关于加强行政事业单位固定资产管理的思考
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摘要：现如今，行政事业单位发展速度不断加快，并且行政事业单位固定资产管理内容逐渐增多，为了提高固定资产管理效率，应全面了解固定资产管理现状，并总结常见问题，基于此，提出有效解决措施，以便为行政事业单位持续发展提供可靠支持，确保行政事业单位固定资产管理目标及时实现。希望该论题探究能为行政事业单位管理者提供借鉴，同时，深化行政事业单位改革，为国有资产管理奠定良好基础，促进固定资产管理工作顺利推进。
关键词：行政事业单位;固定资产;资产管理;问题;对策
近年来，我国经济发展速度不断加快，行政事业单位经营管理期间，相应调整固定资产管理方式，尽可能提高资产利用率，确保资产管理目标及时实现。由此可见，本文这一论题具有探究必要性和重要性，论题分析的现实意义较显著。
一、行政事业单位固定资产管理的重要性和作用
（一）行政事业单位固定资产管理有助于促进自身发展
行政事业单位管理固定资产，这对行政事业单位良性发展有积极作用，同时，还能提高固定资产管理效率，深化行政改革。固定资产管理工作逐步推进，能够合理配置资源，大大提高资源配置效率，避免出现资源浪费现象。行政事业单位管理固定资产的过程中，有利于优化服务质量，为和谐社会建设贡献积极力量，充分发挥行政事业单位职能优势，为国民经济发展提供推动力。行政事业单位平衡公私利益，调动经济主体活跃度，能为经济新常态建设提供可靠支持，这对我国固定资产管理质量优化有积极作用，有利于促进地区协调发展。
（二）行政事业单位固定资产管理有助于提高国有资产管理水平
国有资产包括行政事业单位固定资产，做好固定资产管理工作，能够保证国有资产完整性，提高资产利用效率。全面监督固定资产管理进程，能为财政绩效评价体系完善奠定良好基础，高效处理固定资产管理弱化这一现实问题，同时，还能调整固定资产管理理念，大大提高固定资产利用率。
二、行政事业单位固定资产管理存在的问题
目前，行政事业单位固定资产管理现状不容乐观，资产管理期间存在一定问题，这不仅会对行政事业单位改革增加阻力，而且还会降低固定资产管理效率，具体问题总结如下，希望能为问题处理措施制定提供依据。
（一）管理理念淡薄
大部分行政事业单位管理者关注固定资产购置工作，并为购置工作做足充分准备，以此提高固定资产购置成功率。相对来讲，固定资产管理理念较淡薄，受单一管理思想引导，固定资产管理工作形式化推进，管理人员工作内容较多，专职管理人员岗位设置工作不到位。此外，固定资产管理制度有待完善，如果固定资产管理制度未能与时俱进的更新，那么管理行为会失去规范性，并且固定资产自由出租现象越来越频繁，长此以往，固定资产管理会陷入混乱状态，这对今后管理决策制定以及发展战略调整有不利影响。
（二）核算體系不完善
固定资产管理应遵循一定原则，以便更好的适应固定资产管理需要。随着会计核算方式的不断变化，会计管理人员频繁更换，会为账实核对工作增加难度，极易出现账账不符现象。此外，管理人员为缩短核算时间，项目明细工作不到位，导致账目核对工作无依据支持，这在一定程度上会增加固定资产管理风险。究其原因，固定资产核算体系缺乏完善性，这不仅会为固定资产管理工作增加阻力，而且还会为投机取巧者提供可乘之机，这对行政事业单位稳定发展有不利影响。
（三）固定资产分类混乱
固定资产细分专用设备、用具、构筑物、陈列品、图书、通用设备六类，现如今，固定资产种类较复杂，意味着固定资产管理工作复杂度大大增加，如果管理人员失去耐心，那么固定资产分类达不到既定要求，今后行政事业单位财务管理效果达不到预期要求。因此，应做好固定资产分类工作，这对固定资产高效管理、固定资产管理效果优化有积极作用。
（四）固定资产利用率较低
固定资产管理思想对实际管理行为有重要影响，针对固定资产核算工作全面监督，并健全固定资产管理考核体系，能为管理行为提供正确指导。但实际上，行政事业单位管理固定资产的行为缺乏合理性，相关设备更新不及时，这在一定程度上会增加工作量，制约固定资产管理进程，最终损害公众利益，大大降低固定资产利用率。
（五）固定资产处置不规范
固定资产处置期间，如果各环节内容规划不够细致，或者手续审批操作缺乏合理性，那么会为随意处置行为提供可乘之机，导致资产使用方向无从追踪，同时，还会大大降低资产利用率，最终会对行政事业单位良性发展产生消极影响。当前，固定资产随意处置现象较常见，从某种意义上来讲，这会大大降低固定资产管理效率，弱化固定资产管理作用。
三、如何解决行政事业单位固定资产管理存在的问题
