公安：汽车零部件产业集群做大做强

来源:用户上传      作者: 胡佑贵

　　公安县汽车零部件产业起步于二十世纪七十年代，近几年来，在县委、县政府的正确领导下，在省市经委的大力扶持下，公安县汽车零部件产业得到了跨越式发展。截至2007年底，全县生产汽车零部件的企业已发展到43家，总资产10亿元，从业人员6000余人，规模以上企业23家，其中年销售收入过亿元的企业5家。2008年全行业完成产值15.8亿元，实现销售收入15.2亿元，利税8773万元，分别比上年增长32.8%、37.1%和4%。目前，公安县汽车零部件产业已形成了以湖北车桥、荆州车桥、三众车桥、荆江源车桥为龙头，其它企业围绕以上4家企业生产零部件的格局，整个产业链状发展、良性互动，为国内主要汽车整车厂家配套生产前后桥总成及其它指定配套件的发展模式。湖北车桥有限公司作为全省重点企业之一，现已发展成为中南地区最大的汽车齿轮生产基地，车桥及齿轮系列产品市场占有率居全国前列，是国内汽车车桥行业首家上市公司。全县汽车零部件产业形成了以生产低速汽车及各种改装车、汽车前后桥总成、各种齿轮、缸套、铜套、制动器、桥壳、车轴、轴瓦、轴承座、油封座等260多个品种、3000多种规格的发展格局。全县车桥总成的产品质量居全国同行业前列。
　　
　　一、制订规划，整体谋划产业集群发展
　　
　　 汽车零部件产业是公安县有条件、有优势、有潜力发展的重要产业，是推进工业经济可持续发展的重要支撑。为加快公安县汽车零部件产业的发展，努力把公安县建成湘鄂地区最大并具有国际竞争力的汽车零部件制造基地，早日跻身“中国汽车零部件产业集群县”行列，近两年来，公安县委、县政府和县经济局先后制定了《公安县汽车零部件产业“十一五”发展规划》、《关于进一步加快全县汽车零部件产业发展的意见》、《公安县中小企业发展专项资金管理使用办法》等文件，进一步明确了汽车零部件产业集群的发展目标和总体思路，从政策和资金上鼓励汽车零部件产业的发展。力争经过5年的努力，使全县汽车零部件企业数量超过100家，产值达到50亿元；主导产品汽车车桥产量30万台，齿轮100万套，整车1万辆的规模；建成国内一流的汽车前后桥研发、生产中心，培育形成10家具有自主开发能力、能够系统化生产、规模化供货、年产销在1亿元以上的核心车桥企业，形成30家具有专业生产配套能力、年产销在5000万元以上、达到国家认证标准的汽车零部件骨干企业，使全县汽车零部件产业总量明显增加、结构明显优化、效益明显提高、竞争力明显增强。结合这一发展目标，按照产业集群“分工、协作、网络”的内涵发展要求，加大引进项目、引进资金、引进品牌、引进人才的力度，形成综合优势，把产业做大。车桥生产龙头企业要走开放发展与自主创新相结合的路子，掌握设计与制造的核心技术，实现专业化和社会化大生产。企业采购要立足县内市场，优先县内配套企业，带动小企业不断扩张，着力推进产业集群；企业销售要立足国内市场，打开国际市场，不断提高市场竞争力。2007年，全县汽车零部件生产企业比2006年增加27家，其中规模以上企业增加11家，发展速度明显加快，发展力度显著增强。全县汽车零部件产业已经成为国家“两江”汽车产业带的重要组成部分。
　　
　　 二、政策扶持，激励行业发展和企业做强
　　
