认真落实科学发展观 实现经济新跨越

来源:用户上传      作者: 杨有之

　　湖北襄城经济开发区是2008年6月经湖北省人民政府批准成立的省级开发区，是襄阳市委、市政府规划的重要工业组团之一。襄城开发区以生物医药、能源物流、轻工制造为主导产业；以发展循环经济为主要特色，是目前湖北省循环经济产业发展尤为突出的产业集聚区。
　　襄城经济开发区位于襄阳市市区南大门，距市区12公里，东起汉江，西至207国道，南临麻竹高速，北至崔家营水电站。总体规划面积31平方公里，辖十一个村、两个居委会。地理位置十分优越，水陆交通极为便利， 207国道、麻竹高速、襄荆高速在这里交汇；同时还拥有焦柳铁路及余家湖码头专用线、襄阳火电厂专用线等铁路交通设施。水路有汉江岸线和余家湖深水港。
　　襄城经济开发区经过近几年的建设和发展，已经实现了“七通一平”， 水、电、路、气、热、排、讯等基础配套齐全，污水处理系统已经建成，余家湖污水处理厂正式投入使用；恩菲垃圾发电厂也已开始生产，襄阳火电厂蒸汽供应充足，为开发区企业的蒸汽使用提供了保障；集商务办公、职工住宿、金融服务、文体活动、仓储物流等功能为一体的大型综合配套服务区即将建成。随着开发区各种设施的不断完善，襄城经济开发区将成为襄阳市重要的经济增长点，成为襄阳打造百亿产业、千亿元园区的重要产业基地。
　　开发区自成立以来，认真实践科学发展观，大力发展循环经济，形成了以区内企业推动绿色设计、清洁生产的循环经济理念；以产业构筑工业生态链，使园区与周边环境和谐相处的全生态模式。通过发展循环经济，开发区资源有效利用率提高到90%，由于园区入驻企业全部融入循环经济链或采用了循环经济技术，工业废弃物利用率达到了80%以上。襄城经济开发区主要是通过以下几种途径发展循环经济。
　　
　　以循环经济理念规划发展，构筑工业共生体系
　　
　　规划是纲，是开发区发展的指南。襄城经济开发区始终将循环经济的理念贯穿于开发区建设发展规划中，通过规划引领开发区的发展。并且开发区还立足现有产业基础，对园区的产业结构进行了科学规划。火电能源产业是园区现有的主导产业之一。化工产业与火电产业具有很强的协作性，火电厂的热水、蒸汽等是医药化工企业的必须能源，含硫废气又是某些化工企业的原材料，而作为脱硫剂的石膏也是化工企业可用的原料。利用火电能源产业，完善化工产业链，扩大规模，集约经营，加强废弃物的再利用，从而形成火电能源、化工产业链。火电厂的粉煤灰，化工企业的固体废弃物，都是建材产业的原材料。发展与火电、化工协调的相关建材产业，完善火电能源、化工、建材产业的循环经济产业链，实现园区循环经济的良性发展。在科学规划的指导下，襄城经济开发区逐步丰富产业群落，废弃物利用能力得到提高，改变了以前那种产业群落单一，消化吸收能力不足的局面。以前，仅有以襄阳火电厂为中心的工业生态群落单一循环，火电厂的粉煤灰严重消化不足，每年仅天健公司可以消化粉煤灰12万吨。按照天健公司的发展规划，到2012年也只能消化30多万吨，襄阳发电公司一年即排放粉煤灰120万吨。在把建材作为园区的一个主导产业规划发展后，仅引进的华新水泥一年就可消化粉煤灰80万吨。
　　
　　以工业生态学原理集聚企业，加粗延伸工业生态链
　　
　　襄城经济开发区按照工业生态学原理，通过招商引资，把关联产业汇集一起，形成能量、产品梯级传递的多条多级次的工业生态链，并构成工业生态网。开发区现在形成的工业生态链主要有：五大循环经济产业链，即：襄化机→品冠公司(提供化工企业生产机械) →精信催化剂(提供催化剂) →泽东公司(提供磷铵) →复合肥生产企业；襄樊火电厂(提供蒸汽) →进源公司→园区企业；襄樊火电厂(提供粉煤灰) →天健公司→华新水泥→统领公司→葛洲坝水泥；泽东→乾泰磷化(提供磷石膏) →金三鑫；中铁轻轨→金鹰轻轨等工业生态链。循环经济生态链的形成使开发区的资源得到整合，效益得到进一步放大。襄阳火电厂年排放粉煤灰120万吨，华新水泥、新科建材和华壁建材等企业的入驻，使粉煤灰变废为宝。万基威的尾水发电站项目，利用火电厂的循环冷却水可增加1700万千瓦时的年发电量，产生直接经济效益600多万元。通过发展循环经济，经济开发区资源有效利用率提高到90%，工业废弃物利用率达到80%以上。开发区融入循环经济体系的企业达到37家，占园区企业的70%。采用洁净生产技术、节能生产技术30多项，固体废弃物排放减少200多万吨，节约堆场1500多亩，创造直接经济效益2亿多元，化解环境压力20%以上，创造就业岗位2000多个。
　　
　　遵循“三R”原则，积极推行清洁生产
　　
　　企业作为循环经济示范区的一个基本单元，自觉从企业层面积极参与循环经济发展。通过采用节能排减，实施清洁生产管理，有效提高了企业的经济效益。华新水泥采用的国际领先水平的立磨机设备，仅此一项一年可节约电费1560万元；厂内生产用水通过水处理系统循环供水，既节约用水，又杜绝了水污染。为了实现园区与周边环境的和谐相处，正在建设的日处理5万吨污水的污水处理厂，可以使园区内的污水在园区内进行无害化处理后在排除园区，从而实现园区的“零排放”。
　　发展循环经济，襄城经济开发区受益匪浅。一是提高了开发区的整体实力，通过生态圈和工业生态链的有机结合，各种资源得到最充分的利用，开发区的企业拧在一起，形成一个坚不可摧的经济航母，有效提高了开发区的整体实力；二是循环经济为关联企业提供最优质的发展平台，从而提高开发区吸引企业落户入驻的产业积聚力。三是循环经济把开发区打造成一个生态工业园，使得经济、环境得到协调发展，从而拉近开发区与民众的距离，提高了开发区的亲和力。
　　从发展循环经济在开发区取得的成效，可以得到如下启示。
　　1．发展循环经济是实践科学发展观的最优选择
　　科学发展观要求全面、协调、可持续发展，合理利用资源、保护环境。循环经济中，所有的原料和能源在经济循环中得到合理利用，经济活动对自然环境的影响控制在尽可能小的程度。发展循环经济符合科学发展观的要求，是实现科学发展观的最优选择。
　　2．发展循环经济是发展生产力的主要途径
　　发展循环经济推动了以节能、减排为主的科技创新，推动了废弃物的再利用，实现了经营方式由粗放型向精深加工型转变，极大的提高了生产力。
　　3．循环经济是实现经济增长方式转变的最优途径
　　发展循环经济，可以解决经济发展与环境保护之间的矛盾，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路。改变了以往那种“资源―产品―污染排放”的单向线性过程模式和以“先污染，后治理”为特征的“过程末端治理”模式。
　　（作者系<中国城市经济>新闻中心副主任）
　　

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