浅谈EPC工程的基本实施与管理
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作者: 张淑华
摘要：EPC工程目前在国内外的应用都比较多，本文主要从几个方面对EPC工程的实施和管理进行了阐述。
关键词：EPC投标准备；设计阶段；工程项目实施；工程交付
EPC就是英文Engineering，Procurement J Construction的缩写，即设计、采购、施工的意思，EPC工程也是通常所说的交钥匙工程。
1、引言
EPC工程的主要适用于最终价格与工期要求具有极大的确定性的项目和由承包商承担项目的设计、实施全部职责的加工、动力设备、工厂或类似的设施、基础设施项目或其他类型开发项目。
EPC工程在国内外应用都比较多，结合以往参与的此类工程，阐述下自己对EPC工程实施与管理的一些见解。
2、EPC工程实施与管理
2.1 项目投标准备阶段
2.1.1 准确理解业主方的要求：首先要认真研究招标文件，对文件中的很多关键和细节问题要理解把握，同时要进行现场实地考察，充分了解当地的自然条件、经济条件、生活水平等条件，与业主进行多种方式的沟通，了解业主对项目的明确及隐含的要求，尤其是设计要求，并将沟通内容及结果以书面的形式记录，为进行下一步工作提供依据。
2.1.2 设计准备工作：设计是一个工程的至关重要的环节，这个环节影响着项目的投资、进度、质量等，因此在投标阶段，设计方要将投标文件中的技术附件部分充分研究，尤其是对容易产生歧义的部分进行确认，确定合理可行的方案，设计方案进行中随时检查缺项漏项问题，以免在投资价格上造成损失。
同时要明确设计节点的控制目标，也要明确设计责任和义务，明确设计效益的分配形式，实现参与项目进行的各方效益共享，风险共担。
2.1.3 对项目进行现场考察：按照EPC工程合同通用条款，业主方把较多的风险不平衡的分配给了承包商，因此，投标准备阶段，投标人需要根多的相关工程的资料和数据来评价相关风险。具体内容如下：
(1)取得项目工程所在地的现场水文、气候条件等资料；
(2)了解当地的风土人情、建筑及设计习惯、经济发展水平、市场条件等；
(3)了解当地的相关政策、法律法规、行业规定、常用的设计标准，如英制、美制等，同时要了解当地材料市场的价格、标准、供应情况；
(4)了解业主及工程项目背景、与业主进行多方面的沟通，理解业主对项目的想法、期望；
(5)了解项目现场周围的环境，包括已经存在的其他的工厂、工作环境及与项目现场的距离，以考虑设计和施工时的特殊要求，为更准确的投资提供依据。
2.1.4 明确设计采用的设计规范及标准：设计标准在国际工程中是一项非常重要的内容，它决定了工程施工方案的确定，验收标准的采用、工程造价、工程材料的选用、设计计算方法等。在涉外的EPC工程中，通常有三种标准：欧美标准、中国标准或其他标准，对于中国企业来说，选择中国标准是最有利的，因此，在与业主进行沟通和谈判时，要积极引导业主采用我国的标准，并在合同中给予明确。
2.2 合同的签订：根据EPC合同规定，很多不可预见的风险都由承包商承担。工程应包括为满足业主要求或合同隐含要求的任何工作以及合同未提及，但未工程的稳定、安全或完成及有效运行所需的所有工作，并且对所有现场作业、所有施工方法、全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任。因此可以考虑按照工程类型，将合同中的某些条款在专用条款中进行规定，将风险部分分配给业主，这其实可能也符合业主的利益，如现场地下资料部分，实际上业主提供的资料也不完全准确，现场施工过程中会遇见资料上没有标注的旧有管线类的情况比较多，这类突发事件就会影响到工期和施工进度的安排，甚至会改变设计，那么如果在合同中将此类事情事先达成协议，那么就可以减少很多索赔类的争端，减少很多不必要的损失。
2.3 施工图设计阶段：总承包商要按照工期要求编制网络工期，其中就要包含设计工期。在编制设计节点时结合施工工艺，考虑设备的采购和制作周期，制定合理的设计工期。而设计方则要严格按照网络要求的工期来安排制定自己的设计进度表。
2.3.1 设计节点及设计进度表的确定：在项目进行初期，就要充分考虑设计对采购及施工的影响，从而在制定进度计划时，优先开始制约关键节点的设计工作。在尽量缩短工期的情况下，分阶段完成设计图纸的出图工作。
2.3.2 工艺专业与辅助专业及设备厂商之间的协调
2.3.2.1 工艺专业与辅助专业之间的协调：设计过程中，通常由工艺专业将设计任务要求提给各辅助专业后，进行各专业的分别设计。作为一个项目整体，各个专业之间也发生着千丝万缕的联系，因此，工艺专业必须充分发挥主体作用，协调、处理好专业之间的工艺关系，而专业之间也要相互配合，以保证设计工作的圆满完成。
