城市轨道交通对城市竞争力的影响

来源:用户上传      作者: 李　岚　陈　竣

　　摘要：确立以轨道交通为重点的城市交通运输发展战略，是发展中国家城市交通发展的理性选择。只有大力发展城市轨道交通运输，才能真正解决城市交通运输问题，同时也将对城市经济的发展起至关重要的作用。
　　关键词：城市竞争力；轨道交通；内部因素；外部因素
　　
　　一、城市竞争力的概念
　　
　　城市竞争力是指一个城市在国内外市场上与其他城市相比所具有的自身创造财富和推动地区、国家创造更多社会财富的能力。具体来说城市竞争力主要是指一个城市在竞争和发展过程中与其他城市相比较所具有的吸引、争夺、拥有和控制、转化资源，争夺、占领和控制市场，以创造价值，为其居民提供福利的能力。其本质特征是综合服务功能。城市经济的基本特征主要表现为经济资源及其配置活动的集聚与扩散效应。集聚与扩散功能是城市综合竞争力的本质特征。城市的集聚与扩散能力，主要取决于城市综合服务功能的强弱。
　　城市竞争力不仅着眼于城市现实状态，更加强调城市的发展潜力及城市的增长后劲。城市竞争力的提高是城市可持续发展的重要体现。
　　
　　二、城市轨道交通建设的内部因素
　　
　　（一）城市自身发展的需要
　　随着我国国民经济的持续快速发展，城市化进程的不断加快，城市基础设施特别是城市交通设施与城市化发展的矛盾逐渐显现，从各国城市化发展的实践来看，轨道交通以其运量大、速度快、安全可靠、准点、舒适的技术优势，在日、美、欧等国家和地区已经成为主要的城市交通工具，在我国北京、上海、广州、深圳等城市已在大规模修建地铁，并且很受市民欢迎，因此修建城市轨道交通系统将成为我国大城市公共交通的发展方向。
　　通过对一些发达城市市内交通客运量结构的分析与研究表明，公共交通所占比例一般为60-80%，其中有轨交通的比例达30-45%。无论私人交通如何发展，公共交通作为主体的地位一直没变，轨道交通往往又占有较大优势，居主导地位。即使私人交通的承载工具数量超过公共交通工具的几十倍，公共交通作为城市客运主要构成的地位仍不改变，真正解决城市交通问题的主要还是依靠地铁、高架、市郊铁路等轨道交通运输系统。
　　1、城市轨道交通与城市人口。城市结构改变的一个重要因素就是人口的疏解。但是我国城市传统的以步行、自行车为主的交通方式，限制了城市人口的有机疏解。城市轨道交通具有快捷、安全、大容量等特点，不仅能及时疏解大量密集人群，而且由于其对沿线区域的可达性的大大提高，对居民产生巨大的吸引力，可以诱导人们远离市中心居住，从而促进城市结构的改变。
　　2、轨道交通与城市环境。城市环境与交通有着极为密切的联系，城市环境恶化的一个重要原因在于汽车的尾气排放和城市道路的噪音。以汽车为主的城市交通对城市发展有着极为不利的影响，它带来大气污染、交通事故增加和其他一系列社会问题。轨道交通具有低能耗、低污染、安全等特点，它对于改善城市环境、增加城市环境容量有着极为重要的作用，对于建立空间相对分离的新型生态城市结构具有重要的意义。不仅如此，轨道交通所产生的污染也是容易整治的。以噪声为例，城市道路所产生的噪声属于“分散型噪声”，包括汽车的内在质量、汽车与道路的接触、汽车内燃机发动机噪声、汽车轮胎磨损状态和充气压力、道路路面质量等，因此很难予以全面解决。而轨道交通的运行是间隔的，它所引起的噪声属于“集中型噪声”，其主要来源于车辆电动机系统及车辆与轨道组成的振动体系，相对而言整治比较容易。
　　3、轨道交通与土地利用。城市建设用地狭小、人口高度密集是我国许多城市的一个显著特点，如上海、重庆、沈阳等城市人均城市建设用地仅为50m2左右，在如此狭小的空间要布置工业用地、对外交通用地，必然导致人均道路用地和城市绿地的减少。而轨道交通不仅用地比城市道路要少得多，而且由于其强大的运输能力以及快速、安全等特点，更能促进城市人口密集在轨道两侧，促进城市用地集约化与居住环境改善的统一。
　　（二）城市轨道交通是重要的城市基础设施
　　1、城市轨道交通是准公共产品。从经济学角度看，地铁项目兼具公共产品和私人产品的特性，即地铁运输服务具有消费的非竞争性和有一定排他性的基本特征，属于准公共产品。理论上纯公共产品由政府提供，纯私人产品应由民间部门通过市场提供。准公共产品既可以由政府直接提供，也可以在政府给予补助的条件下，由私人部门通过市场提供，即政府和民间合伙的方式。
　　2、城市轨道交通的经济效应。城市轨道交通建设能诱发沿线土地升值，促进沿线房地产、商业等行业的加速发展。从这一意义上讲，城市轨道交通能增加城市的社会经济福利，带来巨大的正效应。
