实施茶产业开发　建设锦绣新商城

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　　摘要 商城县是信阳毛尖的原产地和主产区之一。全县有茶园面积8.7万亩，可采摘面积6万亩，其中无性系茶园5000亩，特别是无性系标准化茶园栽植成功，从根本上扭转了群众在发展茶产业上的认识，确立了商城县能种茶、种好茶，发展茶产业大有可为、前景广阔、效益优异的理念，为发展茶园，实施开发茶产业打下了良好的基础。
　　关键词 实施；茶产业；开发
　　
　　商城县是信阳毛尖的原产地和主产区之一。商城茶以“外形条素细圆挺秀，满毫匀齐，色泽翠绿；内质香气高爽，滋味甘醇，汤色清澈，叶底嫩绿明亮”的特点，被誉为“信阳毛尖”中的珍品。
　　商城县现有茶园面积8.7万亩，可采摘面积6万亩，占全市茶园面积的12.3%，位居全市前列，茶叶年总产量约257万公斤，总产值1.4亿元。近年来，商城农民因茶而富，商城农业因茶而活，茶产业发展取得了很大成效。自全市茶产业发展动员以来，商城县委、县政府高度重视，着力把发展茶产业作为实现农业产业化、破解商城“三农”难题的第一支撑和第一要务，把完成茶园建设任务作为农业生产的第一工程认真抓紧抓好。县、乡、村、户四级联动，迅速掀起了茶产业开发的高潮，呈现出宣传早、行动快、机制活、效果好的显著特点形成了茶园建设标准高、茶叶发展势头大、全民动手干劲足的良好局面。
　　
　　一、选好切入点，创新茶理念
　　
　　县委、县政府把创新茶理念作为发展壮大茶产业的切入点，按照“突出重点、典型引路、整体推进、打造精品”的思路，广泛宣传发动，炒热干群思想，更新种茶理念，激发了广大干部群众发展茶产业的热情。一是领导重视，形成声势。县四大机构领导同志从自身做起，工作必议茶、下乡必看茶、开会必讲茶，争当发展茶产业的行家里手，引导全县人民念茶经、说茶话、唱茶歌、讲茶道，使发展茶产业的氛围日益浓厚。二是典型引路，算帐对比。去年，全县建成标准化茶园2.5万亩，其中无性系茶园5000亩，特别是无性系标准化茶园栽植成功，从根本上扭转了农民群众在发展茶产业上的糊涂认识，确立了商城县能种茶、种好茶，发展茶产业大有可为、前景广阔、效益优异的理念，为发展茶园打下了良好的基础。通过“一亩茶园十亩稻田”的经济效益对比分析，使广大群众真正认识到发展茶产业是增加收入的最好途径，自觉要求把自家的田、地、山、坡规划成茶园，实现了“要我种茶”为“我要种茶”的转变。三是政府引导，转变职能。积极实行市场化运作、社会化服务、合作化经营，一改过去行政干预、强迫命令、大包大揽、政府建园的被动局面，鼓励大户能人承包，组织土地合理流转，探索新型农业合作化方式，推行“公司+基地+农户”等做法，从根本上解决了乡镇投资建茶园负担重的问题，也解决了群众“怕”字当头的问题，更解决了重建轻管、只建不管、茶园荒芜、效益不高的问题，广大群众建园种茶的积极性空前高涨。
　　
　　二、抓住关键点，激活茶机制
　　
