对现行GDP与绿色GDP的比较分析
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作者: 郭啸远 聂 飞
【摘要】本文从GDP的概念出发,提出目前GDP核算的局限性,通过对GDP和绿色GDP在核算方法上进行比较分析,得出绿色GDP核算的合理性,并提出了我国目前实行绿色GDP的现状及存在的难题,最后提出实行绿色GDP核算的相关建议。
【关键词】GDP 绿色GDP 核算 比较分析
一、GDP的含义、核算方法以及核算的局限性
1、GDP的含义
GDP即英文gross domestic product的缩写,也就是国内生产总值(港台地区有翻译为国内生产毛额、本地生产总值)。通常对GDP的定义为:一定时期内(一个季度或一年),一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和提供劳务的市场价值的总值。GDP是宏观经济中最受关注的经济统计数字,也被认为是衡量国民经济发展情况最重要的一个指标。
2、GDP核算的方法
GDP有三种核算方法。一是从生产角度来计算GDP,即从国民经济各部门生产过程的产品价值形成入手,从其总产出中剔除生产环节中投入的中间产品的转移价值,从而得到各部门的增加值之和,即为GDP。其基本计算公式为:GDP=总产出-中间投入价值;二是从收入角度计算GDP,即根据生产要素在生产过程中得到的收入份额计算GDP。其基本计算公式为:GDP=固定资产折旧+劳动者报酬+生产税净额+营业盈余;三是从产品最终使用角度计算GDP,即从产品生产出来的最终使用去向计算GDP。其基本计算公式为:GDP=最终消费+资本形成+净出口。
3、GDP核算的局限性
GDP虽然是反映一个国家(地区)宏观经济总体规模、经济发展水平的重要指标,但是不能忽视它的局限性。它的局限性反映在以下几方面。
其一,GDP不能反映经济发展对资源环境所造成的负面影响。GDP在反映经济发展的同时,没有反映它所带来的资源耗减和环境损失的代价。比如采伐树木,由于生产活动为林业生产,GDP会增加,但过量采伐后会造成森林资源减少和生态环境恶化,而且还要拿出一定的资金治理环境,GDP不能反映资源减少和对环境补偿所产生的代价。
其二,GDP不能准确反映一个国家财富的变化。目前,经济学将固定资本存量作为国民财富的重要组成部分。固定资本存量是指在某一个时点上房屋、道路、桥梁、运输设备等固定资产的价值总量。一个国家一定时期固定资本的变化量等于当期固定资产价值的增加量,减去当期固定资产价值的减少量。GDP中的固定资产形成总额属于其中的固定资产价值的增加量,但固定资产价值中没有考虑它的质量状况,由于质量因素,实际的固定资产价值已经大打折扣了,也就是它的有效价值减少了,但在GDP中没有反映。
其三,GDP不能全面地反映人们的福利和公平状况。人们的福利状况会由于收入的增加而得到改善。人均GDP的增加代表一个国家人民平均收入水平的增加,从而当一个国家的人均GDP增加时,这个国家的人均福利状况将得到改善。但是,由于收入分配的不平等,可能一小部分人得到了更多的收入,而大多数人的收入并没有增加,或者增加得较少,他们的福利状况并没有得到改善,或者没有得到明显的改善,但从人均GDP指标看不出这种由于收入分配的差异而产生的福利差异状况。
因此,要全面客观地看待GDP这一宏观经济指标,在强调它重要作用的同时,也要看到它的局限性;但也不能因为它的局限性而贬低它的作用,应正确地理解和使用它。
二、绿色GDP的含义及核算方法
1、绿色GDP的含义
绿色GDP泛指在现有GDP的基础上,扣除资源耗减成本与环境降级成本之后的余额,在一定程度上反映了经济与环境之间的相互作用,是反映可持续发展的重要指标之一。绿色GDP能更好地体现国民经济的可持续发展,解决好人口、资源、环境协调发展的问题。绿色GDP占GDP的比重越高,表明国民经济增长的正面效应越高,负面效应越低,反之亦然。
