论施工企业劳务管理改进
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作者: 付太新
摘要:目前我国的建筑施工行业发展迅速,但是与之相关的劳务管理问题还普遍存在在。本文笔者结合工作经验,探讨施工劳务需要得到有效地管理和规范。
关键词:施工企业;劳务管理;改进
目前我国的建筑施工劳务问题还没有得到彻底地、有效地管理和规范,与建筑施工劳务相关的问题普遍存在。因此,建筑业施工劳务管理机制问题就成了一个值得研究的重要课题。
一、施工企业劳务管理的现状
改革开放以来,建筑业管理体制进行了一系列的改革,其中一个很重要的方面是用工制度的改革,全行业的用工情况发生了很大的变化。原来固定的用工形式变成了不稳定组织状况的用工甚至是零散用工。建筑施工企业的劳务层人员越来越少,企业自有员工主要是管理层人员和技术人员。
在当前建筑市场,特别是二级建筑市场即专业分包和劳务分包市场尚不健全,总分包环节非常混乱,专业分包和劳务分包往往处于私下交易的混乱状态。无证承包、越级承包、转包、违法分包等问题较为严重,大企业的转包挂靠现象也非常严重。一些技术含量低、劳动密集型的工作如浇捣混凝土、支模、抹灰等一般都为个人承包或挂靠的施工队伍所承担,这也致使专业承包和劳务承包的界限变得模糊。建筑分包市场秩序的混乱,严重地危及工程质量和生产安全,也难以保障劳务的权益。尽快建立完善的包括劳务分包在内的分包机制极为重要。
二、施工企业劳务管理中的问题
1.使用劳务较为混乱。一些施工企业缺乏劳务管理意识,没有成型的劳务管理机制,随意招募民工,忽视管理控制,造成施工质量和安全问题重重,严重影响了工程项目的施工进展。
2.劳务队伍素质较低。缺乏对劳务队伍素质的了解和考察,使用的施工队伍人员杂乱,管理混乱,施工能力低下,不能如期保质完成工程任务,影响工程项目的经济效益。
3.引入劳务不合要求。很多工程项目难过,人情关,照顾关系,引入一些并非项目施工需要的劳务单位牵扯工程管理的精力。
4.劳务分包盲目。有些企业为了降低成本,将技术性强的专业施工工程任务分包给不具备施工能力的劳务单位,拖滞了工程进展,有些企业对劳务控制不严格,纵容劳务单位层层分包,造成管理失控。
5.不能正确处理和施工队伍的关系。一些人把引进劳务作为个人创收的机会,不能摆正和劳务队伍之间的关系,在管理中没有主动权,被劳务队伍牵着走,颠倒了施工企业和劳务企业的约束关系。
三、施工企业劳务管理的改进建议
1.健全劳务分包招标机制。健全招标与提高合同管理是提高劳务分包效率最根本、最直接的举措。招标管理与合同管理相辅相成,施工企业通过建立完善的劳务分包和合同管理制度,可以最直接、最有效地克服劳务分包的种种弊端。
在劳务队伍招标准备阶段,施工企业应汇集技术、质量安全、物资等部门,认真分析工程质量、工期、施工组织设计要求,从整体把握,合理确定需要劳务队伍的数量及种类在劳务队伍招标阶段,各部门参加人员必须做到公正、公平、公开,及时发布招标信息,覆盖面要足够广泛;在劳务队伍选择阶段,要严格考察劳务分包队伍的施工资质、技术力量等。在合同签订的整个过程中,必须加强合同评审,约定合同责任,尤其是违约责任,保护施工企业的权益。
2.加强劳务分包人员培训。劳务人员大多数来自农村,文化水平相对较低且流动性大,其中不乏缺少安全生产防护意识、基本操作技能不熟练的人员,为提高工程质量,减少安全生产事故,加强劳务人员技术、质量、安全培训势在必行。定期组织劳务人员参加技术、安全生产培训,讲解基本操作技能及安全生产防护应注意的事项,坚持落实持证上岗制度。
3.加强对劳务队伍施工过程控制。劳务人员在项目施工中分成作业队,由企业管理人员指派工长负责带班施工。管理人员定期召开生产会,下达生产任务,总结分析前阶段施工中存在的问题,采取积极措施解决出现的问题。指导一线工人,合理分配作业面,加强进度、质量控制,第一时间解决碰到的各种问题,实现精细化管理。
4.强化对劳务队伍的薪酬管理。合理安排财务规划,完善资金供需计划。合同部门每月定期统计劳务分包人员出勤及加班情况,计算其应得工资,按时支付给劳务分包队伍或直接发放到个人手中或帐户上,防止讨薪现象发生。
5.改善劳务人员生活、娱乐和居住条件。结合我国当前和谐发展、以人为本的发展理念,注重改善劳务人员生活、居住条件,适当投入为劳务人员提供必要生活用品,加强对劳务分包队伍管理,逐步实现“统一用工、统一食宿、统一培训、统一工资、统一劳保”,开展积极向上的文体、娱乐活动,丰富劳务人员业余文化生活。
6.建立劳务分包队伍数据库及劳务基地。根据自己主攻的施工方向,参考相关信息,逐渐筛选合格的劳务分包队伍纳入自己企业内部统一管理,同时根据劳务分包队伍的专业、规模、业绩等情况,简单分类,逐步建立数据库。施工企业可以适当投入人力、物力、财力,加大对劳务分包队伍的技术培训。壮大自己劳务分包队伍实力,与实力强、信誉好的劳务队伍建立长期合作伙伴,在企业自身劳务需求较大时,可以迅速调动,更好的完成施工任务。同时与劳动力富余地区建立劳务输出战略合作伙伴关系,这一点需要施工企业上层充分重视,积极与劳务输出地区政府部门沟通,获得当地政府部门的支持。通过与当地政府的合作,劳动力获得的渠道相对比较稳定,可以保证劳动力的数量需求。
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