　　县委、县政府在新茶园建设和老茶园管理过程中，首当其冲解决好茶园机制问题。通过成立新型农业合作经济组织、实行龙头企业带动、能人承包经营、大户承包管理等有效形式，初步建立了一套茶园管理经营的长效机制。一是专业合作组织。县委、县政府极力倡导走新型农村合作化道路，改变过去一家一户茶园零碎的局面。经多方努力，苏仙石乡成立了金刚台茶叶合作社和龙潭茶叶合作社，引导茶农加强茶园管理，大大提高了茶农收入。金刚台茶叶合作社今年在本乡柯楼村建成1000亩的高标准茶园示范基地。二是实施龙头企业带动。有实力的茶叶精深加工龙头企业，是带动茶产业发展的重要力量。商城县黄柏山茶叶发展有限公司落户汪岗乡以来，走“公司+基地+农户”的路子，为茶农带来了实际效益，原来发展的万亩茶园自愿服从公司管理，今年新发展的茶园又主动纳入公司规划。三是鼓励能人大户承包。注重扶持有一定茶叶管理经验和种茶积极性的大户和能人，从政策、技术、资金上给予扶持，激励他们下田上山承包茶园。四是提倡乡村干部承包。对乡科级干部，凡是承包一定面积茶园的，给予充分的优惠政策，工资照发、奖金照拿，并且优先给予提拔使用。
　　
　　三、打破制约点，建好茶基地
　　
　　在今年新茶园建设中，县委、县政府突出集中连片，注重规模开发，实行土地流转，提高建园标准，为机械化采摘奠定了坚实的基础。一是加快土地流转，连片规模种植。积极引导和组织茶农采取租赁开发、合作社经营、大户承包、土地置换等方式，鼓励实行土地合理流转，使新建茶园连片成方、规模经营，为今后的茶产业高效益打下了基础。如金刚台乡刘小坳村、河口等村租赁群众山坡和田地，开发新茶园900余亩；金刚台茶叶合作社充当业主，在柯楼村集中连片新建茶园1000亩；汪岗乡余新湾、汪岗、古井3个村6个村民组群众自愿通过土地置换，新建700亩无性系茶叶示范基地。二是实行标准化建园，谋求机械化管采。在茶园建设中，严格质量把关、规范技术操作、提高建园标准，按照适应机械化管采的技术要求统一规划设计、统一施工标准、统一管理模式，积极打造标准化精品茶园，为标准化种植、机械化管理、全季节采摘提供了有利条件。
　　
　　四、瞄准突破点，壮大茶经济
　　
　　县委、县政府积极招商引资，广开投资渠道，拉长产业链条，提升产业品位，放大经济效益，真正促使全县茶经济不断做大做强。一是广泛招商引资，实行多元投资。结合县情制定了一系列优惠政策，吸引县内外企业、单位和个人投资茶叶基地建设。苏仙石乡引入信阳五云集团公司与商城其鹏茶厂合作，成立了信阳龙潭茶叶公司和茶叶生产合作社。二是茶叶旅游结合，促进综合开发。采取茶园建设与旅游开发相结合，用整体出让、出租茶园经营开发权来吸引投资，做大做强茶文化。金刚台乡在刘小坳国家地质公园上建茶园、下建生态观光园，以红军洞群红色旅游作衬，以茶园绿色生态游为景，红绿相映互为一体，实现旅游效益和茶园效益双丰收。苏仙石乡在旅游路两旁发展了生态游、农家游、茶文化游为一体的茶叶产业带。
　　
　　五、强化保障点，做好茶文章
　　
　　推进茶产业开发，责任重大，任务艰巨，必须有过硬的措施作保障。一是成立茶产业开发办公室，解决人员编制和办公经费。二是制定文件，政策引导。下发了《关于2007―2008年度进一步发展壮大茶产业的实施意见》，分解了茶叶基地面积，出台了一系列优惠政策。三是强力推进，分类指导。相继召开了一系列的座谈研讨会，现场观摩会，专题研究解决茶产业开发过程中的转变机制、规模种植、标准建园等关键问题，大大增强了茶产业开发指导的时效性和针对性。四是严格奖惩，强化督导。对各乡镇茶产业基地建设和管理情况进行跟踪督查，确保全县茶产业工作落到实处。
　　作者简介：方春雷，男，河南省商城县人，商城县人民医院工作，统计师。

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