小议中职学校国有资产管理
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摘要 如何管理中职学校国有资产
关键词 国有资产;主要问题;如何管理
一、引言
中职学校的国有资产是学校教学、科研的物质基础和必备条件,也是衡量学校办学规模的重要标准。中职学校国有资产是指由学校占有或使用、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的经济资源,它包括有形资产(如土地、房屋、图书、仪器设备等)和无形资产(如研究成果、专利技术、信息等)。随着我国中职教育规模的迅速扩大,中职学校所拥有的国有资产无论是数量还是质量都有了明显的增长和提高。
二、存在的主要问题
目前,中职学校国有资产管理过程中主要存在问题为:国有资产购置缺乏计划性和有效的制约机制,随意性较大;家底不清,账实不符;资产管理存在重钱轻物现象,国有资产损失浪费现象严重;仪器设备等固定资产求大求新;现行管理体制不能适应资产管理发展的要求;国有资产管理缺乏统一的组织机构,没有建立统一的资产管理制度,现行管理体制不能适应资产管理发展的要求。
三、如何管理中职学校国有资产
1.增强国有资产管理意识
加强国有资产的管理有赖于校领导的高度重视、有关部门的密切配合以及广大教职员工的大力支持。中职学校应加强对国有资产管理政策、法规的宣传、学习,使广大教职工转变观念、统一思想、提高认识,彻底纠正计划经济模式下“重钱轻物”、“重购置轻管理”的错误认识,使广大教职工树立起国有资产保值增值意识,充分认识国有资产管理的重要性,主动保障国有资产的安全、完整,努力提高资产的使用效率,使其发挥出更大的经济效益。
2.建立健全国有资产管理机构,提高管理队伍和人员的素质
长期以来中职学校国有资产由具体使用部门分散管理。实践证明,这种管理体制不利于学校对资产的科学管理和有效利用;不利于学校落实对资产管理的有关要求。学校应专设资产管理机构,实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制;选拔一些思想进步、作风踏实、责任心强、熟悉政策、懂业务、善于管理的的人才充实到国有资产管理队伍中去。建立国有资产管理岗位责任制,确保管理工作的规范、有效。还要建立严格的奖惩制度,对管理业绩突出和管理混乱造成损失的人员分别予以奖励和处罚
3.不断完善中职学校有形资产管理制度
建立健全管理制度是进行国有资产管理、提高资产使用效益的基础,也是防止国有资产流失的重要保证。中职学校必须从实际出发建立健全一套科学、严密的规章制度以确保国有资产管理体系的良性运转,做到既有章可循、堵塞漏洞,又方便管理、提高效率。(1)在流动资产管理方面要明确财务部门的管理责任。财务部门要完善货币资金管理制度和内部控制制度,保证资金安全;要督促经济业务的经办人员及时办理相关手续;要定期核对往来账,保证往来账目的准确性和真实性,防范坏账损失发生。(2)建立中职学校固定资产内部控制制度。建立中职学校固定资产内部控制制度的目的是为了严肃财经纪律,规范校内财经秩序,保障学校权益和国有资产完整,提高学校财务管理水平,促进学校事业的发展。因此中职学校在购置固定资产时,应由主管部门统一组织,资产管理处会同财务、纪委、职工代表及使用单位共同参与论证、招标等环节的工作。对大中型购建项目实行项目负责人负责制;零星采购实行双人采购制,保证中职学校固定资产管理的稳健运行。(3)构建信息化管理平台。加大固定资产管理系统信息化开发的经费投入,开发更完善的管理软件。对所有固定资产进行从购置到报废整个周期的全程动态管理,实时记录固定资产增减、调配等变化情况及库存情况。另一方面,利用校园网实现网络化管理,通过建立固定资产管理网络平台,实现资产管理部门与财务部门和各使用部门的对接。使各级管理部门可以随时了解每个部门国有资产使用、变动情况,以充分利用现有仪器设备,避免资产重复购置,实现资产的合理流动、资源共享。(4)要完善资产清查制度,加强财务内部监督制度。应根据资产分类管理的要求,由学校资产管理部门配合财务门部定期进行财产清查;各级资产管理人员要认真履行职责,确保资产清查数据的准确性。对资产已投入使用而财务票据未到的情况应及时估价入账;对盘亏和报废的资产,要按规定的报批程序及时进行资产核销并进行财务核算。资产管理部门和财务部门要保持充分的协调与沟通,坚持定期对账制度,以确保实物资产账账相符、账实相符,账卡相符。
4.加大对无形资产的管理和利用力度
首先,要完善无形资产管理制度,用制度来规范无形资产的登记、评估、核算、开发利用等行为;其次,中职学校国有资产管理部门要组织教研室等部门对学校的无形资产进行统计摸底,登记造册;另一方面,中职学校应努力对无形资产进行开发、利用,为学校带来经济利益。同时,无形资产管理部门要做好无形资产的档案整理工作,避免人才流动造成无形资产的流失;财务部门要增加对无形资产的价值核算,增强各级管理人员对无形资产管理的责任意识;另外,科研成果只有转化为生产力才能实现其价值,因此要重视科研成果的转化工作,建立科研成果转化业绩的考核和激励制度,为学校的教学科研增光添彩。
四、结束语
唯有如此,才能真实地反映中职学校的国有资产状况,有利于中职学校对国有资产的管理,促使其保值增值、防止国有资产流失浪费。
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