美国民主的起源与发展
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作者: 贾琼
摘要：今年4月8日，美国务院发表《2010年度国别人权报告》，涉华部分再次攻击中国人权状况。美国年年如是，其原因除去它干涉他人内政的霸主习性不说，更主要的是它觉得我们的民主实在没有到达它的标准。但是民主作为一种上层建筑，建立于经济基础之上，它有可能滞后于经济基础，但是它不可能完全超前于后者。所以通过各种绝对指标来评价民主发展情况是不客观的，评价民主的唯一标准只能是民主是否适应了当前的经济基础，适应了就表明它得到应有的发展，不适应就说明发展的不够。其实这一点我们也可以从美国自身民主发展的历史中得到印证。
关键词：民主 人权 经济基础
中图分类号：D73 / 77文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）27-0272-02
美国的民主思想其实是来源于基督教。它最初的移民是深受英国宗教改革影响的清教徒，这些清教徒由于在旧大陆遭到残酷的宗教迫害，所以他们渴望建立一种新制度来保障他们的各项权利。他们拟定的《五月花号公约》主要精神是要建立一个按照少数服从多数原则实行自治的共和政体，其中的每一个成员都应当享有平等、自由、选举等民主权利。这种体现在宗教上的民主精神实际上是旧大陆工业革命，资本主义发展的结果，意味着资产阶级要求分享权利，代表了当时的先进生产力，在那个年代无疑是进步的，所以在一个没有封建专制制度的新大陆得以健康发展。从华盛顿的“神圣之火”，杰斐逊的“民主理想”，到威尔逊的“十四点计划”以及罗斯福的“四大自由”（言论自由、信仰自由、免于匮乏的自由、免于恐惧的自由），无一不突出地展现了美国的民主自由思想。这种思想又通过《独立宣言》、《美国宪法》、《权利法案》（宪法前十条修正案）、《联邦党人文集》等经典著作文本化、法律化。
然而即便是进步的，当时美国的民主还是存在重大的弊端。第一批到达北美大陆的清教徒虽然一方面怀抱着到新大陆追求民主平等自由的崇高愿望，另一方面却又把在北美大陆首先碰到的异族人――当地的土著人，也即被称之为印第安人，说成是“野蛮人”，“杀人不眨眼的魔鬼”，肆无忌惮地掠夺他们的财富，对他们进行种族迫害和种族屠杀。早在美国的殖民地时期，殖民地政府就开始以种种卑鄙的欺骗手段和暴力征剿的办法来践踏印第安人的主权。惨烈的屠杀事件不断的发生。这一段时期，大大小小的战争数不胜数，大西洋沿岸的印第安部落都被屠杀和驱散，他们的土地完全落入了殖民者手中。此后，战争逐步向内地推进。印第安人被迫继续向西迁移，流着热泪告别了自己的家园，忍受着饥饿和寒冷踏上了前途未卜的征途。美利坚合众国成立后，印第安人的命运并没有多少改善，政府的决策人基本上继承了殖民地时期的印第安政策。早期的美国政府奉行的主要是以夺取印第安人的土地为大批移民的迁入铺平道路为目标的政策，而这种政策的实施方式就是以武力为后盾通过强迫印第安人签订条约来迫使他们离开自己的家园，迁移到西部荒野的土地上去。美国政府允许印第安人在西部土地上居住，并非出于善意，而是因为当时它认为那里不适合白人居住。以旅程艰难的“血泪之路”由此而来。这路上危险重重，迁徙的印第安人部落中差不多有1/4的人是在途中由于疾病、寒冷和饥饿而死亡的。然而西部的土地并不能成为印第安人永久的家园，保留地被圈画出来，再后来保留地也被掠夺，印第安领地从此消失，印第安人面临着融入主流社会的问题。同化政策的实行促使联邦国会通过《印第安公民权法》，规定印第安人享有美国公民的权利，但是印第安人并没有真正享受到民主、平等和自由。联邦政府的一些官员和宗教界的某些人士不断粗暴地侵犯印第安人的公民权利，强迫他们改变信仰和生活习惯，强迫他们皈依基督教。在现实生活中，印第安人大多数都生活在贫困线以下，处于美国社会的最下层，曾被林登・约翰逊总统称为“被遗忘的美国人”；他们的文化也得不到尊重，在美国社会里，甚至在大学讲坛上还充斥着种族主义的论调，继续把印第安人说成是“野蛮人”，“凶残的杀人者”。
