农机类中小企业财务管理存在的问题及对策

来源:用户上传      作者: 于玉琳　

　　农机类中小企业是我国国民经济的重要组成部分，特别是改革开放以来，我国农机类中小企业得到了迅猛发展，在推动国民经济发展、保持社会稳定，创造就业机会、出口创汇和提供社会服务等方面做出了巨大贡献。中小型农业机具的推广使用，使大批劳动力从土地上解放出来，充实了劳动力市场，推动了我国现代化建设的步伐。但由于实力弱、承担风险能力差等原因，原本在国内市场竞争中处于弱势的农机类中小企业更加面临着外来企业的激烈竞争。
　　我国农机类中小企业的平均寿命只有3.5年，寿命在10年以上并发展壮大的农机类中小企业为数很少。面对这样一个现实，我国的农机类中小企业应如何应对挑战？笔者从当前农机类中小企业的自身特点出发，对农机类中小企业财务管理中所暴露出的问题进行分析，使农机类中小企业家们了解财务管理在企业中的重要地位，并对如何加强财务管理提出了对策。
　　
　　一、农机类中小企业的特点
　　
　　（一）企业规模小，生产经营较为简单
　　根据我国对企业的划分标准，年销售收入和资产总额在5000万元以下的为小型企业，5亿元以下5000万元以上为中型企业，5亿元以上为大企业。由以上划分标准可以看出，在企业规模、资产总额等方面农机类中小企业与大企业存在着显著差异。农机类中小企业的所有者和经营者通常是集于一身的，企业的所有权和经营权并未完全分离，它们的融资渠道主要靠自身积累和筹集。所以发展规模受到了限制，尽管农机类中小企业涉及种类较多，但一般他们只侧重一项产品或业务，缺乏多元化经营，生产经营流程也较为简单。
　　
　　（二）组织结构简单，人员有限
　　农机类中小企业的组织结构多采用集权制，经营机构和内部组织机构简单，管理层次少，可以发挥信息传递快、不易失真的优点，但由于权力集中于一人，容易产生武断行为。很多企业都没有设立相应的管理决策机构，相应的管理制度、工作规范、技术规范都很少，而且不全面，很少具体落实。另外，因为人员十分有限，往往是一人身兼数职，又犯了企业管理的大忌。
　　
　　 （三）企业管理水平不高
　　 农机类中小企业普遍缺乏科学化管理，管理水平不高，主要是管理方式上过度集权不够民主，难以调动起员工的积极性，管理随意性强，缺乏管理的制度化、规范化、程序化、奖惩制度不严，财务不透明，不重视精神激励，只看重物质刺激。
　　
　　二、农机类中小企业财务管理现状
　　
　　目前在农机类中小企业中，有相当一部分企业单纯追求销量和市场份额，往往忽视了财务管理在企业管理中的核心地位，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理风险控制的作用没有得到充分发挥。另一方面，由于受宏观经济环境变化和体制影响，农机类中小企业在加强财务管理方面也遇到了人力阻碍。如：政策的“歧视”使农机类中小企业和大型农机类企业不能公平竞争；地方政府行业管理部门的大量干预，使财务管理目标短期化，财务管理受企业领导的影响过大等。
　　
　　三、农机类中小企业财务管理中存在的问题
　　
　　（一）财务控制薄弱
　　主要表现：1.大部分农机类中小企业对存货控制薄弱，存货大量积压，造成资金呆滞，周转失灵;2.应收账款控制不严，没有严格的赊款政策，又缺乏有力的催收措施，回收期过长，应收账款不能兑现或造成呆账;3.有些农机类中小企业资金使用没有计划，大量购置不动产，往往无法应急经营急需的资金，陷入财务困境;4.重钱不重物，资产损失浪费严重。这些都是农机类中小企业需要解决的问题。
　　
　　(二)投资缺乏科学分析
　　随着市场竞争的不断加剧，不少农机类中小企业为了提高竞争能力，充实企业实力，在加快技术改造、设备更新和产品开发的同时，盲目扩大生产规模。在缺乏市场调研投资分析和论证的情况下扩大生产造成产品积压的严重后果，从而使“流动资金”流动，必然便资金更加短缺，风险增加，各项生产经营活动被迫中止。
