我国启动知识产权战略
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作者: 成 磊
6月5日,国务院印发了《国家知识产权战略纲要》(以下简称《纲要》),这标志着中国知识产权战略正式启动实施。在新闻发布会上,国家知识产权局副局长张勤指出,知识产权战略是我国运用知识产权制度促进经济社会全面发展的重要国家战略,《纲要》是这一战略的纲领性文件,也是今后较长一段时间内指导我国知识产权事业发展的纲领性文件。
当今世界,随着知识经济和经济全球化深入发展,知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素,成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。国际社会更加重视知识产权,更加重视鼓励创新。发达国家以创新为主要动力推动经济发展,充分利用知识产权制度维护其竞争优势;发展中国家积极采取适应国情的知识产权政策措施,促进自身发展。
但目前从总体上看,我国知识产权制度仍不完善,自主知识产权水平和拥有量尚不能满足经济社会发展需要,社会公众知识产权意识仍较薄弱,市场主体运用知识产权能力不强,侵犯知识产权现象还比较突出,知识产权滥用行为时有发生,知识产权服务支撑体系和人才队伍建设滞后,知识产权制度对经济社会发展的促进作用尚未得到充分发挥。
因此,2005年初,国务院成立了国家知识产权战略制定工作领导小组,启动了战略制定工作,知识产权局、工商总局、版权局、发改委、科技部、商务部等33家中央单位共同推进战略制定工作。今年4月9日,国务院常务会议审议并原则通过了《纲要》,经进一步修改完善后正式发表。
张勤指出,国家知识产权战略是国家的总体发展战略之一,而《纲要》是我国发展战略的进一步丰富和深化。国家知识产权战略由《纲要》和20个专题组成。《纲要》明确了到2020年将我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家的战略目标;确定了“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”16字的指导方针;突出了完善知识产权制度等战略重点;部署了实施知识产权战略的总体任务,确定了七大专项任务和九个方面的重点举措。
张勤表示,国家知识产权战略的启动实施是中国知识产权发展史上的一个新的里程碑,意义重大。
一、有利于增强我国自主创新能力,建设创新型国家。实施知识产权战略有利于构建创新的制度环境和市场环境,促进创新成果的大量涌现和广泛运用。
二、有利于完善市场经济体制。知识产权制度是当代市场经济体制的重要基础。实施知识产权战略,完善知识产权制度,必将有助于规范市场秩序和建立诚信社会。实施知识产权战略还将弘扬以创新为荣、剽窃为耻,以诚实守信为荣、假冒欺骗为耻的道德观念,营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化,努力提高全社会的知识产权意识。
三、有利于增强企业市场竞争力和提高国家核心竞争力。知识产权制度可以有效保障创新成果收益,激励创新、加速信息传播,优化配置市场创新资源。通过实施知识产权战略,把在创建过程中形成的原始创新能力、系统集成创新能力和引进消化吸收再创新能力转变为企业参与市场竞争的能力和国家的核心竞争力,促进自主创新成果的知识产权化,引导企业实现知识产权的市场价值,推动企业成为知识产权创造和运用的主体。
四、有利于扩大对外开放,实现互利共赢。知识产权已经成为国际经贸合作的重要议题。通过实施知识产权战略,有利于加快转变我国外贸增长方式,优化进出口结构,提高我国外向型经济的质量;有利于在开放的环境中有效吸纳利用国际创新资源;有利于我国创新成果走向世界;有利于世界各国共同开发智力资源,共享创新成果。
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