电信企业竞争力评价指标体系构建研究
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作者: 彭云飞 马超群
［摘 要］ 构建电信企业竞争力评价指标体系须对电信业全程全网、多角化经营的资源、能力、环境等诸多因素进行综合考虑，通过对优势指标和劣势指标的测算可以进一步了解中国电信业的国际竞争优势和竞争劣势，从而提升其国际竞争力。
［关键词］ 电信企业；竞争力；评价指标
［中图分类号］ F279.24 ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］１００３－３８９０（２００６）０7－００56－04
一、企业竞争力认识
现在研究企业竞争力和竞争力评价指标的成果很多。其原因，一方面是由于竞争力是企业求生存、谋发展的主要原因，存在决定需要，理论服务实践，促使理论研究不断深入；另一方面是研究者应对企业与时代的发展而基于对企业竞争力的不同理解。
企业竞争力有以下几个方面的涵义:企业竞争所涉及的市场是开放的，是竞争的市场,在垄断和封闭的市场中,谈不上企业竞争力；企业竞争力的实质是一个企业同其他企业相比较的能力,是一种比较生产力；企业竞争力体现在占有市场、满足顾客需要、创造价值等方面,企业竞争最直接的目的是通过消费者效用价值获取更多的顾客,占有更大的市场份额,以实现再生产的高效循环,最根本的目的是利润的获取，满足利益相关者的需要,以实现企业价值最大化。利润决定着企业使命和目标的实现,因此,创造价值和利润的能力是企业竞争力的根本所在；企业竞争力是在生产经营过程中形成的,即它是动态的产物,而不是静态的结果,企业只有通过各种资源的配置,能力的发挥和对环境的调适，在战略规划、产品设计、采购、生产、销售及管理过程中逐渐形成企业竞争力。企业竞争力的动态性还表现为企业竞争力强弱随着市场结构和竞争行为的变化而变化,企业的竞争优势或弱势不是绝对的,可以互相转化；企业竞争力是企业所具有的综合素质,由决定和影响企业竞争力的因素相互作用,所以企业竞争力的各种因素都不是分别孤立存在的,它们总是作为一个整体影响企业的存在状态。
认识企业竞争力的来源是评价企业竞争力的基础。企业竞争力的来源实际上是探讨企业竞争力的构成因素,即从静态角度分析影响企业竞争力的相关要素。学者们从两个方面进行了探讨。一是根据企业竞争力的涵义来理解的，学术界主要围绕环境、资源及能力等因素来阐述各自的观点,并形成了相应的理论派别。二是从企业内部经营系统和外部环境系统的角度来进行考察。我们可以看到，企业内部经营系统和外部环境系统实际上可以分别归纳到资源、能力和环境等方面。因为，对于环境而言，不应该完全的外部化。其实，我们对环境的理解，应该是指企业的内部环境和外部环境。比如企业的文化、人际关系如何就是内部环境，也是企业竞争力的表现要素。笔者认为，马庆喜、方淑芬（2004）对企业竞争力的理解是比较到位的。他们认为，企业竞争力就是企业在激烈的市场竞争中有效整合和优化配置内外部资源，提供市场和顾客所需要的产品和服务，在与竞争对手的角逐中建立竞争优势，进而使企业生存和持续发展的能力。
综上所述，我们对企业竞争力的理解主要有二点需要把握：一是企业的资源、能力和环境是构建企业竞争力的本源；二是必须在市场中考察企业的竞争力。所以，我们探讨电信企业竞争力也应该从这二个方面来把握。同时，电信企业具有一般企业所具有的属性，也具有自己作为网络产业的自身属性，所以也需要从这两个层次来研究电信企业的评价指标的构建。
二、电信企业竞争力源泉
许多学者对电信企业竞争力源泉进行了研究。麦肯锡提出了7S模型；谢军（2004）认为，电信企业的核心竞争力主要建立在网络运营能力、服务提供能力和基于客户认知的市场营销能力；叶生洪、谢军（2004）认为，识别和培育电信企业核心竞争力的资源基础、提升电信企业对资源的运用能力、重视变革与创新能力的培养、建立学习型组织等是构建电信企业竞争力的途径；王纯（2004）认为，电信运营企业的竞争力包括通信网络能力、市场营销能力、技术创新能力、环境应变能力等等；朱金周、陈金桥等（2004）认为，电信业竞争力即综合竞争力是制度竞争力、市场竞争力和企业竞争力的综合；李志刚（2005）认为，制度创新将是在同类企业中构筑领先的核心竞争力的关键；曾勇、忻展红（２００５）认为，在市场、技术等多方推动力的推动下，“由传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转变”将会是中国电信企业发展必经之路；刘春辉（２００５）指出，电信业将逐步从过去以网络为中心的体系发展到以用户为中心的体系中去，用户的需求决定了网络融合的发展方向。此外，吴斌（２００５）认为，运营商的创新能力、融合能力决定着电信业的整体创新能力与竞争水平的高低；沈加军（２００５）、杨太泉、魏琴（２００５）认为，应对新的发展环境，电信业改革要顺应融合趋势，实现全业务经营。