　　
　　(三)成本费用管理水平低
　　相当数量的农机类中小企业普遍存在成本费用核算不实、控制不严、控制体系不健全等问题，在成本费用管理过程中，往往片面追求企业的发展规模，人为造成成本费用不实。企业基础管理工作不健全，成本核算缺乏真实准确的数据资料，企业内部缺乏科学有效的成本费用控制体系。企业为了抢占市场份额，实行“薄利多销”的经营政策,虽然销售量取得很大增长，而利润却远低于所付出的各项成本，造成前期亏损，如果企业的经营者没有意识到这一点，仍然不采取措施降低成本费用，势必造成更大的亏损。纵观各农机类中小企业之间的价格之战，无不令人担忧。
　　
　　(四)农机类中小企业税费多，税制不规范
　　在税收服务方面，存在“重大轻小”的倾向，加之农机类中小企业的规模较小，资源有限，使农机类中小企业无法有效的分摊和化解纳税成本。
　　
　　(五)资金严重不足，缺少金融体系支持
　　资金不足是农机类中小企业的天然缺陷，目前农机类中小企业的资金来源主要是由内部积累、内部集资和银行贷款三部分组成，由于农机类中小企业资金相对较差，国家的优惠政策向其倾斜的力度不够，缺乏专门为农机类中小企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构，农机类中小企业还很难从银行那里贷到款。
　　由于上述财务管理中存在的种种问题，限制了农机类中小企业的进一步发展壮大。现代企业竞争的结果使生产企业和商业企业都进入一个微利时代，产品的成本和利润也变得非常透明，由于受技术限制的原因，光靠降低生产成本，已经很难在产品利润这一块占到便宜，应该从企业的内部管理做起，看到加强企业财务管理的重要性，下大力气强化企业的财务管理。
　　
　　四、农机类中小企业财务管理的对策
　　
　　(一)提高资金的周转效率，强化资产管理
　　资金在周转过程中，应收账款和存货周转速度的快慢，对资产的周转速度有着重要的影响，企业财务管理的基本目标就是使资金运转产生最佳效果。首先，要加强存货和应收款项的管理，延缓资金停滞和循环的过程,使资金来源和资金运用得到有效配合，如不能用短期借款来购买固定资产，这样会造成借款到期而投入资金还未收回，势必要从别的渠道来偿还到期借款，导致资金周转困难;要充分预测资金收回和支付的时间，如应收账款什么时间可收回，何时支付，都需做到心中有数，否则，就容易造成收支失衡资金拮据;要建立健全物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售以及样品管理上建立合理的程序，从制度上保证操作规范，堵住漏洞。其次，财务管理和财产记录一定要分开，形成有力的内部约束机制。最后，要定期检查盘点和不定期突出检查相结合，促进管理的改善及揭露问题和责任的加强。
　　
　　(二)形成合理的资金结构
　　农机类中小企业受规模的限制，承受财务风险的能力比较低，因此，农机类中小企业权益资本和债务资本之间确定一个合适的比例结构，使负债水平始终保持在一个合理的水平上，不能超过自身的承受能力。负债经营的临界点是全部资金的息税前利润等于负债利息。在达到临界点之前，提高负债将使企业获得更多的财务杠杆，一旦超过临界点加大负债，比率会成为财务危机的前兆。企业要学会用负债去经营赚钱，既要借债又不能欠债太多，以形成合法的资本结构。

　　
　　(三)投资决策科学化，积极防范投资风险
　　投资决策是农机类中小企业面临的一个重大课题，农机类中小企业应采取以下投资方式：1.为尽快收回投资，多采用中短期投资。因为长期投资虽然有较高的回报率，但其投资风险也大;2.扬长避短，多采用对内投资。对内投资主要有以下三方面：一是对新产品控制的投资，二是对技术设备更新改造的投资，三是人力资源的投资。从企业的发展前景来看，加强人力资源的投资，拥有一定的高素质的管理及技术型人才，才是企业制胜的法宝;3.分散资金投向，搞多元化经营，从而分散投资风险，但必须首先筹措必要的长期资本，以确保原有经营项目的运营资金周转不会因新投资项目而受到影响。