　　一是建立专门组织协调机构。2006年县经济局就设立了公安县汽车零部件产业集群办公室，搭建起产业公共服务平台，加强调查研究，统筹协调行业发展中的重大问题，邀请武汉理工大学和国内知名汽车专家学者来县讲课，为全县的汽车零部件企业提供宏观引导服务。二是构筑产业集群发展空间。在县潺陵工业园已形成汽车零部件产业园的基础上，又在青吉工业园规划“汽配产业园”，提供汽配产业发展平台，不断提高企业聚集度，建成总成装配、零部件加工、后勤保障与物流、储运为一体的综合服务基地和中心商务区。三是制定专门的产业扶持政策。县政府在中小企业发展专项资金中，专门设立汽配企业发展扶持资金，优先扶持汽配企业发展。政府配套相应的政策扶持，在土地、资金、用电、规费等方面实行特殊倾斜。特别是在企业发展用地上，重点支持关联度大、带动作用明显的汽配企业。鼓励和引导企业在园内加大研发、销售与服务投入，逐步整合现有汽配生产企业，探索联合兼并重组之路。2007年，湖北车桥、荆州车桥等6家企业获得政府资金奖励，荆江车桥等8家企业在工业园区征地扩建，其中荆江车桥征地100亩。四是鼓励和引导企业多形式融资。充分发挥民间资金集聚优势，引导民资注入汽配产业；进一步发挥银行信贷和担保公司的作用，增加授信额度，使多种渠道资金集聚到汽配产业上来。近两年通过鼓励全民创业、银企对接、注资担保公司，较好地解决了企业发展的融资问题。五是鼓励企业产品创新、争创品牌。对获得“中国驰名商标”、“国家专利”、“国家出口免检产品”的企业，县政府给予奖励。六是用足用活国家现行优惠政策。让企业放水养鱼，有关优惠政策按照管理职能的划分分别责成县政府有关部门负责具体落实。七是积极争取上级有关方面的补助资金，用于扶持汽车零部件企业加快技术创新，实施技术改造，优化产品结构，推动技术进步和产业升级。
　　
　　三、组建协会，助推行业自律和配套协作
　　
　　为引导和规范公安县汽车零部件行业的健康发展，避免行业内部无序竞争，公安县于2003年成立了汽车零部件行业协会。公安县汽车零部件行业协会现已网络了全县所有的汽车零部件生产厂家，特别是通过近两年的规范运作，协会建立起了良好的协调服务机制。协会定期召开企业座谈会、经验交流会，及时研究新情况、掌握新动向，主管部门牵头及时协调汽车零部件产业发展中的困难和问题。通过实施行业公约，开展行业价格自律、质量自律、品牌自律和行为自律，行业内企业根据自身优势和特点，分工明细、互不干扰、优势互补，特别是龙头企业的作用更为凸现。
　　湖北车桥有限公司“博盈”牌系列产品荣获“中国知名车桥十佳品牌”；2005年底，公司成为全国同行业首家同时通过“三标”认证的企业；是全国首家通过国家一级安全质量标准化机械制造的民营企业；公司技术中心被评定为“省级企业技术中心”。公司产品主要为北汽福田公司、东风汽车公司、南京春兰公司、苏州金龙客车公司、扬州亚星公司、厦门金龙客车公司、江淮汽车公司和郑州宇通客车公司等数十家整车企业配套。荆州车桥有限公司是生产各类汽车前后桥总成及相关零部件的专业企业，拳头产品气压盘式制动前后桥处于国内领先水平，产品畅销全国各地，与东风汽车、金龙公司、江淮集团、北汽福田、跃进汽车等十多家国内知名汽车制造厂建立了长期稳定的配套关系，并出口俄罗斯、土耳其、越南等国。荆江车桥有限公司产品覆盖0.5T―20T的货车用桥和6.9M―12M的客车及城市公交车用桥。三众车桥有限公司主导产品为东风系列、五十铃系列的轻型汽车前后桥总成。
　　 几家龙头企业错位发展，分别有各自的优势和配套市场，有效地规避了行业内的恶性竞争，同时还缩短了采购半径，降低了生产成本。2007年，公安县汽车零部件行业内部产品配套率达到80%以上，仅峰峰汽配一家企业就为湖北车桥配套近亿元。龙头带动和小企业配套形成了良性互动，产业集群得以不断发展壮大。同时，行业协会在主管部门的具体指导下，架起了一座企业和政府沟通的桥梁，积极宣传贯彻汽车产业政策和公安县汽车零部件行业发展战略，提出公安县汽车零部件产业发展建议，规范行业内部市场秩序，搭建信息平台，协调沟通企业间的关系，有力地促进了公安县汽车零部件产业健康发展。

