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努力把九华建成创新型、特色型、效益型新园区

作者: 杨亲鹏

  自从湖南省确立了以新型工业化引领和带动全省经济社会又好又快发展的发展思路后,九华经济区便承担着新型工业化平台建设的重任。九华要在全省乃至全国新型工业化进程中有所突破,有所作为,就必须从建设创新型、特色型、效益型新园区入手,进而将九华打造成一个现代新型工业化基地。
  
  一、坚持创新引领,努力将九华打造为创新型园区
  
  在发展思路的创新上,九华经济区坚持用创新的理念立园,以“工业为根本、项目是生命、服务无止境,客商是皇帝”为办园宗旨,始终将发展工业放在第一位,坚持工业立园的思路。九华经济区成立3年以来,引进工业企业70多家,总投资超过150亿元。在管理体制和工作机制的创新上,九华经济区把“白手起家、无中生有”、“居安思危、慢进则退”的创业理念,“以成败论英雄、不进则下”的人才理念,“小政府、大社会”、“公司制运作、全员风险责任制”的运作理念等,引入园区的发展与建设全程中,用创新的机制解决了发展与建设过程中“项目、资金、基础设施建设、用地、征拆安置”等五大难题。特别是在招商引资方面,创新招商理念,以“服务无止境、客商是帝王”、“精诚所至、金石为开”、“追商选资”的招商理念,寻求解决项目、资金的来源问题。瞄准世界500强跨国公司、国内大企业、大集团,沿海地区先进产业的转移,精心选商,重点引进创新型企业和重要战略合作伙伴,提高九华的产业创新能力。同时,建立起九华全方位的服务体系,实现九华的工作体制创新。九华通过3年的发展,引进了一大批具有自主知识产权的创新型企业,整个园区企业拥有200多项国家专利。“时代软件”是国家发展改革委、信息产业部重点扶持企业,其大型机械控制软件产品,打破了美、日、韩等国的技术垄断;“碳素高科”拥有国家科技进步奖等高端技术,碳素复合材料翻开了世界材料领域新的一页。吉利汽车是一家完全拥有自主创新知识产权的大型民营企业,吉利汽车成功落户九华,将推动整个湖南汽车产业的腾飞,带动全市经济的快速发展。此外,由台湾新高电子材料(中山)有限公司、台湾映泰电子股份有限公司投资兴建华商电子科技园项目,主要生产电脑主机板、准系统及IA系统。该项目还将引进带动一大批台商企业,使九华台湾工业园尽快形成规模。韩国三星爱铭电子项目将在九华生产精密激光头。这两个项目均是高新技术项目,将共同构建九华经济区的电子产业板块。
  
  二、以汽车和电子产业为主,努力将九华建设为特色型园区
  
  结合湘潭本地工业特点和九华自身的区位优势,九华经济区紧紧围绕“汽车”二字做文章,即以汽车及其配套零部件制造为主导产业,形成产业优势,汽车产业带动效益明显,一台整车有2万多个零部件。按照规划,九华的吉利汽车到2010年要达到年产10万辆,2015年要达到年产20万辆轿车,仅轿车产业集群在2010―2015年可以分别达到150―300亿的产值,实现税收10―20亿元,那么九华就是一个真正的汽车城。当前及今后相当长一段时期,园区将致力于突出抓汽车产业集群的形成,力争形成特色产业的资源洼地。目前,园区内、外诸要素及软硬条件日臻成熟,发展前景愈来愈为人们看好,尤其以吉利汽车项目建设为龙头的汽车产业和以电脑主机板生产为主的电子产业,已基本形成了九华的特色产业。
  
  三、树立经营理念,努力将九华建设为效益型园区
  
  九华作为湖南省省级开发区,首先要树立经营园区的理念。所谓经营园区的理念,即园区的建设者既要把园区的建设本身搞好,又要把园区的发展引入一个经济效益与社会效益同步发展、良性循环的轨道,要有效益优先的观念,像企业一样来经营。一方面,园区经营要实行企业化运作,而不宜过多采用政府行政的手段。要做到投资主体多元化、融资方式多样化、投资管理规模化。九华经济区首期建设的五条主干道江南大道、九华大道、风光路、宝马路、疏港公路等总长约18公里,总投资近5亿元,在没有政府资金投入的巨大困难面前,完全依托市场化运作,成功引进山东公路集团公司等几个重要战略合作伙伴,采取多元化融资方式,在短短两年内全部建成通车,这就是企业化运作经营的结果。另一方面,园区经营在努力促成入园企业做大做强的同时,要实现区内土地增值,创造最大限度的经济效益。园区基础设施建设也要围绕效益做文章,既要坚持入园项目建设到哪里,水、电、路等配套基础设施的建设就要到哪里,既要保持适度超前,又不能盲目建设乱铺摊子搞形象工程。必须从实际出发,充分考虑具体基础设施建设的具体实用价值。园区各项工作要体现高效率,保持园区各项工作高效率运转,确保园区建设创造高效益。
  (作者系湖南省湘潭市九华经济区管理委员会主任)

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