　　
　　(四)加强农机类中小企业成本控制
　　1.加强成本预算工作，实行成本定额管理，对影响成本费用升降的各种因素进行调查分析，进行科学预算制定出切合实际的成本定位指标;2.实行全员成本控制，建立目标责任制，为保证成本目标的实现，年初对成本费用目标进行层层落实，并进行严格考核;3.定期搞好全方位的成本费用分析,肯定成绩找出差距,确保成本费用控制在既定的目标范围内。
　　
　　(五)建立完整的企业经营档案
　　很多农机类中小企业疏于日常记录，很难提供出完整的经营及财务资料，这势必会影响企业的内部管理工作，给自我评估、融资、计划、预算等财务管理工作带来很多困难，现代化的企业管理，特别是有效的财务管理必须有完整的财务资料，以帮助管理者分析过去和预测未来。
　　
　　(六)规范农机类中小企业的税收优惠政策，减轻农机类中小企业的负担
　　对目前正在执行的税收政策进行落实、规范和完善，并建立起明确的以农机类中小企业为对象的税收优惠政策。同时要体现企业公平税赋、平等竞争的原则，主要从以下两税进行改革。1.增值税，首先要对农机生产企业和经营企业一视同仁，农机生产企业13%的征收率降到10%，经营农机的企业的征收率按4%征收为宜，同时要降低增值税“一般纳税人”标准的门槛只要农机类中小企业会计核算健全，能够提供准确的税务资料应视做“一般纳税”实行同样的增值税抵扣政策。2.所得税应适当降低税率，学习西方国家普通实行的“低率广征，轻税重罚”的税收制度。建议企业所得税税率统一降到23%，并在此基础上实行15%和10%两档低税率，以便体现对农机类中小企业的税收优惠，支持农机类中小企业的发展。
　　
　　(七)健立健全农机类中小企业金融支持体系，解决农机类中小企业融资难的问题
　　 1.加快建立农机类中小企业信用担保体系。世界上各国政府主要是从税收优惠、财政补贴、贷款援助、风险投资和直接融资五个方面入手，解决农机类中小企业融资难的问题，具体的方式主要包括：贷款担保，贷款贴息政府的优惠款等。由于农机类中小企业资信度差，加上其贷款特点是数额少、次数少，这样便加重了银行的经营成本，因此银行一般不愿贷款给农机类中小企业。为此，我们应该建立相应的担保机构，中介机构、为农机类中小企业服务，使用担保应以中央为辅，地方为主，主要依靠地方金融机构的资金，充分利用各类的担保机构为企业融资。担保机构应以服务为宗旨，不能以盈利为目的，担保费的收取不能增加农机类中小企业的融资成本，同时在配合政府对农机类中小企业政策的倾斜取得所需资金。2.在政府采购中对农机类中小企业给予适当扶持。从我国情况看，每年政府采购的规模达几千亿元，应借鉴发达国家的经验，通过立法形式，将其中一定比例的分包合同划给农机类中小企业，从企业业务方面给予适当的扶持，推动农机类中小企业向前发展。
　　综上所述，农机类中小企业要想发展壮大，加强财务管理十分关键。尤其是农机类中小企业的领导要从思想上认识到这一点，企业应协调各方面的利害关系，明确企业的远景规划。目前，我国的经济体制还处在逐步完善期，政府与企业的关系、资本运作等方式尚未完全定型，国家虽然在贷款政策和税收政策方面提倡适当向农机类中小企业倾斜，但农机类中小企业能从政府和银行得到的支持是非常有限的。这就要求农机类中小企业在自身的发展中树立强烈的风险意识，不能完全依靠政府的帮助和扶持，要自立自强，艰苦创业强化财务管理才是最有效的途径。
　　
　　[参考文献]
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