论美国1882年排华法案对华人的影响
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作者: 殷倩
今天，以移民身份进入美国的外籍人口中有一半以上都来自亚洲。在历史上，美国的亚裔移民人口远远不及来自欧洲其他国家的移民人数。造成20世纪上半叶美国境内亚洲移民数量相对较少的原因是多方面的。最主要，影响最深远的莫过开始于19世纪80年代的排华运动和随之产生的1882年排华法案。排华法案一直是很多学者关注的重要课题，本文主要讨论排华法案对华裔移民的影响。
美国；华裔移民；排华法案；移民限额
[中图分类号]D83/8732 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2009）02-0035-02
一、历史背景
1784年，美国商船“中国皇后号”（The Empress of China）首次抵达中国沿海城市广州，从此拉开了中美两国交往的序幕。中美之间的交往，无论是商业的，还是文化交流，在每个历史时期都表现出各自不同于其他时期的特征：譬如1844年望厦条约签订之前，中美之间的关系被许多史学家称作是一段“没有政治意义的民间商务关系。”
19世纪50年代，华人移民开始大批到美国西部淘金。出于开发太平洋沿岸的需要，华工在美国开始协助兴建铁路。由于这些黄种人吃苦耐劳，工价低廉，美国资本家便开始从中国东南沿海招募华工。由于肤色，语言以及文化与白人的差异，华人很快成为白人种族主义的攻击对象。虽然华工自踏上美国土地之日起，遭到白人迫害的事件时有发生，但作为国家政策，美国仍欢迎和鼓励华工来美。19世纪70年代，加州经济不景气促使排华情绪升温，白人工会领袖谴责华工使他们工资降低，减少工作机会。华工的饮食习惯与白人不同，他们厌恶中国食物的味道，也讨厌华工的语言（粤语）和生活习惯，在嫉妒与敌视交织的种族蛮力下，美国西部一带频传白人集体凌辱、打劫和屠戮华工的血腥事件。清廷驻美公使陈兰彬向美交涉赔偿，白宫和国务院理都不理。弱国无外交，在这一历史时期得到了印证。
在反华情绪持续高涨之际，1882年，加州共和党参议员米勒向参议院提议中止华工赴美。经过参院辩论8天，美国西部一带的两党参议员和南方的民主党参议员都支持他，只有东北部的两党参议员反对。参院以29对15票通过排华法案；众院再以167票对66票（55票弃权）通过。1882年5月6日，切斯特？阿瑟总统签署了这项玷辱美国历史的法案。
二、排华法案的主要内容
美国排华法案包括1882年的最初条例（original 1882 law），1884年的修订法案（1884 amendment），1892年的基尔法案（Geary Law）以及将排华法案无限期延长的1902年排华法案（1902 law）。
早在19世纪70年代，华人劳工聚居的旧金山市就已经实行了不利于华人的法规。旧金山参议会通过市政条例，禁止行人在人行道用扁担搬运货物（当时只有华人才有这种习惯）。1873年，旧金山参议会又通过条例，向不用马车搬运衣服的洗衣馆每季征税15元（当时华人经营的洗衣馆一般都不用马车搬运衣服），却只向用马车搬运衣服的洗衣馆每年征税1元。1882年美国排华法案共十五条，最重要的一项就是华人劳工十年内不准赴美，中国人变成了美国白人排斥外国人的唯一对象。1888年，国会通过法令禁止华工重新进入美国，除非他们在美国有家庭或具备价值一千美元的财产。三个星期后通过的斯科特法案（Scott Act）禁止暂时离境的华工重返美国，把两万名暂离美国回中国探亲的华人斥于美国门外。1892年，基尔法案（Geary Act）把排华法案延续十年，并规定留在美国的华工必须注册才能获得居留权。1904年，排华法案被无限期延长。
1882年美国排华法案规定自通过之日起，10年内暂停华工来美打工，合法留居美国的华工欲离开美国回中国探亲并重新回到美国的，需在离关时登记，领取回美证明，否则一概为非法行为并不得再次进入美国国境；中国政府发放的来美证明必须经过美国海关官员的认证；中国人无权加入美国籍。这一法案后来经多次修改、增补及重新制订，对华人来美限制越来越严格。1892年5月5日通过并生效的《基尔法案》，除了将以前的排华法案延长10年外，还规定留居美国的华人须注册登记才能获得居留权；此外他还取消了中国人享有人身保护令的特权，在审查来美华人是否合法期间不准保释，被判定非法来美者必须遣回原籍。1902年4月29日的法案则把排华地域扩展到所有美国的属地，不但华人劳工来美被完全禁止，就连排华法案中列明可以自由往来的教师、学生、商人、旅游者和政府官员，来美时也受到多方阻滞和刁难。
