高校体育场馆运用平衡计分卡管理的研究
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作者: 王红雨,杨毅
摘要：以高校体育场馆为研究对象，运用平衡记分卡探讨高校体育场馆的有效管理，从财务构面、服务对象构面、内部业务流程构面、创新与学习成长构面四个方面设计高校体育场馆的管理模式，为高校体育场馆的资源配置和开发利用提供依据，证明平衡记分卡在高校体育场馆管理中发挥的重要作用。
关键词：高校；体育场馆；平衡记分卡
中图分类号：G80文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）01-0255-02
前言
高校体育场馆是指为了满足运动训练、运动竞赛和群众健身娱乐的需要而专门修建的各类运动场所的总称[1]。高校体育场馆是国有资产的重要组成部分，一般是高校利用国家财政投资建设而成，其基本功能是为高校体育教学服务，是体育教学、训练、课外体育活动的必要条件和重要载体，但是随着近年来高校扩招，学校规模不断扩大，许多新型、大型体育场馆在高校中不断出现，同时国家在高校建设中投资严重不足，后续资金难以继续，高校体育场馆的发展和维护面临众多难题，高校体育场馆不得不进行市场化运作，尽量获取一部分发展资金，达到“以馆养馆”的目的，而且在社会层面上广大人民群众迫切需要一个进行身体锻炼的场所，国家也在政策法规上积极推动高校体育场馆面向社会开放，在众多因素的影响下我们有必要重新审视高校体育场馆的功能。目前高校体育场馆有效开发利用不足，闲置率较高，管理人员素质不高，专业化管理人才缺乏，管理的方式单一、无效，器材损坏严重，维护成本增加[2]，为此我们引入企业管理中常用的战略和绩效管理工具――平衡记分卡，重新设计高校体育场馆的发展目标，形成有效的管理模式。
一、平衡记分卡的解析
平衡记分卡（Balanced scorecard简称BSC）又称综合记分卡，是1992年由哈佛商学院教授卡普兰（Robert.s.kaplan）和诺顿研究所所长诺顿（Daridp.porton）倡导和提出的[3]，它提供了一个将宏观的、抽象的战略如何转换成运作方案或工作计划的思维模式，同时已逐渐发展成一项战略执行与监控的管理工具，并结合战略与绩效管理协助企业实现远景目标，为此我们将平衡计分卡理解为是一个核心的战略管理和执行的工具，是一种先进的绩效管理工具，同时也是一种进行有效沟通的重要方式，BSC被《哈佛商业评论》评为过去75年中最为重要的战略管理方式之一，在结构上主要有四个维度体系，即财务维度、客户维度、内部运作流程维度、学习和成长维度。
二、平衡计分卡在高校体育场馆管理中的应用
平衡计分卡作为一个战略管理和执行的工具，无疑对企业目标的实现、竞争力的增强有着重大作用，但是高校体育场馆是由学校利用国家财政投资建成的，隶属于高校体育产业，具有福利体育性、业余经营性、消费对象相对稳定性的特征，具体来讲高校体育场馆的主要功能和任务是满足高校体育事业的要求，不以盈利为主要目的，在时间上主要满足高校日常体育教学以外进行经营开放，而且服务的对象主要是高校师生，对社会个人和团体的开放度不高，为此作为比较特殊的高校事业单位有没有必要引入企业管理中运用的平衡记分卡进行管理成为首先要解决的问题。早在1996年，卡普兰和诺顿就表示，随着信息时代的到来，服务业将发生冲击性的巨大变化，平衡计分卡最初的焦点和应用或许集中在为有效改善盈利的制造业管理，但是若用在改善政府以及非盈利公共机构上效果会更好[4]，为此高校体育场馆管理引入平衡记分卡同样有效果。此前美国麻省残障奥林匹克委员会、台湾大学综合体育馆都曾构建平衡记分卡，高校体育场馆实用平衡记分卡目的是帮助高校体育馆的管理者就体育馆的使命、远景、长中短期目标及战略行动达成一致，并以此作为一个沟通工具，使体育场馆管理者及工作人员明确各自的责任，以确保目标的实现。
三、高校体育场馆运用平衡计分卡管理的主要内容
平衡记分卡在结构上主要分为财务构面、服务对象构面、内部流程构面、创新与学习成长构面四个维度，为此在场馆管理中我们主要围绕这四个维度对体育场馆管理内容进行设计。
（一） 财务构面的设计