绿色GDP是在当今世界环境问题全球化的大背景下提出的。这是基于环境问题日益严重和现行国民账户存在着环境方面的缺陷这一严峻事实。从中可以看出,绿色经济核算体系,更好地将环境保护和经济发展结合在一起,绿色GDP的推行将使价格体系、市场结构、产业结构、人们的生产消费习惯乃至整个国民经济发生重大的变化。
2、绿色GDP的核算方法
绿色GDP是GDP的一种变革,GDP是绿色GDP的计算基础。绿色GDP也有三种计算方法。一是从生产角度看,是国内生产净值扣除环境投入之后的余值。其基本计算公式为:绿色GDP=总产出-中间投入价值-固定资本消耗-非生产自然资产的经济使用=国内生产净值-非生产自然资产的经济使用;二是从收入角度看,是劳动者报酬、生产税净额和营业盈余之和扣除环境投入之后的余值。其基本计算公式为:绿色GDP=劳动者报酬+生产税净额+营业盈余-非生产自然资产的经济使用=国内生产净值-非生产自然资产的经济使用;三是从产品最终使用角度看,是消费、净出口和所有资产上的净投资之和。其基本计算公式为:绿色GDP=最终消费+净投资+净出口-非生产自然资产的经济使用=国内生产净值-非生产自然资产的经济使用。
3、现行GDP与绿色GDP核算方法的比较与分析
现将GDP与绿色GDP的计算关系用数学符号列表比较分析,具体见表1。
Y=C+(X-M)+Ig
绿色GDP的计算公式为:GDP=P-Ci-CFC-Unp=L+S+Y-
Unp=C+(X-M)+(I-Unp)=NDP-Unp
结合上述计算公式可以看出,绿色GDP的计算关键是估算非生产自然资产的经济使用价值,这部分价值应包括两部分:一是经济资产中非生产资产的使用;二是环境资产的使用。这两部分价值之和表明人类的生产活动对全部非生产自然资产的经济使用。从而,绿色GDP的计算将自然资源的耗减和降级从当期收入中扣除了,使其能真实反映经环境因素调整后的生产活动成果。由此可得,第一,传统GDP由于没有将环境资源成本纳入核算体系,存在一系列的弊端及局限性,因此,呼唤绿色经济、实施绿色GDP核算已经成为我国可持续发展战略下的一种必然趋势。第二,与传统GDP相比,绿色GDP具有更强的科学性与客观性。扣除自然资源的耗减成本与环境退化成本,能更加真实地反映国民经济状况。绿色GDP占GDP比重越高,表明国民经济增长对自然的负面效应越低,经济增长与自然环境和谐度越高。
国家环境保护总局、国家统计局2006年9月7日联合发布的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》表明,2004年我国因为环境污染造成的经济损失为5118亿元,占当年GDP的3.05%;虚拟治理成本为2874亿元,占当年GDP的1.84%。由此可知,绿色经济核算体系,能更好地反映国民经济可持续发展的成果,更好地将环境保护和经济发展结合在一起,绿色GDP的推行将使价格体系、市场结构、产业结构、人们的生产消费习惯乃至整个国民经济发生重大的变化。
三、我国绿色GDP核算的现状
绿色GDP核算有利于反应社会可持续发展的程度和潜力,但在实际应用过程中还存在一定的现实困难。主要困难有以下几点。
其一,统计资料综合性差。我国经济与资源环境核算研究的综合性差,各部分之间缺乏统一的有机联系,使得其在分析与应用方面受到影响。
其二,核算基础差。我国现有数据庞大而不系统,分散而不统一。经济、资源、环境数据统计质量差,调查时隔长,总量数据多而结构数据少,缺乏基本资源产品价格资料和环境保护治理成本资料。
其三,统计与核算技术水平低。由于原有的管理体制和运行机制影响,我国对于经济、资源、环境的统计与核算技术方法传统,核算理论研究与核算实践相脱节。
其四,资料共享困难。目前各类数据分别掌握在各自主管部门,而统一使用缺乏部门间的协调与规划,缺乏时效性和系统性,绿色GDP核算缺乏必要的资料来源。