通过上面的研究成果，我们可以看到，电信企业的发展面临着一个趋势，即在整合资源、能力、环境诸要素的基础上实施的全业务经营。综合上面的研究，从电信企业角度来看，电信企业竞争力的源泉包括：通信网络、设备、营业网点、人员以及所掌握的知识、资本运营能力、资源利用能力、获得政策支持能力、生产能力、营销能力、服务能力、适应能力、企业文化、管理制度、组织架构、流程、技术专利、品牌资产、对市场的反应速度以及消费者忠诚等。对电信业的竞争力评价来说，就是对电信业面向市场的全程全网、多角化经营的资源、能力、环境诸多因素的综合考虑，这是笔者构建竞争力评价指标的基础。
三、电信业竞争力指标构建
对于竞争力评价研究，最具影响力的竞争力评价当属世界经济论坛（WEF）和瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）于1980年开创的国际竞争力评价。中国电信业竞争力评价也开始受到企业与学者们的关注。信息产业部电信研究院每年推出的世界各国竞争力评价就在业界和学界产生了一定的影响。
左敏（1997）、金锫（2001）、刘世彦，吴林江（2001）、陈小洪（2001）、张金昌（2002）、李友俊（2002）、肖智（2002）、贾玉花（2003）、张颖,曹志荣(2004)、张晓文（2003）、马庆喜（2004）、李庆东（2004）、马利军（２００４）等研究了一般企业竞争力评价指标，这些研究为笔者从一般企业层面确立竞争力评价指标提供了思路。对于电信业竞争力评价指标的研究，相对要少一些。史炜（2002）、电信产业部电信研究院（2004）进行了相关研究。
综合以上研究，笔者认为，在评价电信企业竞争力时，把诸多二级指标分为两个方面比较合适，即电信企业的内部竞争力和市场竞争力，通过这二个方面可以来构建评价体系。因为，组成电信企业竞争力的资源、能力可以作为内部的、显性的要素；市场竞争力则从某种意义上讲是企业内部能力的延伸，评价企业竞争力强弱受市场环境的影响，还应该考虑企业面临的环境对企业竞争力的作用。这一因素在非市场化或市场化程度不高的国家、由垄断演变而来的行业，评价企业的竞争力时尤为重要，因为这类企业的竞争能力往往受到制度(如价格的管制或不同的管制政策)、原来的垄断基础等的影响，当这些因素的影响得到解除，这些企业的竞争能力将受到极大的冲击。故在考虑三级指标的基础上，笔者把电信企业包括资源、环境、能力在内的各要素二级指标涵括在内（见表1）。
通过上面的分析，在参考马利军（２００４）在评价一般企业竞争力评价指标和朱金周（2004）评价各国电信业竞争力评价指标的基础上，并根据指标体系建立的可比性、可行性、系统性、目的性、科学性、全面性、定量与定性相结合和通用性等原则，笔者认为，电信企业竞争力评价可以采用下面的指标（见表2）。需要说明的是，马利军在设计企业竞争力评价指标时，没有考虑政策的支持度问题。这实际上是一个与外部环境有关的因素，即在相同的条件下，所获得的政策支持。它表明的是电信企业在一定环境下所具有的竞争优势，也可以说是企业的一种资源和能力。例如，在不对称管制下，中国联通所享受的政策支持度要高于中国移动，这是中国联通所具有的竞争力。另外，在朱金周设计的电信企业市场竞争力评价指标体系中，没有考虑业务的独特性、区位优势和市场占有率。这是电信业由垄断向自由竞争演变的产物，构成了相关企业的优势，所以是电信企业竞争力评价很重要的指标。
通过对企业竞争力的认识，从一般企业和电信业的角度考察了构成电信业竞争力的要素源泉，在综合相关学者研究成果的基础上，笔者提出了比较全面、系统的电信企业竞争力评价指标体系。电信企业竞争力评价指标体系的构建是实施电信产业竞争力、电信业国际竞争力评价的基础。因此，本文的研究具有基础性，同时，本文不但拓展了一般企业竞争力评价的研究深度，而且，丰富了已有的对电信企业竞争力评价的研究。但是，限于篇幅，笔者对指标的分类方法没有进行说明，对采用什么方法、如何应用这些指标对电信企业竞争力进行评价还没有进行研究，这是我们以后需要继续研究的内容。
责任编辑：关华
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