浅谈人事档案管理
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作者: 何 静
人事档案是人事管理部门按照党的政策,在工作中形成的记载个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩、工资待遇等内容的文件材料,并按照有关规定进行整理后组成的,是考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。
人事档案工作是人事管理工作的重要组成部分,它是发现人才、使用人才和管理人才的重要依据。随着我国政治、经济体制改革不断深入,我国人事制度改革也不断加大,人事档案工作出现了许多新情况和新问题,人事档案工作管理显得尤为重要。
一 、人事档案管理工作中存在的问题
人事档案出现的各种问题,原因是多方面的、深层次的,也不是一两个部门、一个地区的事,它是全社会共同要面对的问题,是社会发展到一定阶段必然要出现的问题,关键是解决问题,要根据发展要求,赋予其新的生命力,更好地为经济发展服务。人事档案作为最原始的信用记录,不能没有,其功能不仅不能弱化,反而更要丰富,要强化。人事档案管理工作中村子存在的问题有以下几个方面:
(一)管理力量薄弱,管理水平偏低,管理方法落后。
随着人事制度改革的逐步推进,机构调整、科室重组、人员竞聘上岗,原有的干部人事档案管理人员的岗位变动、退休,大部分人员没有经过专业档案知识培训,对档案的管理要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解,档案收集意识淡薄,而且大多数档案人员身兼数职,对档案工作精力投入不足,日常业务往往只是将材料放入档案盒,没有及时整理归档,严重影响了档案管理水平。随着当前企业规模不断扩大,员工数量不断增多,档案数量也与日俱增,档案管理难度增大,有关的管理措施未跟上。
(二)立卷不规范,案卷质量不高。
一是档案材料内容填写前后不一,如参工时间、出生日期等;二是档案用纸规格不一。虽然规定档案材料要统一使用16开办公用纸,但现在的公文材料、学历材料等基本上是A4纸,纸张大小不同,致使有的表格超过装订线,给立卷工作带来了麻烦;三是材料归档不准确。有点不该归档的材料归了档,而该归档的零散材料却没有归档;四是档案材料短缺。如记载个人履历、社会关系、政治面貌等基本情况的内容多,而反映个人的能力、技术特长等方面的内容少,这些都会直接影响案卷的质量。
(三)人事档案管理的科学化、信息化程度不高。
随着科学技术手段的不断更新,人事档案信息管理系统已得到普遍采用,计算机信息的水平也在不断提高,但计算机技术还没有在人事档案管理工作中广泛运用,如档案目录等仍习惯于用手工操作,这样既不利于档案的保管,又影响工作效率。
(四)人事档案利用工作水平较低。
对人事档案管理者来说,无论是收集整理,还是鉴别、保管,都是为了提供档案信息,服务于干部人事工作,为人事决策提供参考依据,其目的在于利用。当前的人事档案管理还存在着重保密、轻利用的现象,档案服务开发意识差。即使是使用,范围也有限,查阅的大部分内容是简历、职称、学历、工资情况等,而且是需要者找上门才提供利用,工作处于一种被动服务的状态。
二、关于人事档案管理的建议
(一)建立健全科学合理的人事档案管理制度。
制度是做好工作的前提和保障,人事档案的性质决定了档案工作室一项琐碎繁杂、非常严肃的工作。因此必须结合人事档案管理工作的实际和社会现实需要,进一步建立和健全各项档案管理制度,严格按照人事档案管理工作的各项规章制度来办事。使档案管理工作有规可循、有章可依。人事档案管理活动中,对于不适应新形势、新情况、新任务的规章制度,必须要进行改革,及时建立新的、更为科学合理的人事档案管理制度,使得人事档案工作更加制度化、规范化。在档案的收集上要及时、完整;在档案的鉴别上必须遵循“取之有据,舍之有理”;档案的整理归档要严谨、科学;档案的借阅应根据具体情况具体分析,对人力资源管理部门及其他部门应有所区别,注意档案安全;档案的更新应及时、准确、完整,尤其应注意对档案的新内容进行及时、主动的补充收集。
(二)改进档案的检索与查阅方法。
改进档案的检索与查阅方法,实行计算机管理,提高档案管理的信息化。对干干部人事档案的检索,无论是采用“四角编码”法还是“笔形编号”法均是利用姓氏检索的方式进行,这两种方法均有一定的科学性,但用记起来费时,用起来繁锁,工作效率低。为提高效率,可考虑采取以英文字母的顺序号进行编排,便于记忆,利于查找,提高速度。同时,为提高档案管理水平,可以采用计算机管理人事档案信息,研究建立两个系统:检索系统和利用系统。同时,运行干部人事档案原件管理系统,使查档人员利用计算机在不接触干部档案的前提下查阅干部档案原件,不仅可以提高查阅档案的速度,同时也有利于干部人事档案的保密和安全。
(三)实行计算机管理,提高档案管理的信息化。
人事档案管理工作的科学化、现代化既包括管理手段的科学化、现代化,又包括管理理念的现代化、科学化。管理手段的科学化、现代化,最终是要在建立一个以员工人事档案信息为基础的员工信息系统。而这个系统的初步要求则是建立人机结合的技术性管理系统,实现人事档案的计算机管理,使查档人员利用计算机在不接触档案的前提下查阅档案原件,不仅可以提高查阅档案的速度,同时也有利于人事档案的保密和安全。
(四)引进高素质人才,加强人员培训,提高人员素质。
人才是事业的基础,是社会前进、发展的动力,做好新形势下的档案管理工作必须有一支综合素质和业务水平过硬的人事档案管理的工作队伍。对于档案管理部门来说亦是同样的道理。在知识经济时代,档案人员应当通过人事档案主管部门的培训考核取得岗位合格证后方能上岗。在现代化程度不断提高的今天,引进高素质的档案人才是档案工作发展的必然要求。在引进高素质人才的同时,也应注重对现有档案人员的培训,使其适应新形势下的新要求,从而全面提高档案管理人员的素质。
(五)增强服务意识,积极主动的提供利用。
人力资源管理知人、选人、用人、留人、育人的重要途径是人事档案信息的提供,所以人事档案管理人员应认清形势,摆正位置,端正态度,增强服务意识,改变长期以来坐等上门的被动服务方式,增强服务意识,积极主动地为企业人力资源管理提供信息服务。人事档案管理服务于人力资源管理,促进人力资源管理,是人力资源管理工作的基础。
(六)、利用现代化管理手段。
人事档案管理也要与时俱进,不断学习掌握现代档案管理理论与新技术的运用,开拓创新,开发新手段,加大投入,对人事档案实行动态化管理和维护,开发研制人事档案管理软件,建立数字档案和多媒体档案,并实行联网,通过现代化手段建立人才信息收集、反馈和跟踪系统。
人事档案管理工作是重要的管理工作之一,其改革已经提上了日程,只有与时俱进,注重档案的服务性,才能提高档案的利用价值,在这一改变过程中, 改变旧有模式,建立新型管理系统,借助现代化的技术与观念,全面开发信息资源,充分有效地利用人事档案的价值,从而促进人事档案管理工作不断走上法制化、科学化、规范化的轨道,这样必将使社会生活中的诸多问题不攻自破、迎刃而解,必将为社会经济的发展提供强有力的保障。
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