影响内蒙古电子商务扩展的动力机制因素分析

来源:用户上传      作者: 白玉兰

　　 一、我区电子商务发展面临的问题
　　
　　电子商务自产生以来已有近50年的历史,特别是90年代后,发展非常迅猛，但是内蒙古的电子商务发展却比较慢。就目前情况看, 发展我区电子商务面临的问题主要有以下几个方面:
　　（一）网络基础设施建设问题
　　真正实时的网上交易，要求网络必须有非常快的响应速度和较高的宽带支持，这就对硬件提出了更高的要求。我区由于经济实力和技术方面的原因，网络的基础设施建设比较缓慢和滞后，已建成的网络质量与电子商务对硬件的要求还有一定差距。上网用户少、网络利用率低也致使网络资源大量闲置和浪费，投资效益低严重制约着网络的进一步发展。据中国互联网络信息中心（CNNIC）最新统计数据显示，我区目前上网人数93万，占全国网民总数的1%，仅占全区人数的3.9%，这相对全国来说是很低的，而上网购物的就更少。网民的多少很大程度上影响着网上交易的发生概率，因此，如何加大基础设施建设力度、提高投资效益、改变网络通信的落后状况应是促进我区电子商务应用普及的首要问题。
　　 (二)消费者行为模式的转变问题
　　 在长期短缺经济环境和计划经济体制下,我国形成了消费者依附于企业的供求关系和消费习性。随着改革开放的深入和市场经济的建立,以消费者为主导的新的市场供求关系也逐步形成,企业和消费者的地位发生了转变。与传统市场相比,在以网络为环境的电子商务市场中，消费者与企业的交流、沟通更加频繁，消费者有了更多的主动权，同时，企业比以往更能满足顾客要求。为消费者提供个性化服务成为时尚，这又进一步诱发了消费者更多的个性化需求，互联网为加速这种转变提供了有利条件。
　　然而，现实情况却并非如此。与网上虚拟市场相比，消费者更愿意在现实市场中进行交易，因为传统市场是“有序”的，而交易活动需要秩序来维持。这种“秩序”由多种因素构成，它首先来自交易各方在交易活动中所承担的责任，其次是有形和无形的法律规范和制约，第三来自面对面交易的亲身体验。所有这些使市场形成了一种诚信度可感知的氛围和环境，有助于交易活动的进行。
　　 (三）网上支付问题
　　 电子商务的核心是信息的互相沟通和交流，交易双方通过INTERNET进行交流、洽谈、确认，最后才能交易。对于双方来说，银行等金融机构的介入是必须的，银行所起的作用主要是支付和服务，属于商业行为。从电子商务的发展来看，要在网络上直接进行交易，就需要通过信用卡等各种方式来完成，以及在国际贸易中通过与金融网络的连接来支付和收费。而目前我国各银行选用的网络通信平台不统一，不利于银行间业务的互联互通、中央银行的金融监管以及宏观调控政策的实施。另外，各行信用卡标准也不一样，不能通用，尚不能用信用卡实现网上支付，且我区很多农牧区还未使用信用卡。
　　 （四）地理环境问题
　　我区幅员辽阔，人口居住分散、交通不便、信息相对闭塞、行政管理费用大、运行成本高，以信息化建设来推进电子商务的发展意义重大。但由于经济欠发达，不能照搬发达地区的做法，必须因地制宜，有重点、有步骤地推行。积极探索一条符合我区实际、低成本、高效率、有特色的发展之路，大力推进电子商务在经济社会发展中的应用，在重点领域和重点企业加速推进电子商务，促进我区经济建设和社会的快速发展。
　　（五）解除消费者后顾之忧问题
　　即消费的售后服务系统问题。电子商务往往涉及到消费者信用卡账号、身份证号码等个人重要信息，且网上诈骗也时有发生，这在消费者心目中留下了阴影。另外，网上交易不能见到实物这一点也使得消费者对商品缺乏信心。主要有以下几方面的因素：