从企业层面讲财务目标是企业追求的最终目标，是平衡计分卡的焦点，然而对高校体育场馆而言，财务层面的目标并不是高校追求的最终目标，高校体育场馆有其自身的特点，资金大都来源于高校教育投资，其最终目的是为了满足高校的体育事业以及各种大型会议和活动表演等。目前由于国家对教育的投入严重不足，高校在扩招背景下举债进行学校基础建设，高校自身债台高起没有更多的财力进行体育场馆的维护和日常管理，为此高校体育场馆不得不开拓资金渠道，实行“以馆养馆”的策略弥补财力的不足，高校体育场馆目前担负着完成社会效益和经济效益的双重功能。从财务构面设计分析，体育场馆的首要任务是完成体育教学，这是一个非财务指标，对于公用事业和垄断企业来讲非财务指标比财务指标更能反映企业的实际状况，在完成体育教学任务目标下，在财务设计上应该主要包括维护场馆正常运转的基本开支，如水、电、通讯及日常办公开支等，场馆设施的维护和器材更新、体育管理人员的工资和预防突发事件的风险资金等。
（二）服务对象构面的设计
随着市场竞争的日益激烈，市场营销在企业中的地位日益显得重要，现代市场营销的观念能够有效、快速的向目标市场提供所期望的产品和服务。对体育场馆而言服务目标主要由学生、教师组成，业余时间向社会开放包括部分社会个人和团体，因此在服务对象设计设计方面主要围绕满足学生、教师的教学训练需要，对学校师生来讲他们的主要目的是希望学校体育场馆能够满足教学训练的需要，在免费或少量付费情况下得到较好的服务，对社会个人或团体来讲，他们希望通过合理付费得到较满足的高校体育资源，进行身体锻炼和娱乐。为满足服务对象的需求，高校体育场馆应提供满足他们锻炼的时间、器材设施、环境和相应的服务质量等，需要引起注意的是当学校教学与对外开放发生冲突时应首先满足学校教学需要，为此场馆管理部门应与学校教务部门进行协商合理安排教学时间与对外开放时间，尽量满足教学和对外开放的需要，使二者都能获得较满意的结果。
（三）内部业务流程构面的设计
无论一项战略的具体内容如何，它的基本目标都是非常简单的即为企业赢得更多的客户并建立一种可持续的竞争优势，但是战略再好如果得不到有效的实施和执行的话也无法达到预期的目标，实际上一份符合实际的战略计划本身就是一份行动计划，行动计划的执行有赖于企业内部的运作流程，对于高校体育场馆来讲，平衡记分卡建立的内部业务流程对体育场馆管理的全过程进行衡量，着眼于经营过程的综合改进，围绕体育场馆运营管理的长期目标努力满足客户的需求，不断提升体育场馆管理人员的素质，改进管理方法，更新场馆器材，及时维修场馆器材，努力提高服务质量，快速、有效的收集相关资讯提出自己的核心竞争力避免同类的竞争，协调好教学与对外经营之间的关系，一方面满足学校师生教学与训练活动的需要，另一方面不断赢得更多社会个人和团体的参与，提高体育场馆的利用率。
（四）创新与学习成长构面的设计
企业内部核心流程的卓越性取决于各级员工的能力，这是实施战略的基础，也是平衡计分卡的基点。一项对美国500家企业的研究表明近二十年来企业一直在寻找新的经济增长点，企业价值的实现越来越多地依靠其无形资产，即主要包括知识、技术、人力资源、品牌等，为此要实现企业的可持续发展我们必须做到建立学习型组织，有效地积累知识，有效地管理知识，有效地学习知识，结合企业内部的知识资源和专家资源提升各个方面的竞争力。高校体育场馆的创新与成长重要体现在开发项目的更新以及多元化、专业化管理队伍的建设。高校体育场馆是国家财政投资建设的，高校有责任促进国有资产的保值与增值，体育场馆为了适应市场经济的激烈竞争必须不断改进现有的服务水平，不断开发新的服务项目，提高服务效率，最大限度地满足服务对象的需求，所有这些的提高都离不开管理素质、能力的提高，为此体育场馆必须设立创新与学习成长指标体系，健全管理人员的激励机制，制定相应的管理制度，加强场馆管理队伍的建设，促进整体管理水平的提高。
结语
平衡计分卡作为一种绩效评价和战略管理工具，现在在很多盈利型组织中成功运用，在国外一些非盈利性组织也开始采用这套工具，并取得了良好的效果，高校体育场馆作为一个非盈利性组织，同样可以引入并加以利用，高校体育场馆管理者完全可以利用此工具就高校的使命、远景、长、中、短期目标与战略活动达成一致，并把它作为一个沟通工具，使各个职能部门及其管理人员明确自己在体育场馆管理中的权责，确保战略目标的实现。
参考文献：
[1]霍建新，李沛.中国高校体育场馆综合利用研究[J].天津体育学院学报，2007，(2):179-181.
[2]莫再美.关于中国高校体育场馆现状及其建设的思考[J].广州体育学院学报，2007，(1):77-79.
[3]王志红.论平衡计分卡的变形[J].中国经济与管理科学，2009，(3).
[4]胡邦晖.高校体育场馆运营管理研究[D].上海:华东师范大学，2007:4.
[责任编辑 陈鹤]
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