因为体育赛事观众的多少将会决定体育赛事电视转播权和广告权的交易价格。所以，为了减少这种影响的风险，就有必要注重提高观众的理解和感知，让他们最大程度上接纳体育赛事、支持体育赛事和观看体育赛事，从而推进体育赛事的和谐、健康举办。
　　
　　参考文献：
　　[1] Bryson M， Crosby C. Leadership for the Common Good：Tackling Public Problems in a shared-power World[M].San Francisco：
　　 Jossey-Bass，1992:85.
　　[2] 黄海燕，张林.大型体育赛事的正外部性及其内在化途径[J].上海体育学院学报，2007， (1):23-29.
　　[3] 刘淇.北京奥运经济研究[M].北京:北京出版社，2003:5-10.
　　[4] 董杰，刘新立.北京2008年奥运会对突发事件的风险管理[J].体育与科学，2005， (1):30-35.
　　[5] Gursoy D，Kendall W. Hosting mega events: Modeling Locals’Support[J].Annals of Tourism Research，2006，(33):603-623.
　　[6] Burbank M， Andranovich. Mega-events， urban development and public policy[J]. The Review of Policy Research，2002,(19):179-202.
　　[7] 刘东波.大型体育赛事风险管理研究[J].体育文化导刊, 2009,(3):8-12.
　　[8] 马斯特曼・G.体育赛事的组织管理与营销[M]. 张小柯，译.沈阳：辽宁科学技术出版社,2006:11-13.
　　[责任编辑 李 可]

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