　　1．虚假信息泛滥。在网络这一新兴媒体中，发布信息不再受到那么多的制约。且由于网络的虚拟性，消费者即使察觉到信息错误，也很难向企业追究,有的甚至不知道网络企业的地址。因此，企业便可在网上发布各种信息，制造新闻以吸引消费者,扩大影响,谋求经济效益。
　　2．商品品质的问题。目前我国有不少企业不讲信誉，制造假冒伪劣产品以谋取暴利。消费者直接去商店买物品,往往也会买到假货,电子商务由于交易过程的虚拟化，消费者事先无法看到商品实样，也不能够当面交易，暴露出来的问题更为严重。有人称之为“网络广告满天飞，货送上门面全非”。
　　中国的工业目前还不够成熟，很多产品缺乏相当的竞争力，产品质量参差不齐，外加部分企业经营者的商业道德水平低下，造成市场秩序混乱，很多消费者宁愿多费些时间上商店去购买东西，这也严重制约了电子商务的发展。
　　(六)物流配送问题。物流配送是电子商务的一个重要环节，如果没有相应的物流配送，电子商务就不能进行有效运作，也不能产生规模效应，为消费者提供满意服务。目前，我区依然缺乏系统化、专业化的全国性货物配送企业，现有的物流企业呈现出分散的多元化格局，社会化大生产，专业化流通的集约经营优势难以发挥，规模效益难以实现，设施利用率低等，商品的长途运邮成本及时间上的延迟足以使消费群体望而却步。另外，地理环境的特殊性也制约着我区电子商务的发展。
　　(七)我区企业实际上网规模小。企业是电子商务的另一个主体，是电子商务中不可或缺的一方，其电子商务业务的运用状况也是影响电子商务发展的重要因素。目前，我区1037家规模以上的工业企业中，90%不同程度地采用了信息技术，通过运用信息技术，提高产品质量，降低成本，提质增效，尤其是上市公司和国有大型企业在应用信息技术上取得了明显效益。伊利、蒙牛两大乳业巨头已建成企业资源计划系统（ERP）和覆盖全国各省市的产品分销系统，市场营销全部实现了网络化；鄂尔多斯集团总公司与各分公司、子公司之间也全部联网，并在生产和管理过程中建立了信息管理系统；伊化集团设在全国的20多个销售分支机构，都通过互联网下订单。但这些对于大力发展电子商务的要求仍相差甚远。
　　(八)政府角色问题
　　Internet是跨越国界的,建立在其上的电子商务活动必然具有同样的特点，各个国家、各个地区必须建立一个全球性的标准和准则，以保证电子商务的顺利实施。同时，地区政府对电子商务活动也不应过多干涉，而应遵循电子商务的国际准则，尽量放权于企业，政府所起的作用应是扶持和服务，而不是控制和干预。当然，当交易中出现侵犯知识产权等现象时，政府应有及时、准确的行动。在我区，目前电子商务的应用及实施刚得到信息化办公室的支持和重视，但政府大力支撑的是电子政务，而不是电子商务。
　　
　　二、发展我区电子商务的几点建议
　　
　　（一）发挥企业的主体作用，大力推进电子商务应用
　　1.继续推进企业信息化建设。企业信息化是电子商务的基础，要不断提升企业信息化水平，促进业务流程和组织结构的重组与优化，实现资源的优化配置和高效应用，增强产、供、销协同运作能力，提高企业的市场反映能力，科学决策水平和经济效益。
　　 2.重点推进骨干企业电子商务应用。充分发挥骨干企业在采购、销售等方面的带动作用，以产业链为基础，以供应链管理为重点，整合上下游关联企业相关资源，实现企业间业务流程的融合和信息系统的互联互通，推进企业间的电子商务，提高企业群体的市场反映能力和综合竞争力。
　　3.支持中小企业电子商务应用。提高中小企业对电子商务重要性的认识，扶持服务中小企业的第三方电子商务服务平台建设，解决中小企业在投资、人才等方面存在的问题，促进其应用电子商务提高商务效率，降低交易成本，推进中小企业信息化。

　　（二）完善政策法规环境，规范电子商务发展
