南区之路

来源:用户上传      作者: 孙继勤

　　
　　南京出口加工区（南区）（以下简称“南京南区”）于2003年8月5日由国务院委托海关总署批准设立，同年9月28日通过国务院八部委验收。3年多来，随着招商引资工作的不断深入，在投产企业的带动下，南京南区进出口贸易保持持续快速、稳定增长，迅速成为江宁区乃至南京市开放型经济中的亮点。
　　回顾3年来的历程，南京南区的成绩主要得益于产业定位比较科学，产业特色培育比较成功。
　　要保持出口加工区的长久发展，必须要解决好发展定位问题。南京南区的产业定位是依据南京市及江宁开发区产业特色基础而形成的。
　　南京位于长三角核心区，投资优势突出。它是中国东部重要的综合性工业基地，电子、汽车、石化、电力等4大产业具有良好产业基础和发展支持体系，是国家重要的电子、石化产业基地。南京拥有各类高校38所，每年向社会输送近30万名大学毕业生；南京有各类科技人才40多万人，摩托罗À、爱立信、华为等一批海内外大公司纷纷在南京设立了研发中心。同时，作为华东地区重要的交通枢纽，南京形成了大商业、大流通、大市场格局，是中国东部重要的商品集散地和贸易中心。
　　南京南区位于江宁开发区核心地段，占地1.2平方公里，经过十多年的开发建设，江宁开发区的产业集聚效应已初步形成。江宁开发区“错位发展”，形成了IT、汽车两大主导产业和软件研发、电力控制以及总部经济三大特色产业。江宁开发区已成为南京市建设规模最大、社区配套设施最完善、发展速度最快的经济区域，更是成为了南京地区对外开放的示范区，利用外资的集聚区和高新技术产业密集区。
　　正是根据南京和江宁开发区的产业分布特点、资源优势，南京南区开始形成自己的产业发展定位。在了解苏州、昆山等周边城市产业定位的基础上，南京南区坚持错位发展，努力把南京南区发展成以IT产业为主导的加工贸易集聚区和以汽车制造业为主导的现代制造业生产基地。
　　围绕产业定位，南京南区管理局在管委会领导下开始加大招商引资力度，强化服务，培育特色产业。
　　管理局是根据产业布局要求，在自身基础条件上积极推行产业招商、定向招商和专题招商，注重既以功能定位确定招商方向，又以龙头项目组织产业链招商，形成板块效应，努力把加工区打造成江宁开发区的精品区域和投资亮点。
　　作为新型的经济开放区域，出口加工区是为了规范加工贸易而设立，应有扎堆效应，而不能仅仅依靠一个龙头项目。也就是说南京南区要发展，仅仅一个华宝公司是不够的，就要根据带动效应和产出效益来选择优势项目和龙头项目，吸引配套、形成产业链、产业岛。在开发区管委会项目评审小组的指导下，南区招商局根据现代制造业的整体转移而且是扎堆捆绑式的转移趋势，将IT产业、汽车产业等龙头项目与无污染的其他优势项目并举，遵Ñ配套的产业集聚程度越高，商务配套成本越低的相关投资原理，营造一个产业集聚发展的投资环境。
　　作为IC产业的高端，晶圆制造过去一直是江宁开发区人乃至南京多年的发展梦想。如今，“晶圆梦”实现了，全市首家晶圆制造项目――南京茂群科技有限公司落户南京南区并已开工建设，这个项目是南区大力发展半导体微电子产业的第一个龙头项目，也是项目评审小组充分论证的成果，它的开工标志了开发区微电子产业链的初步形成，必将带动更多半导体产业项目进区配套，这是南京南区培育的另一产业特色。
　　南区始终坚持服务领先，实行“一站式”服务，实现了进一个门办成所有的事；对外资企业实行行政事业性费用零收费制度；成立专门的部门负责开工项目在建设过程中的服务，协调解决企业建设和生产过程中遇到的各类问题和矛盾。
　　南区主导产业的形成和发展之所以能获得成功，主要是在以下三个方面进行了很好的思考和解决：主导产业发展的基础和条件问题；主导产业选择问题；发展主导产业的方法和途径问题。南区的主导产业，是在对南京市及开发区主导产业进行了深入细致研究后确立的。在这个过程中，管委会了解了国际、国内产业发展现状和趋势，了解了主导产业上、中、下游的龙头企业和配套企业的分布情况以及龙头企业的投资计划，充分讨论了可行性。至于南区培育和发展主导产业的方法和主要途径，就是引进项目以及打造产业配套环境。
　　从实际出发，对发展主导产业进行多方思考和论证，使南京南区走出了具有自身特色的发展道路，并一步步走向辉煌。

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