　　
　　 四、产业招商，引导企业向园区集聚
　　
　　 为做大做强公安县汽车零部件产业集群，2007年9月28日，公安县成功举办了湖北公安汽车零部件产业经贸招商活动暨江汉车桥发展专家论坛，鼓励本土汽车零部件企业向公安经济开发区集聚，向外推荐公安汽车零部件产业集群发展优势。汽车零部件产业园占地面积2.5平方公里，拥有汽车零部件企业31家（含全县产业链带企业），总投资8.6亿元，从业人员3600余人，车桥年生产能力50000余台套，年产销规模达10亿元；其中规模以上企业12家，年产值9亿元，销售8.5亿元，利税4800万元，是县域经济新的增长平台。产业园配套产业链覆盖面广、市场发展空间大。31家汽车零部件企业已形成两类集群发展方式：第一类是能生产整车或与整车制造企业配套的优势企业。以湖北车桥、荆江车桥、公安铜套、湖北农用车、荆州车桥、三众车桥、湖北缸套等厂家为支撑的车桥核心企业，占全县汽车零部件企业总数的23%。这些骨干企业大都与数十家国内知名汽车厂配套，建立了良好的合作关系。第二类是主要为本地企业配套的厂家。这类企业以华泰汽配、鸿基铸造、黎明底盘、五星精锻、峰峰汽配、福源汽配等企业为代表，约占产业园汽车零部件企业总数的77%。这些配套企业能有效将零配件产品协作分工，形成车桥总成产品梯度开发格局。
　　
　　五、搭建平台，用服务推动产业集群发展
　　
　　为了更好地促进公安县汽车零部件产业的集群发展，为汽车零部件企业提供全方位的社会化服务，我县从2007年11 月开始筹建公安县中小企业社会服务中心，中心由县经济局管理，下设有产业集群服务部，按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”原则，以企业为主体，以市场为导向，以资金融通、信用担保、管理咨询、信息服务、市场开拓、人才培训、共性技术攻关为重点，开展产业集群服务体系建设，为培育发展产业集群服务。具体在以下几方面发挥作用：一是按照“高起点、高标准、布局合理、适度超前”的原则制定发展规划，促进产业布局与工业化、城镇化协调发展；二是按照“布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保”原则整合、优化、提升产业在工业园区的集聚度，使园区发展与产业集群发展相衔接；三是引导关联企业和社会资源向骨干企业集聚，延长产业链、培育骨干企业的凝聚力和辐射力；四是以发展先进制造业和高新技术产业为重点，大力开展产业链招商，引进一批综合效益好、带动力强的大型项目，以此带动业内中小企业专业化协作配套，培育新的经济增长点；五是着力引导产业集群企业与高等院校、科研机构的产、学、研合作，建立长效机制，加快创新成果的转化，以带动企业品牌战略的实施。
　　在今后的一段时期内，我们将根据国家汽车产业发展政策导向及公安县与周边地区汽车零部件工业的发展实际，使其产业链主要围绕汽车前后桥总成、汽车空调总成和汽车灯具总成等，扩大生产各类铸造件、标准件、紧固件和元器件，提高生产标准和技术水平，减少异地采购环节，节约采购成本。同时，进一步扩大汽车前后桥总成规模，提高技术含量和水平，带动汽车零部件生产企业集群的聚集，形成更为强劲的竞争优势。
　　（责任编辑：胡婉君）

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