农村发展节水灌溉存在的问题及对策
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【摘要】随着我国社会建设的加快，农业作为第一产业，在城市发展进程中起着举足轻重的地位。近些年来，由于城市化发展较快，资源匮乏，相对的对农业发展造成了不容忽视的问题。水土流失、水资源匮乏、农作物产量低、农民节水意识不强导致本已匮乏的资源面临着更为巨大的威胁。城市化发展的进程中，农民起着重要的作用，我国作为粮食第一出口大国，更悉知节水对于农业长远发展的重要地位。在新的政策扶持下，节水灌溉技术既是一种机遇，也是一种挑战。本文将浅析节水灌溉技术面临的问题及对策，希望在一定程度上给与帮助。
【关键词】节水灌溉 发展水平工程实施思想意识因地制宜
中图分类号：S607+.1文献标识码： A 文章编号：
一．引言
我国是一个水资源严重短缺的国家，人均占有量只有世界人均占有量的四分之一。中国的地理特点又形成了南多北少的局面。目前，400-600亿立方米，每年受干旱面积3-4.5亿亩，影响粮食产量7.5亿公斤以上，已对农业生产构成了直接威胁。据统计，我国的农业用水量在逐年减少，按长远规划，农业的用水量只会减少不会增加。而今的现状为大部分一线、二线县市的工农业生产和城镇居民用水主要靠开采地下水资源来供给，每年开采量在1亿立方米米以上，这就给我们提出了如何解决农业要发展供水不足的矛盾问题。方案就只有一条，就是要节水！节水灌溉已不仅仅是技术问题，它直接关系到农业发展的根本，是实现水资源的合理利用以及可持续发展战略的关键。
二．建立节水灌溉工程势在必行
1.从我国的国情出发，必须大力发展节水农业。
（1）我国人多、地少，水资源、能源不足，自然条件复杂，是世界上13个贫水国家之一。人均占有量远远低于世界平均水平。再者，我国是世界上的灌溉大国，灌溉用掉了全国总用水量的七成以上。我国又是一个粮食生产大国，节水灌溉是提高粮食产量的较好方法。由此可见，发展节水灌溉是由我国的国情所决定的。
（2）从我国的水资源分布状况来看，必须发展节水农业。
我国水资源分布南多北少，东多西少，而南部和东部相对工业用水量不断增加，进而农业用水量就相继减少。而我国又是一个人口众多的国家，每年的粮食出口量为世界第一，每年大面积的灌溉，势必会影响到生态环境的发展，进而影响到人类的发展。所以，实施节水灌溉工程势在必行。
（3） 从农业发展水平来看节水灌溉工程实施的必要性。
我国农业发展水平总体上不高，达不到现代化农业发展要求。种作方面，机械化水平低，且配套不齐全。灌溉方面，虽然有一些基础设施，但科技含量低，以漫灌为主，水资源得不到合理的利用，造成了极大度的浪费情况。再加上一些地方平时对节水灌溉工作抓得不紧，宣传力度不够。为满足日益增长的人口对粮食的需求，我国实施节水灌溉工程是必不可少的。
（4）从可持续发展来看，节水灌溉工程的当今社会不可缺少的一项重要工程。
我国人口众多，土地资源、水资源等等均为总量多。但人均占有量低，高质量的耕地少，土地荒漠化严重，大部分耕地质量低。而耕地中有灌溉设施的占了极少数，加上现今社会部分地区都倡导退耕还林还草，人口与土地资源的矛盾日渐突出。为满足人口发展对粮食的需求，发展节水灌溉农业是顺应发展现状的决策。我国为贫水国，灌溉技术落后，水资源得不到合理的利用，浪费严重。因而发展节水灌溉即时发展高效农业，提高水资源利用的重中之重。
三．节水灌溉工程建设中存在的问题
1.节水灌溉推广力度不够。
我国的水资源地理空间分布南多北少，东多西少。水资源丰富地区，用水成本较低，人们的节水意识不强，宣传不够，导致浪费的现象特别严重。所以科学浇灌和节水灌溉技术从根本上来说其推广力度不够，因而导致节水灌溉技术设施的应用和实际发挥的效益不显著。
2. 节水灌溉工程投资少，配套设施不全面。