　　1．推动电子商务法律法规建设。认真贯彻实施《中华人民共和国电子签名法》，抓紧研究电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的法律法规问题，尽快提出制订相关法律法规的意见。
　　2．研究制定鼓励我区电子商务发展的财税政策。有关部门应本着积极稳妥推进的原则，加快研究制定电子商务税费管理，加大对电子商务基础和关键性领域研究开发的支持力度，采取措施，支持企业面向国际市场在线销售和采购，鼓励企业参与国际市场竞争。政府采购要积极应用电子商务。
　　（三）加快信用、认证、标准、支付和现代物流建设，形成有利与电子商务发展的支撑体系
　　1．加快信用体系建设。加强政府监管、行业自律及部门间的协调与联合，鼓励企业积极参与，按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，建立科学、合理、权威、公正的信用服务机构。建立健全相关部门间信用信息资源的共享机制，建设在线信用信息服务平台，实现信用数据的动态采集、处理、交换。严格信用监制和失信惩戒机制，逐步形成既符合我国国情又与国际接轨的信用服务体系。
　　2．建立健全安全认证体系。按照有关法律规定，制订电子商务安全认证管理办法，进一步规范密钥、证书、认证机构的管理，注重责任体系建设，发展和采用具有合理的安全认证体系，实现行业、地方等安全认证机构的交叉认证，为社会提供可靠的电子商务安全认证服务。
　　3．建立并完善电子商务国家标准体系。提高标准化意识，充分调动各方面积极性，抓紧完善电子商务的国家标准体系。鼓励以企业为主体，联合高校和科研机构研究制订电子商务关键技术标准和规范，参与国际标准的制订和修正，积极推进电子商务标准化进程。
　　4．推进在线支付体系建设。加紧制订在线支付业务规范和技术标准，研究风险防范措施，加强业务监督和风险控制。
　　 5．发展现代物流体系。充分利用铁路、交通、民航、邮政、仓储、商业网点等现有物流资源，完善物流基础建设。广泛采用先进的物流技术与装备，优化业务流程，提升物流信息化水平，提高现代物流基础设施与装备的使用效率和经济效益。发挥电子商务与现代物流的整和优势，大力发展第三方物流，有效支撑电子商务的广泛应用。
　　（四）提升电子商务技术和服务水平，推动相关产业发展
　　1．发展电子商务相关技术装备和软件。积极引进、消化、吸收国外先进的电子商务应用技术，鼓励技术创新，加快具有自主知识产权的电子商务硬件和软件产业化进程，提高电子商务平台软件、应用软件、终端设备等关键产品的自主开发能力和装备能力。
　　2．推动电子商务服务体系建设。充分利用现有资源，发挥中介机构的作用，加强网络化、系统化、社会化的服务体系建设，开展电子商务工程技术研究、成果转化、咨询服务、工程监理等服务工作，逐步建立和完善电子商务统计和评价体系，推动电子商务服务业健康发展。
　　（五）加强宣传教育工作，提高企业和公民的电子商务应用意识
　　1．加大电子商务宣传力度。充分利用各种媒体，采用多种形式，加强电子商务的宣传、知识普及和安全教育工作，强化守法、诚信、自律观念的引导和宣传教育，提高社会各界对发展电子商务重要性的认识，增强企业和公民对电子商务的应用意识、信息安全意识。
　　2．加强电子商务的教育培训和理论研究。高等院校要进一步完善电子商务相关学科建设，培养适应电子商务发展需要的各类专业技术人才和复合型人才，加强电子商务理论研究；改造和完善现有教育培训机构，多渠道强化电子商务继续教育和在职培训，提高各行业不同层次人员的电子商务应用能力。

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