三、排华法案对华人的影响
美国排华是种族主义的一种表现，其起因含有政治、经济、思想文化、习俗等多方面的因素。排华时间之长，范围之广，程度之烈与美国政府的支持有着密切关系。排华法案的通过助长了早已存在的排华情绪，并导致19世纪80年代后期一系列重大排华事件的发生，不仅给旅美华侨生命财产造成巨大损失，而且使中美两国人民的友谊遭到严重破坏。排华法案严格限制华人进入美国，一方面使得在美国居留的华人数量急剧减少，另一方面大大减少了美国华裔移民的数量：1882年，只有3.95万华人赴美，而移民英国的华人有10.29万人，移民德国的有25万之多。
排华法案不仅影响了华人劳工，对华裔女性的影响也极其深远。第二次世界大战之前生活在美国本土的华裔人口最显著的特点之一就是女性人口数量的极度稀少。根据美国一组人口统计数据，从1870年到1890年，生活在美国的华裔女性人口由7.2%下降到1882年排华法案实施后的3.6%。1920年，华裔女性占生活在美国的华人人口12.6%，到排华法案被彻底废除的20世纪40年代，这个数据已经达到了30%，增长了2.5倍。对于这种现象，历史学家给出了很多不同的原因：有些学者认为那是因为当时中国国内社会是家长制的，强调父权和夫权的威严，因此已婚女性只能在家相夫教子，侍奉公婆。传统的中国文化是忠孝，在家孝顺公婆（请注意在绝大多数情况下不是自己的父母）比陪伴远在异乡的丈夫更为重要，也更被认为是美德。另外一些学者认为造成这种性别比例严重失衡的主要原因是来到美国的华裔男性大都以打工赚钱为目的。许多华人都是在19世纪中叶西海岸的淘金热潮中涌入美国的，仅仅为了摆脱贫困这个经济因素。他们当中的许多根本没有想到过移民，反而想总有一天要衣锦还乡。基于经济原因，这些华人劳工将所赚得的钱汇回中国以供给全家而不会将他们的家人接来美国，因为那里的生活费用实在比在中国要高许多。然而，最主要的原因就是美国政府1882年开始实行的一系列排华法案：苛刻的法律条款明确禁止华人劳工和华裔女性进入美国，从而使得1882至1943年间留居美国的华裔移民数量急剧减少。 1882年美国排华法案的目的之一是通过限制华人劳工进入美国劳动力市场，保护美国境内来自其它国家的移民，使其能相对容易地找到工作。在一系列排华法案实施的半个多世纪（1882-1943）当中，华裔遭到白人排斥，被拒绝进入美国甚至被美国移民当局驱逐出境。苛刻的法律条文不仅仅是针对已经移民美国的中国公民，而且针对所有试图进入美国的华裔华人。它不仅仅只是一个法律概念，它涉及道德，种族和社会阶层等等范畴：美国政府对待其他种族的移民和华人移民的不同态度恰恰是其种族排斥的表现，也是针对不同社会阶层的不同程度的排斥。1921年，美国国会通过了美国历史上的第一个移民配额法案，严格控制每年进入美国的移民人口数量。1943年，国会通过了麦诺森法案（Magnuson Act），废除了1882年排华法案及其一系列修订案，允许每年105名华人移民入境。
第二次世界大战期间，中美两国成为反法西斯同盟国，排华法案成为中美关系的障碍。经F.D.罗斯福总统提议，美国国会1943年12月17日废除所有排华法案。法案的废除虽然在法律范畴内结束了美国官方的排华时代，但现实社会中，生活在美国的华人华裔仍然遭受着不同程度的排斥甚至歧视。2008年美国排华法案被废除了整整65周年，回顾这一历史事件对正确认识和判断中美两国之间的关系具有一定的现实意义。
[1]John King Fairbank： The United States and China.〔M〕 Massachusetts. 1972. P 1-194.
[2]Margaret C.S. Christman. Adventurous Pursuits： American and The China Trade 1784- 1844.〔M〕 Washington. 1984.
[3]S. F. Bemis： A Diplomatic History of the United State〔M〕s. New York. 1938.
[4]Chan Sucheng， ed： Entry Denied. Exclusion and Chinese Community in America.〔M〕 Philadelphia. 1991. pp. 57-146.
[5]仇华飞：早期中美关系研究（1784- 1844）〔M〕.人民出版社.2005.
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