节水灌溉技术是一项解决水资源匮乏的项目，一般地方上投资较小，建设标准低。进而加之浇灌之后的水电费难以按时收回，配套设施不完善，工程老化失修，导致整个灌溉设施难以正常运转。加之群众对节水灌溉设施维护的不到位（主要是没有形成自发的保护行为），导致节水灌溉设施经常出现损坏。有些群众甚至故意盗取、损坏灌溉设施，而受损的设施得不到及时的修理，从而导致部分设备丧失作用，又需大量的资金去维修灌溉设施又或者重新购置灌溉设施，导致工程投资增大，政府压力增大。久而久之，节水灌溉技术得不到落实，因而从根本上影响的节水灌溉技术的进程。
3.农民思想意识的变迁
随着社会发展力水平不断的上升，农民的思想观念早已不是“面朝黄土背朝天”了。社会发展的进程加快，加之人民群众日益增长的物质文化需求，当今社会，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出，农民的主要经济来源靠外来打工等收入，并不是大力发展种植业。以种地保口粮为目的，对工程大多抱有政府出钱就实施的态度。地方、群众筹资难相继存在灌溉成本高，用水矛盾突出等问题，这也成为节水灌溉技术发展的限制因素。
4.地方上管理不到位，水资源浪费严重。
有些地区节水设施维护责任不明确，节水任务和目标不落实。多处地区因为投资较少，导致节水设施配套不齐全，渗水、漏水等现象严重。因而导致水资源没有得到合理的进行配置，浪费资源。另一方面，由于政府在相关政策上面缺少扶持力度，一些优惠措施在实际应用中还不够到位。使节水设施不能够彻底的落实下去，进而使工程无法继续实施。
四、农业节水灌溉的对策
1. 加大对节水灌溉技术的宣传力度。
我国节水灌溉技术的顺利实施与落实从根本上离不开政府以及地方上对节水灌溉技术的宣传与扶持。增强群众对节水灌溉技术的认识、理解，使群众充分了解节水灌溉技术的重要性。进而去接受这种技术，享受这种灌溉技术带来的效益并在自身上得到实现。农民的思想意识发生转变，从而使灌溉技术顺利落实。
2.加大对节水灌溉的投入
农民对物质的需求更加强烈，当今社会发展速度如白驹过隙一般，农民一般都是没有受到过高等教育的，大部分的思想都是“政府出钱就做，自己掏腰包就躲”的思想。这就需要政府乃至国家大力投资节水灌溉技术，多建一些节水灌溉工程。也需要政府在相关政策上增强扶持力度，将优惠政策实施到位，使之能够快速的实施。
3. 加大对节水灌溉设施的维护力度
节水灌溉设施是一个地区农民共有的资源，地方政府应倡导群众增强保护节水灌溉设施，并做出相应的政策。例如，若此设施在一年中没有发生过人为因素所造成的设备故障，当地政府可以相应的减少农民灌溉的费用。积极地引导大家，并对设备定期的进行检查维修，以保证节水灌溉设施正常的运转。
4. 因地制宜的调节种植、灌溉结构
我国幅员辽阔，地形复杂，降水分布也不同，主要表现为夏多冬少。水资源的分布主要表现为南多北少、东多西少。根据这一问题，我们可以调节种植业结构。具体应合理的利用水资源，譬如在北方地区，常年受到季风气候及经纬度、地理位置的影响，降水量也较少。对于这种气候我们就可以种植一些耐旱的农作物，可以采取地底灌溉的方式将水和肥料直接送达到植物根部，根系直接吸收。从而进一步提高了水的利用率，减少了化肥的挥发、流失等损失，从而增加粮食产量。这种方法将水资源合理的进行配置，缓解了供需水的时空矛盾，降低了资源耗损同时也提高了灌溉效率。
五.结束语
农业节水灌溉工程在社会发展的进程中起着不可忽视的作用。合理选择管理手段，实时调整支配资源应用，提高资源利用率。引导农民接受技术、转变意识，加大机械设备的投资，减少不必要的浪费，更要杜绝安全生产风险。通过改进方法，改善农业生产条件、转变农业发展方式、推动现代化建设，使资源合理的配置，提高产量，提高品质。
参考文献：
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