基于循环经济发展的信息环境优化

来源:用户上传      作者: 张雪莲

　　摘要：本文在明晰循环经济与信息环境的内涵的基础上，分析了循环经济的发展与信息环境优化的关系，并提出了有利于循环经济发展的信息环境优化的途径。
　　关键词：循环经济；信息环境；优化
　　
　　全面建设小康社会，必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。发展循环经济反映了走新型工业化道路的内在要求，信息通畅是发展循环经济的重要保证。而在发展循环经济过程中，信息环境的不善导致了相关部门之间存在众多的信息不对称状况，它影响了资源的综合利用，制约了循环经济产业与科技创新，阻碍了循环经济的健康发展。构建良好的信息环境是循环经济发展的迫切要求。
　　
　　一、循环经济与信息环境的内涵
　　
　　1　循环经济的内涵
　　循环经济是相对于传统的“资源－产品－废弃物”单向流动的线形经济而言的，是建立在生态学规律之上的一种以“减量化、再利用、资源化”为原则，以资源(特别是物质资源)的节约和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以避免、减少、再利用、资源化、热回收、无害化处置作为处理废弃物的先后次序，构造上高度接近于“资源一产品一再生资源”反馈式闭路循环，符合可持续发展理念的经济增长模式，是解决我国资源环境与经济发展之间矛盾的重要途径之一。循环经济的运行具体体现在经济活动的3个层面上：企业层面的小循环、区域层面的中循环、社会层面的大循环。
　　
　　2　信息环境的内涵
　　信息环境是指与人类信息活动有关的一切自然、社会和心理因素的总和，又称信息生态或信息环境系统。信息环境要素主要指与人类信息活动有关要素，其基本要素主要为的人的要素、信息的要素、技术的要素和社会诸要素，因此，人、信息资源、信息技术和信息政策是信息环境系统的四个基本要素。信息环境是一个有机整体，在信息环境系统中各种因素存在着普遍的相互联系和相互作用。
　　
　　二、循环经济与信息环境的关系
　　
　　信息环境系统诸要素作用于社会经济要素，对于经济的发展具有重大的促进作用，良好的信息环境保证了社会经济的正常运行。信息时代信息以其广泛影响力和渗透力影响着循环经济的发展。企业作为循环经济的一个主要力量，在进行循环经济行为决策时需要大量的有价值的信息作为依据。循环经济发展过程中需要在宏观、中观和微观层面建立不同层次的资源循环利用的信息体系作为支持，同时企业在其具体经营过程中难免会遇到各种各样的资源利用改进、环境保护等技术或管理方面的问题，需要借助于信息的快速收集，及时得到指导。而现代社会信息环境日趋复杂，信息环境问题越来越多，那么就有必要协调人、信息资源、信息技术、信息政策诸要素的相互作用及其与社会环境其它因素的关系，从而形成保证循环经济发展的良好的社会信息环境，只有这样循环经济作为一种新的发展模式才能健康持久。
　　
　　三、基于循环经济发展的信息环境优化的途径
　　
　　1　加强宣传力度，提高公众的循环经济意识
　　循环经济模式的建立必然要求全社会成员的广泛参与，以便在全社会形成一种发展循环经济的氛围。而与德国和日本等国家相比，我国循环经济的发展较晚，属于刚刚起步阶段，循环经济的研究多数处于理论探索阶段，公众不清楚循环经济是一种什么样的经济发展模式，而循环型相关职能部门及企业没有对其进行有效的宣传与教育，公众对循环经济的信息处于迷茫状态。那么就有必要加强宣传与引导，充分利用各种媒体宣传，如制发循环经济信息手册、政府公报外，还充分利用政府门户网站、重点新闻网站，以及报刊、广播、电视等媒体大力宣传循环经济的意义，营造公众参与循环经济建设的良好舆论氛围，教育和引导不同层次的社会成员自觉地投入到相关环境信息的收集、传输等过程中去，并将循环经济理念纳入到各级教育中，从而使公众的循环经济意识加强。
　　
　　2　消除信息壁垒，建立循环经济网络信息平台
　　随着循环经济发展在我国的逐步展开，信息的作用并没有得到充分发挥。产生废弃物的单位由于利益驱动和信息主管部门出于地方保护主义对信息进行封锁，产生了信息壁垒。这种信息不对称已成为当前发展循环经济的主要阻碍之一，为了克服信息不对称的问题，就必须在各级政府、企业与社会的全力支持下，依托计算机技术和网络技术构建循环经济信息网络平台。用网站或其他管理平台有效沟通行业、地区的相关活动，整合循环经济信息资源，形成集动态、网络、管理、服务、客户于一体的交换模式和废物循环快捷网链。
　　
　　3　加快发展信息产业，为循环经济的发展提供信息技术支持
　　大力发展信息产业是符合“3R”原则、发展循环经济的重要环节，因为信息产业具有知识智力密集、投入产出比高、节省资源等特点，信息产业的发展在国民经济中的比重不断加大，将大大降低GDP增长中的资源消耗水平。印度、瑞典、芬兰等国的经验就是证明，工业化与信息化可以同时进行，产生叠加效应和良性循环。
　　
　　4　促进循环经济发展的政策的制定
　　只有充分发挥政府管理职能，营造良好的政策环境，才能更好地指引和规范公众行为，加深公众对循环经济的认知程度。我国已出台了相关国家与地方法规，如《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等，为有关企业的生产与运行提供法律知识服务。但根据发达国家的经验，发展循环经济，需要建立完善的政策保障体系。今后应该开展循环经济立法调研工作，搜集、整理其他国家、地区的相关法律、法规、政策，如日本的《促进建立循环社会基本法》、《促进资源有效利用法》，德国的《循环经济与废弃物管理法》、美国的《综合废弃物管理法令》等，为循环经济相关法律、法规、政策的出台、完善提供参考。

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