当时美国民主的另一个重大污点就是黑人问题。黑人一开始就以奴隶的身份出现在北美大陆。独立战争以前南部发达的种植园都靠黑人奴隶劳动，这种奴隶制度是种族主义最集中、最残酷和最露骨的一种表现形式。而之后的独立战争虽然使美利坚民族获得民主与自由，却没有给曾为美国独立立下汗马功劳的黑人带来民主与自由，奴隶制继续合法存在，直到南北战争的爆发。而南北战争的爆发并非源于北美白人要发展民主，而是源于奴隶制度阻碍了经济的发展。黑人奴隶获得自由正是顺应了当时经济基础的发展，但这种民主同样也不可超越当时的经济基础，所以它存在着重大的弊端。林肯颁布的《解放宣言》虽然承认和维护黑人的自由，但完全没有提到黑人奴隶获得自由后的政治权利和土地问题。因此，独立战争后，美国黑人奴隶虽然获得了名义上的人身自由，但在美国社会中仍然不能享受同白人平等的权利和待遇。温斯顿和盖特尔曾经指出：“自由是战争名义上的遗产，虽然告诉奴隶说你已经自由了，但并未使他真正地获得自由。归根结底，如果不仅仅停留在名义上的自由，黑人就得通过自己的经过思考的有意识的行动去获得它。”20世纪上半期之前，黑人的选举权几乎完全被剥夺，之前所有在表面上给予黑人选举权的法律实际上从财产、受教育程度等各个方面对于这种权利进行限制，因此美国建国后的近一个半世纪以来美国的黑人一直不能享受基本的公民权，而美国的历史也就只有两个世纪多一点点。而种族隔离制度则更突出的反映了对黑人的不民主。黑人不能上白人的学校，不能在餐馆与白人一起用餐，不能坐在同一节车厢中等等，一般来说黑人所能享用的社会公共设施条件都极差。这种种族隔离制度存在于社会公共场所的各个领域，它一直存在到第二次世界大战以后。之后，虽然美国黑人的各项权利逐渐在法律上得到了承认，但是美国社会中还会经常的爆发有关黑人的暴力事件。1992年，洛杉矶军警同黑人的激烈冲突，至今仍令许多美国人谈虎色变。
此外，当时美国的民主还存在着另一个不容忽视的问题，那就是华人问题。在美国宪法中并没有对华人移民做出任何歧视性的规定的条款，从法律上看，华人移民理应同来自其他国家的移民一样受到美国宪法的保护，并享受美国宪法所规定的一切权利。但不幸的是，早期赴美的华人移民不但不能享受自由，民主等基本权利，而且被排斥在美国宪法保护之外，备受人身摧残和迫害。他们最起码的生存权、居住权都得不到保障。一直到20世纪上半期，正对旅居美国的华人的暴力事件时有发生，当时的中国人在美国根本没有人身安全所言。而20世纪中期之后，华人移民的状况虽然有所改善，但是，他们受歧视的现象仍然存在。正如黑人领袖杰西・杰克逊于1984年竞选总统时所揭露的那样，亚裔美国人，包括华裔在内，仍然被当做“二等国民”，并被作为“造成美国经济萧条现象的替罪羊”。
而如今美国的民主较之前确实有了很大的改善。首先，今天的印第安人，凭着一代又一代人不懈的斗争，从1924年通过《印第安公民权法》而真正获得美国公民权利；到1934年在《印第安改组法》中得到的宗教自由和自决权；再到20世纪60年代的民权运动，他们确实大大改善了他们的公民权利。其次，今天的黑人在美国所拥有的地位也是有极大的改观，这就无须多说，光看美国总统的肤色变化就行了。而原先多以劳工身份出现在美国的华人如今也可以获得美国国籍，甚至能够在美国政府中担任要职。
应该说美国在民主方面取得的成就是值得尊敬的，但是正所谓“罗马不是一天建成的”，这种民主的进步也并非取得于弹指之间，它是随着美国经济的腾飞，社会的发展，美国公民受教育的程度，文化素质以及道德程度的提高，而发展起来的；它在美国社会发展的各个时期有着不同的发展程度，这是由民主无法脱离经济基础而独自发展所决定的，所以它在每个时期都会顺应经济发展而发展，但同时会因受到经济基础的限制而显露出它的弊端。即便是今天美国，其民主也没有完全保证公民的平等权利，印第安人的文化和历史并不总是得到认可和尊敬，华人员工也并不总能得到和白人相同的待遇，因此又何必老对别人的民主指指点点呢？中国的民主是建立在中国当前的经济基础之上，虽然它有不少弊端，但就自新中国建立后到如今这短短的几十年的发展而言，其取得的成就是不可忽视的，它也必将随中国经济的腾飞而得到相应的发展。
参考文献：
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[责任编辑 王玉妹]
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