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节能降耗减排踏上新征程

作者: 本刊编辑部

  北京市“十一五”的成效和经验为“十二五”节能降耗减排再上新台阶奠定了坚实的基础
  
  不久前公布的国家“十二五”规划纲要提出了五年的节能降耗减排目标,这些目标也已初步分解到地方。“十二五”节能降耗减排目标怎样完成,社会各界十分关注。4月2日,北京市召开了节能降耗及应对气候变化工作大会,对“十一五”节能降耗减排工作进行了系统的总结,安排部署了下一阶段任务。北京市就此打响又一个节能降耗减排的五年战役,踏上了节能降耗减排新的征程!
  回眸“十一五”,北京市将节能降耗减排作为转变经济发展方式的重要抓手,加快产业结构调整升级,加大新技术、新产品推广应用,加强重点工程实施推进,节能降耗减排工作取得显著成效,全市万元GDP能耗五年累计下降26.5%左右,下降幅度位于全国第一,万元GDP能耗绝对值全国最低,是全国惟一连续五年完成年度目标的省级地区,全市二氧化碳排放强度下降29%左右。通过“十一五”的努力实践,北京市积累了很好的节能降耗减排经验和做法,初步形成了“双轮驱动、三方协同、五力并举、八项提升”的节能工作推进模式,即:以结构调整和技术创新双轮驱动,充分发挥政府主导、市场促进、全民参与的三方主体作用,综合运用“机制创新带动、政策资金引导、重点工程支撑、监督管理推动、宣传教育调动”五大举措,实现资源利用、产业优化、清洁低碳、生态环境、基础工作、技术支撑、服务能力、全民意识八项指标效率提升。北京市“十一五”的成效和经验是一笔宝贵的财富,为“十二五”节能降耗减排再上新台阶奠定了坚实的基础。
  当前,北京市已进入建设中国特色世界城市的新阶段,产业结构趋向服务化和高端化,“以退促降”空间变窄,节能潜力逐渐减小,实施成本和难度越来越高,节能形势更加严峻,要在过去五年节能突出成绩的较高起点上,完成“十二五”期间国家下达给本市的/7%节能目标和18%碳减排目标,压力之大前所未有。面对这样的艰难局面,需要拿出更大的勇气、决心和智慧来推进节能降耗减排。北京市“十二五”规划纲要已经提出了节能降耗减排的重点任务和实现路径。“十二五”时期,要更加注重制度建设,以建筑节能和管理节能为重点,依靠科技进步、标准带动、价格和利益机制引导,加快向“内涵促降”转变,下更大的力气把节能降耗提升到一个更高水平。此次节能大会对于本市打好“十二五”节能降耗减排战役意义重要,而当务之急是尽快将节能降耗减排的各项任务真正全面地落到实处,化为各级政府、企业、民众的具体而高效的行动。
论文来源:《投资北京》 2011年第5期
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