发展产业集群　提升产业竞争力

来源:用户上传      作者: 张素蓉

　　伴随着经济全球化，产业发展的地方化也成为一股不可逆转的潮流。在当今的世界经济地图上，那些具有区域竞争优势甚至国际竞争优势的产业，往往聚集于某些特定区域。这些由于高度聚集于某些特定区域，依靠稳定的分工协作。从而形成较强竞争优势的产业聚集空间。也就是20世纪90年代以来受到经济学家、地理学家和社会学家等广泛关注的产业集群现象。也正是由于产业集群的形成和发展有利于提升区域产业竞争力，无论是国外还是国内都将培育和发展产业集群，推进产业集群化作为提升竞争力，赢得竞争优势的策略。
　　
　　一、发展产业集群是提升产业竞争力的重要途径
　　
　　当前产业集群现象不仅存在于制造业领域，也存在于服务业和高科技产业。国外的产业集群最早可以追溯到19世纪末，而我国主要是最近二十几年的事情。一般地大家认为，产业集群是一种有利于提高企业、产业和不同层面区域竞争力的一种有效的产业组织形式。
　　发展产业集群之所以能够提升产业竞争力，原因主要有以下几个：
　　
　　第一，产业集群能够极大地推进创新。创新被认为是促进经济增长和提高产业竞争力的关键因素，通过对产业集群的观察和研究，人们发现大量的创新活动集中在某个地域块状出现，著名的例子有美国的硅谷、日本的筑波、中国台湾的新竹、中国北京的中关村等。产业集群是一个区域企业网络创新系统，具有强大的创新能力。是取得竞争优势最为重要的原因。
　　
　　第二，产业集群既具有明显的竞争特性，又具有显著的合作倾向。合作和竞争都能够促进市场资源的有效配置，产业集群具有企业合作网络的特征，是一个既竞争又合作的介于市场和企业的中间组织。大量企业集中在一起在竞争的同时，还开展了多种形式的合作，如合作开发新产品、开拓新市场、共享营销网络、共建区域品牌等，形成一种集体竞争力。
　　
　　第三，产业集群有利于产业可持续发展。产业集群通过企业网络外部效应、知识溢出与协同创新、基础设施和公共服务共享等集群要素的作用，可以大大提升区域产业竞争优势，推动区域新型工业化进程，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分利用的工业化和现代化的路子。
　　
　　第四，产业集群赖于市场机制，并且能促进市场机制的不断完善，促进民营经济主体尽快成长，参与国际分工，吸引外资，提高产业的国际竞争力，更好地参与全球产业竞争。
　　
　　二、廊坊市产业集群现状
　　
　　廊坊市的产业集群发展呈现以下几个特点：
　　第一，在大部分县市都有分布。如三河市的汽车配件、印刷装订，霸州市的家具、金属制品、食品加工，广阳区、安次区、大厂县的食品加工、印刷包装，香河县的家具制造、纸包装，永清县的无公害蔬菜，固安县的汽车零部件、肠衣制品，文安县的家具制造、金属制品等产业集群都有一定程度的发育。第二，地区差异明显。有的县域的产业集群规模较大，竞争力较强，如香河县、霸州市的家具产销业，三河市的汽车配件业；有的县域没有什么像样的产业集群，如大城县。第三，以传统产业和劳动密集型为主。廊坊市各县域存在的产业集群均集中在劳动密集型产业和传统产业，必须进一步发展，升级换代。第四，基本上都是自发形成的。廊坊市的产业集群基本上都是在市场运行过程中自发形成的，换句话说，不是由政府推动形成的。一方面。竞争优势是逐渐累积得来的，另一方面，政府还可以发挥更大作用。第五，技术水平不高，以中小企业为主。产业集群中规模很大的企业并不多，而是以小型企业为主。第六，依托于专业市场和工业园区成长。各产业集群主要集中于各县域的工业园区、开发区，或集中于专业市场。
　　
　　三、发展产业集群提升产业竞争力的思路与对策
　　
　　在实现区域工业化的过程中，我们必须着力加快产业集群的培育与发展，不断提升区域产业竞争力，努力实现工业发展的新跨越。
　　
　　(一)廊坊市培育产业集群存在的主要问题
　　第一，地方政府对产业集群发展机制的认识存在误区。各地方政府大多已经意识到应该大力发展产业集群，但是对于产业集群的发展规律认识不清，存在一些误区。比如，对潜在的产业集群视而不见，盲目搞开发区、工业园区，产业集群就是把企业堆在一起等。第二，主导产业配套能力弱，产业链不完善。各县域主导产业不明确。认定的主导产业配套能力差，上下游产业发展不健全。第三，产业集群内企业规模小，层次低。廊坊市的产业集群还处在较低的层次。自身组织能力较弱，难以自我发展。第四，企业创新能力不足，专业人才缺乏。自主创新能力不足，缺乏发展潜力。第五，重复建设，无序竞争。各县域之间主导产业重叠，相互恶性竞争，没有形成“一县一色、一乡一业、一村一品”的格局。
　　
　　(二)廊坊市培育和发展产业集群的思路与对策
　　第一，从战略高度重视产业集群的培育发展。各地方政府有必要从经济和社会发展的高度，把培育和发展产业集群放在战略位置。发展产业集群符合新型工业化的要求，有助于形成区域品牌，提高创新能力和区域竞争力。第二，优先做好现有产业集群的升级工作。、对现有产业集群应加强技术改造，使其升级换代，形成可持续发展的局面。由于现有产业集群尚存在诸多问题，与其另起炉灶，不如先把现有的集群加以改造，进一步提升竞争优势。第三，扶持潜在产业集群的产生和发展。各级政府要高度重视有集群化趋势的产业，一旦确认这一趋势，应加大力气支持引导其发展，使其形成真正的产业集群。第四，有条件地发展高科技产业集群。从长远来看，优化产业结构必须发展高科技产业，这是世界产业结构调整的趋势。就廊坊而言，发展高科技产业集群，一是要适时而动，不能盲目；二是要抓住时机，时机成熟时一定要果断进行。第五，扩大对其他区域的开放力度。扩大开放是培育产业集群的必要条件，只有扩大开放才能形成区域内、区域间更合理的分工。一旦完成分工，必须果断发展相关产业的产业集群，这样才能担负起区域分工的责任，形成区域特色。
　　
　　(三)廊坊市培育和发展产业集群的重点
　　第一，重点培育汽车零部件、金属制品、木材加工及家具制造、食品加工四大主导产业集群。这四大产业集群已经形成了较大规模，影响也较大。汽车零部件产业集群重点在于提高产品质量、加强生产配套、推进与重点汽车生产企业的联合。金属制品产业集群发展重点在于培育产业链前后序环节，延伸产业链。木材加工及家具制造产业集群发展重点在于加强创新、明确分工、配套服务。食品加工产业集群发展重点在于提高知名度、引进知名品牌、提升档次。第二，提升几个有特色的产业集群。如印刷装订、无公害蔬菜。肠衣制品等产业集

