浅谈工程建设项目成本如何控制

来源:用户上传      作者: 邱国安

　　一个项目的确立、实施离不开工程建设，工程建设离不开投资，投资离不开工程成本控制。所以，工程成本控制问题是企业投资人经常思索的问题，因为这直接影响企业资金投入量。
　　房地产开发企业建设投资需要成本控制，企业项目建设需要成本控制。现在就来谈一谈如何加强建设工程项目成本控制的问题，因为建设工程成本控制的问题对建设工程全面管理显得尤其重要。所以，在建设项目成本形成过程中，对每项成本费用形成的具体活动进行严格的监督，检查实际成本费用与成本计划之间的偏差，并及时采取矫正措施，从而使项目具体的和全部的施工成本和资源消耗被限制在计划范围之内。
　　建设成本费用有办理开工手续前向政府企事业各部门交的费用，例如土地转让金、图纸设计费、工程监理费、各种许可证缴费等等60余种前期费用，为相对固定成本
　　常态成本容易控制。工程施工成本是工程按照图纸施工及图纸外工程签证发生的阶段控制的成本，即材料费、人工费、机械费及相应取费为相对变动成本，非常态成本人为因素较大，那么如何控制才能降低成本呢?
　　首先，避免设计错误。工程界有句行话叫“有错误设计，没有错误施工。”工程开工前首先进行图纸会审，图纸会审期间设计单位、建设单位、施工单位工程技术人员把不符合使用功能，不合理布局，结构力学系数大问题一一提出来，加以解决，形成图纸会审纪要，避免竣工后拆墙体，凿楼板，砸楼梯，厂房内墙体、天棚照明暗敷设电源下线管，施工了而不能用，均浪费了材料费、人工费、机械费，从而不利于降低成本。
　　其次，加强施工阶段质量管理。建设单位(甲方)和施工单位(乙方)双方签订施工合同，领取施工许可证进入施工阶段，工程质量控制由政府部门建设工程质量监督站负责质量监督，建设单位委托工程监理部门负责监督工程质量、进度控制、成本控制，施工单位自控施工质量，甲方全面协调监督各部门工作执行力，确保工程质量合格。因为工程质量好坏直接影响施工和使用阶段成本。好的工程质量为工程施工和使用期间降低维修维护费用，从而降低工程成本。但如果工程有质量问题，例如某企业厂房水泥砂浆地面、细石混凝土地面起砂，园区混凝土路面施工标号达不到设计标号，施工工序质量控制不好，压光、压实不够好，几何尺寸偏差大，影响正常使用，剔凿除掉重新施工增加使用成本。还有材料费占工程成本比重较大，注意材料在施工过程中收、发、储、运环节管理，建立管理台帐；例如某企业，甲方供应材料，放在现场应有人看管，不能谁用谁取，否则不利于成本控制。
　　再次，要加强预算、结算、决算、核算方面管理，有利于成本控制，因为千千万千关键在于“一算”，开工前一个月内施工单位向建设单位报送施工组织设计和施工图预算书，建设单位总工程师或工程监理方总工程师审批后，他们将作为施工和进度拨款和结算、决算依据的文件。施工期间因工程用途、设计不合理发生设计变更、经济签证，应及时形成手续发给工程管理相关的预结算部门作为决算依据。当然预算、结算、决算即有工程主管签字，编制人签字，还要有审核人签字。因为甲方或乙方编制人完成“三算”，甲乙双方审核人还要审核“三算”，尤其结算或决算审核，层层把关吗!
　　进行工程决算要讲究原则性，任何工程竣工决算，必须在工程全部完工，经递交验收报告，验收合格后方可决算，工程决算各方必须遵守国家有关法律、法规、政策方针和各项规定，严禁高估冒算，坚持实事求是，针对具体情况处理遇到的复杂问题，强调合同的严肃性，依合同约定进行决算，办理决算依据充分，基础资料齐全，做到这些有利成本控制。
　　进行工程决算要有依据，依据是什么呢?甲乙双方签订的工程施工合同，已标价的工程量清单，原始预算，补充修正预算，设计图纸或图纸会审的会议纪要、设计变更，施工记录或施工签证单，各种验收资料，停工(复工)报告，真实反映施工变化情况的竣工图，预算外零星工程现场签证，材料设备和其它各项费用的调价记录和依据，有关定额、费用调整的补充项目，影像资料。这些都是决算依所据，依据充分有利于成本控制。
　　进行工程决算控制成本还需要加强项目成本核算的基础管理工作，建立健全原始记录制度，制定先进合理的企业成本核算标准(定额)，建立企业内部结算体制，对成本核算人员进行培训，使其具备熟练的、必要的核算技能。成本核算每月为一个核算期，在月末进行，核算对象按单位工程划分，并与责任目标，成本的界定范围相一致，坚持形象进度、施工产值、实际成本归集“三同步”，采取会计核算、统计核算和业务核算“三结合”的方法。成本核算及时、准确将有利于成本控制，是工程款拨付的必要依据。某决算在原施工图预算一次包死的基础上，进行增减项决算；同时决算其它零星工程项目造价。达到成本控制目标进行奖励，否则处罚。
　　例如某工程决算，依照施工合同约定，预算定额执行2006定额规定的工程量计算规则及基价、2006年费用定额取费程序，根据合同约定，费用部分项目不取费，工程类别二类，土方定额执行一、二类子目，汽车运土按公里计取，材料综合价格按当年建设主管部门建经处定额站下发的文件执行，钢筋增减量决算时按照图纸设计量增减，工程签证及工程变更不取全费，只计取税金，工程设计变更计取费用同该楼主体，施工合同及补充协议，竣工图纸、图纸会审记录、施工方案(施工组织设计)、隐蔽工程记录单，零星工程非主体工程不取费，只取税金，做到这些对建设单位成本控制有利，否则对施工单位决算有利。
　　最后，还一种控制成本的有效方法，运用市场经济规律，国际经济发达国家经常采用的方法――工程量清单报价法，工程量清单报价模式是一种真正和市场经济体制相适应的一种投标报价模式，也是未来发展的趋势，政府工程必须采用工程量清单，民营企业自己酌情选择使用工程量清单，工程量清单报价真正贯彻了国家当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的原则，实现了“在国家宏观控制下，以市场形成价格为主的价格机制”的工程造价改革目标。建设单位负责计算工程量，通过新闻媒体在全国范围内，公开招标，投标单位根据本企业自身实力结合现行定额上下浮动各项基价和各种措施费用，从而达到竞争目的，选取了实力最强，工程造价最低的施工队伍。
　　综上所述，建设工程成本控制的问题，是一个科学的问题，是一个严肃的问题，需要周密、细致研究考虑方可实施的问题。

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