行政事业单位发展的过程中，应针对固定资产管理常见问题提出针对性的处理对策，只有全面清扫固定资产管理阻力，才能优化固定资产管理效果，大大提高固定资产管理效率。
（一）强化管理理念
行政事业单位管理者应改变传统的固定资产管理思想，结合实际情况以及社会发展需要强化管理理念，同时，探索有效管理方法，制定可行的固定资产管理制度。管理者强化固定资产管理责任感，并组织培训活动，促使参与固定资产管理的人员提高专业水平以及职业道德素养，这在一定程度上能够规范固定资产管理行为，取得良好的管理效果。管理人员客观理解固定资产管理工作后，能够调动责任意识，尽职尽责的完成管理任务，并将个人利益让位于集体利益，主动学习现代化管理方式，在固定资产管理工作中贡献积极力量。此外，管理人员能够按照固定资产审批环节完成各项任务，确保资金合理配置，动态监督固定资产使用过程，最终能够避免出现资产闲置现象，大大提高固定资产利用率。 （二）完善核算体系
行政事业单位管理固定资产时，应加强部门协作性，细分各部门管理职责，对于管理期间发现的问题全面总结、具体分析，并协商制定问题处理对策。与此同时，细分固定资产管理指标，参照相关指标具体落实固定资产管理工作，以便为核算体系优化提供依据。此外，核算体系完善有利于降低账目核对失误率，降低固定资产管理风险，能为固定资产管理决策制定提供支持。与时俱进完善核算体系，能为固定资产管理提供正确方向，同时，还能优化固定资产管理质量。
（三）固定资产合理分类
固定資产有序分类，能够提高固定资产管理效率，大大缩短固定资产管理时间，行政事业单位固定资产合理分类应参照财务规定，同时，结合具体财务状况，确保固定资产分类工作科学化、合理化推进，以此优化固定资产管理效果。固定资产细致分类，能为今后管理工作奠定良好基础，同时，还会减轻管理人员工作压力，大大提高固定资产利用率，确保固定资产管理目标及时实现。此外，能够避免固定资产管理陷入混乱状态，优化固定资产管理效果。
（四）提高固定资产利用率
行政事业单位细分固定资产管理人员职责，并参照相关法律布置固定资产管理任务，将账目核对工作具体落实。针对固定资产账务及时更新，定期核对固定资产，尽可能提高固定资产配置效率。与此同时，完善自我约束机制，加强内部控制力度，确保固定资产管理各项环节规范化推进，避免出现一人多职、随意处理现象，尽可能发挥固定资产管理效率，提高固定资产管理有效性。此外，加大固定资产检查力度，充分发挥监督系统作用，以便为管理活动提供可靠保障，这对固定资产利用率提高、固定资产有序管理有积极作用。
（五）规范固定资产处置行为
固定资产处置操作执行时，应以相关制度和要求为依据，遵循公平、平等原则，一旦发现违规处置行为，应及时向上级领导汇报，并对其严肃处罚，避免非规范固定资产处置行为重复出现。固定资产管理期间，还应细化管理要求，制定问责机制，并将固定资产管理行为与薪资效益、升职空间紧密联系，以此激发管理人员管理热情，循序渐进强化管理人员责任意识和法律观念，营造良好的固定资产管理氛围，调动管理人员在固定资产管理活动中的积极性。此外，创新固定资产处置行为，应用先进信息技术完成固定资产处理目标，网络信息时代背景下，借助互联网设备全面监督固定资产使用进程，通过发挥互联网优势建立网络管理平台，避免出现管理环节脱节、固定资产维护不到位等现象，加快固定资产管理信息化进程。
除了上述介绍的几种措施外，还应提高行政事业单位固定资产管理者综合素质和专业技能，行政事业单位定期组织培训活动，并聘请专业培训教师，教师结合固定资产管理案例，促使管理者意识到固定资产管理注意事项，同时，掌握固定资产管理技巧。最终管理人员专业知识储备不断丰富，固定资产管理经验相应积累，这对固定资产管理质量优化有积极作用。
四、结语
现如今，行政事业单位正处于改革的关键阶段，为了取得良好的改革效果，大大提高固定资产利用率，降低固定资产管理风险，通过强化管理理念、完善核算体系、固定资产合理分类、提高固定资产利用率、规范固定资产处置行为等措施优化固定资产管理效果。这不仅符合当前社会发展需要，而且能够满足行政事业单位持续进步要求，能够提高资产利用率，避免国家财产流失，这对我国经济水平提高有积极作用。除此之外，还能增强行政事业单位发展实力，为今后固定资产管理工作顺利推进奠定良好基础，从整体上提高固定资产管理水平，这对行政事业单位持续发展有重要意义。
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（作者单位：通辽市人口和计划生育药具管理中心）
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