群都有一定地方特色，可以进一步提升成为更有竞争力的集群。第三，培养高科技产业集群。有计划、有目的地培育高科技产业集群。目前看来，电子信息业、新材料生产、生物医药基础较好，是现存一些规模较大、信誉较好的企业。可以在此基础上，以这些龙头企业为中心，培育新的产业集群。这也是区域经济可持续发展的需要。
　　
　　(四)培育产业集群的方式
　　第一，搞大项目，建设几个产业基地。廊坊市一贯重视项目的引进工作，应以项目带动培育一批产业集群，数目不宜过多，但一定要扩大规模，搞成产业基地。在具体工作中要进一步体现“思想再统一、精力再集中、力度再加大”的指导思想。
　　第二，搞龙头企业，带动产业集群发展。要充分发挥自身优势，围绕发展特色主导产业，加强规划和引导，大力培育和引进龙头企业，把龙头企业做大、做强。建好一个龙头企业，就能推进一项产业发展，带动一方农民致富。加快社会主义新农村建设。要着力引导龙头企业根据本地农业发展的比较优势，明确发展方向和目标定位，优化资源配置，加快产业集聚。进一步体现特色，形成规模，尽快发挥集聚功能，带动和促进农业主导产业的发展。
　　第三，搞好工业园区。实现产业在园区内聚集。廊坊市有4个省级开发区，工业园区、开发区遍及全市所属各市县：为壮大县域经济实力，廊坊市按照“点状组团、带状布局”的思路，在环北京、天津周围的33个乡镇规划建设了一批工农业园区和产业功能区，打造吸附京津资金、技术、人才、项目的承载平台。随着胜芳钢木家具等一批产业集群迅速崛起，环京津产业带GDP已占到全市总量的“半壁江山”，投资和财政收入分别占到总量的2／3以上。
　　第四，搞专业市场。带动产业集群发展。浙江民营企业能取得快速发展。起决定性作用的是专业市场的建立。流通对生产的拉动成为民营经济快速扩张的发动机。廊坊市经济的快速发展也要依靠“小商品大市场”的战略。目前，香河、霸州的家具市场已经形成规模，配套服务不断完善，正在进一步向开放性、高辐射性、跨区域流通性市场转变。专业市场已成为拉动产业化、基地化的重要驱动力。
　　第五，发展民营经济，建设民营产业集群。要认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，切实解决好思想和体制障碍。要积极鼓励全民创业。加快催生小企业，扶壮中企业。培育大企业。要用现代理念经营农业，积极引导外资、工商资本和社会资金投资龙头企业，不断壮大产业规模。要完善服务体系，重点抓好担保机构建设和人才培训工作。
　　
　　责任编辑　文　峰

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