　　3、具有明显的规模经济特征。城市轨道交通发挥作用以网络规模为前提，覆盖面越大，城市轨道交通效率越高。由于城市轨道交通项目正外部性的存在，其社会效益大于经济效益，项目盈利差。但是，城市轨道交通权益具有放大性，资产的保值增值能力强。随着社会发展、人口流动增大、路网增加以及服务水平的提高，城市轨道交通将吸引更多的客流，票款收入从长期看具有一定的增长趋势。而且城市轨道交通的洞体使用年限长达百年，随着时间的推移，城市轨道交通资产的升值潜力巨大。
　　4、城市轨道交通：未来城市交通的主干线，低能高效的运输方式。城市交通对环境的影响因素包括大气环境、水环境、土壤及地面状况、噪声和震动、城市生态、城市景观以及隐性污染和二次污染。在城市现有的综合交通运输体系中，以城市道路机动车辆的影响最为广泛和显著，城市水运、轻轨交通、航空和管道运输的影响则比较集中和专一；而城市地铁由于空间上的特殊性（地下为主、地面和高架配合），其对环境的影响也相对较小，与其他交通方式相比，其能源消耗也较低。在城市公交系统中，轨道交通方式以快速、大运量、污染小、效率高等特点，成为城市交通中不可缺少的组成部分，是解决大城市，超大城市交通日益增长的供需矛盾的交通手段。
　　（三）城市轨道交通功能、层次与系统模式分析
　　随着城市化的发展，国内部分大城市纷纷建设了自己的轨道交通网，这大大提高了市民出行的效率，推动了城市化的进程。轨道交通视频监控系统是轨道交通监控系统中最重要的一个组成部分，它对于实时监控轨道交通系统的运行状态，及时把握轨道交通各站点的物流、人流情况，积极应对可能出现的突发事件以及事后取证，都发挥着不可替代的作用。
　　1、轨道交通功能。轨道交通是城市公共客运交通体系中的骨干运输系统，从其具有的快速、准时、大运量，舒适性高的特点，轨道交通运输系统将主要承担中长距离的交通出行。在调整城市空间结构和促进城市合理布局方面轨道交通具有积极引导作用，可以支持边缘集团及卫星城镇的发展。在城市中心区建设强有力的轨道交通运输系统，吸引大量乘客乘坐轨道交通出行。一方面，可以大大削减地面交通量，以弥补城区道路系统的不足与缺陷；另一方面，有利于历史街区和古都风貌的保护，促进城市可持续发展。
　　2、轨道交通层次。城市轨道交通系统划分为两个层次：一是服务于市区的轨道交通运输系统；二是服务于卫星城与市区之间的市郊铁路运输系统。
　　3、轨道交通系统模式。市区轨道交通线路主要采用快速大容量的地铁运输系统，在较小的客流交通走廊上，少部分线路采用准快速中运量轻轨运输系统。
　　郊区市郊铁路采用车辆和系统制式有待于在发展建设市郊铁路的过程中加以确定。其原则是充分利用既有铁路资源，采用先进技术，发展符合郊区客流运输要求的市郊铁路运输系统。地铁、轻轨、铁路是轨道系统的3个主要子系统。经过几十年实践，轨道系统已逐步形成特定的功能，是城市客运的主体运具。在日本东京与大阪的客运总量中，地铁占20%，铁路40%以上，轨道系统合计为总运量的60-70%。
　　
　　三、城市轨道交通建设的外部因素
　　
　　现代城市需要有一个与其相适应的现代化交通体系，要形成一个与城市发展布局相协调的综合交通格局。城市轨道交通项目的建设，是一个城市最大的公益性基础设施，是一个涉及面广、综合性很强的系统工程。轨道交通的建设和实施是城市的百年大计，对城市的形成及发展模式都将产生深远的影响。
　　20世纪90年代以来，伴随现代科学技术的飞速发展和国际互联网信息传播平台的广泛应用，经济全球化趋势明显加速和深化，使得世界资源配置方式发生了重大变化。一方面，城市间的竞争日益激烈，城市竞争力的提升对城市乃至其所在区域和国家吸引生产要素流入和经济发展均具有决定性的影响。另一方面，作为经济主要载体的城市，在国际和区域经济发展中的地位越来越重要。因此轨道交通的建设可以有效地增强城市竞争力。
　　从全球化的角度来看，轨道交通是现代大城市发展的必然产物。一个有竞争力的城市是离不开全球化和技术信息的更新与进步的。轨道交通代表着新的交通模式，它更加高效、迅捷，更加符合现代人生活的要求。
　　
　　四、结论
　　
　　轨道交通是确保未来城市交通畅通的最基本的条件。轨道交通的发展对带动沿线区域的开发、拓展城市发展空间、影响城市布局形态有着无可替代的作用。
　　（作者单位：武汉职业技术学院建筑工程系）

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