总之,实行绿色GDP核算是社会经济发展的必然趋势,但由于存在种种障碍,这需要一个较长的过程。绿色经济鼓励经济持续增长。改变“高投入,高消耗,高污染”为特征的粗放型经济增长,实现以“提高效益,节约能源,减少废物”为特征的集约型经济增长。只有实现了经济增长,才能增强国力、提高人民生活水平和生活质量,同时也为生态保护和社会公平提供必要的物力和财力。目前尚无一个国家政府正式公布绿色GDP数据,墨西哥、芬兰等国也只是就若干环境资源进行了试点核算。
四、实行绿色GDP核算的建议
绿色GDP的核算不仅是核算方法上的变革,也是观念和制度上的变革,它是科学发展观的必然要求,推行它需要做好以下几方面的工作。
1、可持续发展,注重绿色GDP增长
注重经济的可持续发展,就要从观念上重视绿色GDP增长。虽然全面推行绿色GDP核算还需要一个过程,但是关注绿色GDP、发展绿色GDP、提高绿色GDP在GDP中的比重却显得尤为重要。首先就要大力发展循环经济,走新型工业化道路。着力提高资源综合利用效益,减少生产过程中的资源和能源消耗,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、人力资源优势能得到充分发挥的新型工业化道路。其次,需要培植壮大生态经济,推进农业产业化进程。要因地制宜,大力发展绿色经济,实施农业、林业生态工程建设,取得生态效益和经济效益的同步发展。最后,还需进一步提高第三产业发展水平。第三产业是向社会提供服务性消费的产业,是发展绿色GDP的一个重点。
2、积极探索,加快推出绿色GDP
由于绿色GDP的核算内容较为复杂,目前理论体系尚未成熟,划分标准尚不规范。根据现阶段的实情从复杂的核算体系中删繁就简,抓住要害抽出几项简单、科学、易于比较的指标先投入使用就显得尤为迫切。同时,除了积极试行单项指标,还应积极探索,增加绿色科技投入和进行知识创新,推出绿色GDP核算的更多指标,争取早日推出具有我国特色的绿色GDP核算体系。
3、将环保纳入政绩考核
国家将治理环境污染列为基本国策,环境权益是作为人民生存权的重要组成部分。将环保纳入政绩考核是一种国际惯例,在我国把绿色GDP指标纳入政绩考核,是落实科学发展观、实施可持续发展战略的必然要求。另外,还要加强推行绿色GDP审计工作。绿色GDP审计是针对全球自然资源短缺、生态环境污染严重的现状,以及传统会计核算失灵而进行的公允性、真实性、合法性的绿色GDP认证审计。绿色GDP审计工作是绿色GDP核算顺利进行的有利保障之一。随着我国经济的迅速发展,所面临的资源消耗与环境污染压力日益增大,这对我国经济的可持续发展和和谐社会的建设都是一个巨大挑战。实现我国未来经济的可持续发展,实现全面建设小康社会的战略目标,将我国建设成为全面和谐的社会,已成为我国经济进一步发展的一个战略性问题,而解决该问题的一个重要思路就是实施绿色GDP战略。改变一直以来以社会事业和环境为代价对GDP增长的盲目追求,走绿色GDP的发展道路必然将成为我国经济未来发展的主要追求目标。
五、结论
绿色GDP能够反映经济增长水平,体现经济增长与自然环境和谐统一的程度,实质上代表了国民经济增长的净正效应。实施绿色GDP核算,将经济增长导致的环境污染损失和资源耗减价值从GDP中扣除,是统筹“人与自然和谐发展”的直接体现,对“统筹区域发展”、“统筹国内发展和对外开放”是有力的推动。同时,绿色GDP核算有利于真实衡量和评价经济增长活动的现实效果,克服片面追求经济增长速度的倾向和促进经济增长方式的转变,从根本上改变GDP唯上的政绩观,增强公众的环境资源保护意识。只有顺利地在全国范围内推行绿色GDP,才能实现可持续发展的长远战略目标。
【参考文献】
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(责任编辑:李文斐)
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