2.3.2.2 设计专业与设备厂商之间的协调：在设计过程中，有很多设备需要设备厂家来完成，而设备厂家的确定需要总承包商认可确定。所以当设计工艺专业将所需要的各项设备指标及要求提出后，由承包商负责通过招标等形式确定设备厂商，按照设计提出的设计要求进行设备设计工作，这项工作与设计工艺的其他设计并行，在各自的设计过程中，需要双方相互交流沟通，随时解决出现的问题，保证设计顺利进行。
2.3.3 设计的输出与确认：首先，设计完成后，设计方内部要进行三级审核和汇审、汇签，减少设计失误，避免在施工过程中发现错误，造成不必要的经济损失和工期延误；为保证施工工期，可以实行阶段性交付图纸。其次，设计图纸要尽可能提前送到相关单位，让各单位有一定的时间了解设计内容，并做好设计交底工作。各相关单位对图纸的审查不仅仅是对设计可行性及正确性的审核，更主要的还有材料、设备选用的经济性，施工工艺的可行性及合理性进行审核，保证设计与施工的有效结合。
2.3.4 设计过程中的成本控制：项目成本控制贯穿于项目实施的始终，而设计过程中的成本控制尤其重要，总承包方要在设计开始阶段就要严格控制设计总量，除了可以提出索赔的设计变更外，尽量控制设计变更的发生，同时，设计工作在成本控制上要从以下几个方面做起：
(1)在工程准备阶段，就要组织相关人员学习招标文件，研究与业主进行沟通时所形成的各种技术文件，理解总承包方对业主所做出的承诺，并将此作为设计工作的依据；
(2)确定设计所依据的标准，确定设备、材料的标准；
(3)设计方案确定后，要进行成本讨论，本着控制成本、节约成本的原则，确定设计方案；
(4)设计过程中，要对比不同的设计方法所消耗的制造成本、施工成本大小，实现在设计中进一步将设计成本细化，确保节约成本从细节做起。
2.4 项目施工现场的管理
2.4.1 工程开始前期的准备
2.4.1.1 项目开始前，总承包方要进入到施工现场，进行
前期准备工作，主要包括施工场地的确认、平整、施工所用的水、电等临时设施的搭建、施工器具的准备等。
2.4.1.2 测量工作的开展：前期最重要的一项工作是需要进行工程开始前的测量工作，要根据业主所提供的当地的基准点进行复测工作，同时计算坐标点，并与业主提供的资料进行核对，确保所采用的基点准备无误。这些数据不但是设计所需的基本数据，也是后续工作顺利进行的保证，同时也是与其它协作单位进行交接时的唯一依据。
2.4.1.3 施工进度计划的编制：工程开始前，总承包方要会同施工单位，根据合同要求工期、现场实际条件、各参与项目单位的机械设备情况，人员情况等综合实力，编制详细的施工进度计划，主要包括进场时间、分部分项工程的完成时间节点确定等。同时要求施工单位编制施工方案，包括施工前期准备，人员需求计划编制、施工物资的供应、安全保证措施等。
2.4.1.4 设备供货计划的编制：总承包方还需确认各设备供应商的供货时间，并按照施工工艺要求，编制设备供货计划，合理安排设备部件等的发货时间，尤其是国外设备，运输周期长，更要特别注意，以免发货顺序不合理，到达现场的设备无法安装，耽误施工工期，造成人员误工，引起索赔事件的发生。
2.4.1.5 熟悉图纸及相关资料：总承包方的工程师及施工单位要熟悉相关图纸及资料。
2.4.2 工程项目实施阶段的管理
2.4.2.1 工程开始后，总承包方要按照进度计划，保证各施工单位按时进场开始施工；
2.4.2.2 要求设计方派人员进驻现场，随时解决现场施工中出现的设计问题，保证施工顺利进行，同时要做好对业主及监理公司的解释工作；
2.4.2.3 总承包方要对进度计划的实施进行跟踪：总承包方需要施工单位制定季、月、周甚至日施工计划，正常情况下每周的工程例会进行检查，分析实施过程中出现的问题，找出不能正常执行的原因，制定补救措施，经总承包方和业主的认可后执行。
2.4.2.4 对设备供货进度计划的实施进行跟踪：总承包方要根据施工进度计划及施工工艺的安排提前确认设备供货计划的实施情况，以确保不影响后续工作的正常进行；
2.4.2.5 施工中如有重大改变时，需通知业主：在施工过程中，由于设计或施工原因造成的错误，需要有重大修改或原则性修改时，需要通知业主，与业主共同协商后，确定解决方案并执行，未征得业主同意的，按照合同规定，不得作重要改变。
2.4.2.6 在工程实施过程中，对合同中约定的可以发生索赔的项目要及时进行记录，并在规定时间内向业主提出索赔要求。
2.5 工程的交付：工程完成后，由调试领导方编写调试方案，其中单体试车方案由各设备供货商及施工单位进行编写。调试方案经各相关方审查合格后，进行调试，确保各项功能符合设计要求，达到验收条件后，与业主签署试车合格证书，按期实行项目交接。
3、结论
任何一个工程都是一个完整的体系，参与工程的各方都是体系中不可或缺的，只要大家相互配合，做好EPC工程的实施与管理工作，就可以实现各方利益的最大化。
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