集团公司财务管理集权与分权分析

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　　 【摘要】集团公司旗下有许多的分公司，子公司，因此如何把握好集团公司的集权与分权的度是非常重要的。而财务管理作为一个完整的、独立的体系参于集团公司运作的每一个环节和方面。所以，对于如何明确集团公司财务管理的集权与分权十分重要，本文就这一点进行了详细的分析。
　　【关键词】集团公司；财务管理；集权；分权；集权与分权；分析
　　
　　集团公司是以产权关系作为纽带的，是一个由众多的企业法人共同组成的一个联合体。而按其产权关系的紧密程度可分为四个层次：松散层，半紧密层，紧密层和核心层。其中核心层是最重要的，也就是我们通常说的母公司。而紧密层则是子公司，是受核心层实际控制的成员企业。作为母公司，核心层不仅要对自身做决策管理，也要对子公司的经营管理加以控制。而财务管理作为集团公司的一个完整的体系，参与公司的经营活动的每个环节和方面。因此，集团公司财务管理的集权与分权就必须要引起注意。
　　一、集团公司财务管理的集权与分权的关系及其影响要素
　　在现代的组织管理下，集权与分权是其两种倾向，然而在一个集团公司中，究竟是应该集权制、分权制还是两者兼有是一个集团公司始终在研究的一个重要课题。目前，专家普遍认为，集权与分权相结合是比较好的方式，而究竟集权和分权哪一个多一点比较好则要看与公司自身的情况而定。
　　（一）集团公司的集权与分权的程度由各公司间的财务费用决定
　　也就是说，集团公司在决定集权与分权的管理时必须要考虑到集团公司的财务费用的决定问题。我们知道，一个集团公司中本身就包含着许多子公司或者分公司，当分权时，这些公司间的相互独立性相较来说较大，直接导致公司与公司之间的信息不对称，而这一点会使逆向选择和道德风险这两种风险的存在，也会导致财务控制的难度加大，而对其下属子、分公司的财务监督也会更加困难。这样，集团公司的财务组织结构，母公司及其子、分公司的结构关系也会更加复杂，财务费用也会在预算之外增长。而最终导致的是：集权的财务费用远大于分权的财务费用。因此，集团公司必须要认真的充分的考虑自身的情况，看自己本身的监督机制是否完善，信息传递结构是否能够起到及时的作用，然后，合理的估计集权与分权所产生的财务费用，最后根据评估的结论来确定集团公司的集权程度和分权程度。
　　（二）集团公司的集权与分权由风险发生概率决定
　　投资和融资风险是集团公司外部风险的主要来源。在一个大型的集团公司内部，不同的子、分公司中有不同的投资风险，他们有的会相互影响放大，而有的则是相互影响减少。因此，集团公司必须不能单单从某个子、分公司的角度来考虑风险问题，而要从整体大局出发实行全面风险管理（即Enterprise Risk Management，简称ERM），而这种全面的风险管理决定了集团公司的集权必要性。
　　（三）集团公司的集权决定了财务职能系统性
　　目前，中国企业家在摸索中发现，不管是在控制费用上还是在控制风险上，集权确实是最有效的方式，但是在其效果上看，虽然集权模式有效，但是却不是很理想。其主要原因就是因为集团公司财务的职能系统分工不明确，也不具备输出的功能，其财务结构也许适用于母公司，但是却未必适用于子、分公司的发展。所以，为了保证集团公司能够实现最大化的价值，集团公司应该将这一点考虑进去后，在分配权力。
　　二、集团公司财务管理集权的前提条件
　　关于这一点，我们要先明确一点，母公司在财务管理方面的集权和分权并不是一定要非此即彼的，即使是一个母公司下的子、分公司也是有其不同的经营特点和方式的，而他们对集团利益的影响大小也是各异，所以应该对其采取不同的财务管理模式，所以对其的财务管理的集权分权程度也必须加以权衡，而在此之前，我们必须将母公司实行的财务管理制度集权化的前提条件归纳一下。
　　（一）集团公司的母公司对子、分公司的财务部门集中控制
　　通常，关于这一点是母公司向子公司派遣相关的财务人员。其委派的人员的人事关系等必须直接由集团公司统一管理。这样，有利于母公司在财权方面的有效的集权管理。
　　（二）建立完善的、统一的财会制度
　　从长远来看，建立一个完善的、统一的财会制度具有长期性、稳定性、全局性和根本性。在反复比对个子、分公司的经营特点、实际情况后，制定一个统一、操作性强的财会制度，规范子、分公司的财会审批和账务处理程序，如制定统一的核算方法，规定了固定的资产折旧年限、折旧方法等等。从而有效的杜绝不按公司程序办事而造成的损失等，使母公司能够确保对子、分公司的财务的监督与控制。
　　三、集团公司财务管理的集权与分权的适当的结合
　　根据上述的几点，我们会发现：虽然集权管理模式在某些方面确实有效，但是在一个集团公司中，集权和分权的选择依然是一个无法逃避的问题。一个集团公司要想在国际竞争中占有一席之地就必须规模化，多元化的发展，这样面对企业内存在的不同的等级、部门和行业就要做出正确的选择。所以，作为企业的决策者来说，一定要明确正确的理念，即不要拘泥于两极化的管理，要根据实际情况协调好集权与分权。
　　（一）在集权上，必须优化内部的管理体制，明确每一个部门的职责和权限
　　集中和明确必要的权限能够保证集团公司的整体的利益，尤其要加强资金的监督管理。我们必须认识到，资金是一个公司的根本，一切的经济活动无法离开资金的流动，而财务管理的核心就是资金管理。如何安全的使用资金和提高资金使用的效率则是财务管理最重要的内容。所以必要高度集中其管理权就要集中筹、融资权和投资权，集中用资权和担保权，集中固定资产购置权和收益分配权，集中预算管理等等。
　　（二）在分权上，在可以的范围内，广泛的、彻底的分权控制以保持企业的灵活性
　　在某些可以的范围内，母公司并不排斥子、分公司的分权，例如，子、分公司的负责人在主持管理工作中了解同行的经营状况和战略，研究市场环境决定生产和销售，但涉及重大事件必须及时向母公司汇报；子、分公司的负责人有权决定其管理的员工的聘用及辞退，但是其财务人员的任免则必须经母公司相关部门批准后才可执行；在遵守总公司的财务制度的情况下，各子、分公司在其中发生的必然费用就没有必要进行集中的管理了，各子、分公司的负责人就可以批准其费用的产生。
　　四、结语
　　从上述分析来看，在集团公司的财务管理中，集权与分权的矛盾是必然存在的。无论是集权化还是分权化，如何找到其中的平衡点给公司带来最大限度的利润才是最重要的。例如投资方面的管理，虽是由母公司来决定，但是如果事无巨细大大小小的投资都有母公司来决定的话很容易就失去了投资的最佳时机，所以适当的放权，一些小型的投资（根据各子公司的情况）由子、分公司自己决定，抓住时机为总体集团公司创造更大的财富。所以说，根据我国现阶段的实际状况，集团公司在向市场经济迈进的过程中，还处于起步阶段，存在着不少问题，根据其自身的具体情况，把握好集权分权的度，构建有效的财务管理制度组其最好的选择。
　　
　　参考文献：
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