实现外贸可持续发展的新跨越
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作者: 赵建才
郑州正面临着历史性的发展机遇。中部崛起、“郑汴一体化”和中原城市群区域发展战略极大地拓展了郑州的发展空间，大郑州都市圈正在逐步形成。
郑州地处中华腹地，九州之中，十省通衢，是全国重要的铁路、公路、航空、信息兼具的综合交通枢纽，区位优势明显，投资环境优良，是中原城市群的核心城市和国家区域性中心城市，极具发展活力和增长潜力，在国家经济发展格局中具有承东启西、贯通南北的重要作用。
近年来，郑州市坚持以科学发展观为指导，在海关等部门的大力支持下，不断强化核心竞争力，优化发展大环境，对外贸易规模日益扩大，质量显著提高，保持了持续快速健康发展的良好势头。“十五”期间，郑州市外贸出口额连续五年保持20%以上的增速，累计实现外贸出口额是“九五”时期的2.5倍。2006年，郑州市外贸出口继续保持良好的增长态势。综观近年来郑州市对外贸易的发展历程，着力实现对外贸易可持续发展的新跨越是提高我市外贸竞争力，促进全市外贸整体发展的重要内容。为实现这一目标，我市采取了一系列切实有效的举措。
首先，我市将壮大队伍作为实现对外贸易可持续发展的基础。郑州是我国重要的有色冶金工业基地、大客车生产基地、食品工业基地、煤炭工业基地、建筑和耐火材料基地及纺织工业基地，具有较强的工业竞争力。近年来，郑州积极鼓励各类企业，特别是生产性企业充分利用两个市场、两种资源，在开拓国内市场的同时开发国外市场，企业的外向度显著增强。2006年前3季度，全市新备案登记外贸经营者958件，获权企业累计达到3401家，占河南省的四分之一；一批出口龙头企业快速成长，全市出口超百万美元的企业达147家，其中，郑州宇通、安飞电子等10家企业出口额均超过千万美元。特别值得注意的是，广大在郑州投资的外商投资企业出口额不断提高。
其次，将优化出口商品结构作为实现对外贸易可持续发展的主要动力。郑州是一个资源大市，自然资源和人力资源十分丰富。为实现对外贸易事业的可持续发展，郑州不断优化出口商品结构，把高新技术产品和机电产品作为扩大出口的重点，有效提高科技含量高、附加值高产品的出口比重，努力实现由资源大市向工业强市的转变。2006年前三季度，全市机电产品和高新技术产品占全市出口总额的比重为41.1%，较2003年提高10.7个百分点。郑州宇通客车集团继喜获“中国出口基地企业”称号后，又被国家质量检验检疫总局授予中国汽车业第一张出口免检证书，企业开拓国际市场的信心和能力不断增强。
加大政策扶持是我市实现对外贸易可持续发展的有效手段。为鼓励和提高企业对外贸易的积极性，郑州市制定出台了《出口商品奖励实施细则（试行）》、《河南郑州出口加工区企业出口商品国内运费补贴管理办法（试行）》等一系列政策措施。同时，还加大了为中小型企业争取开拓国际市场资金的力度，降低了企业出口成本，增强了企业出口机电产品和高新技术产品的积极性，缓解了企业出口的资金瓶颈，增强了企业的国际竞争力。
此外，在长期的实践中，我市深刻意识到构建良好的发展环境是实现对外贸易可持续发展的关键。郑州最大的优势在于，它是集铁路、公路、航空、通信四大交通物流枢纽为一身，拥有铁路一类口岸和航空一类口岸，货运在郑州联检封关后可直达国外。“十一五”期间，随着国家客运专线郑州综合交通枢纽、郑州铁路集装箱中心站和郑州国家干线公路物流港等一批重大项目的实施，郑州的枢纽地位将更加巩固，优势将更加凸显。未来几年内，郑州将以铁路港、公路港、航空港和信息港“四港”建设为一体，不断完善基础设施，努力把郑州打造成我国内陆重要的无水港。同时，为给广大内陆企业开展对外贸易提供更加便利的条件，郑州出口加工区区内实行“一次申报、一次审单、一次查验”、全封闭、24小时通关的新型管理模式。2006年10月20日，在郑州海关的大力支持下，郑州市人民政府与郑州海关、河南省出入境检验检疫局共同签订了《扩大外贸出口、加快郑州国际物流港建设战略合作框架协议》。三方决定在促进郑州重点产品、重点企业出口，加快郑州航空港、铁路港、公路港、保税仓库和郑州出口加工区、航空口岸物流园区建设，建立通关便利化机制，简化通关手续、缩短通关时间、降低通关费用等方面实施全方位合作。此举将极大地改善郑州的整体出口环境，促进郑州对外贸易的快速发展，提升郑州对周边地区的辐射力和吸纳力。
经过近些年的发展，郑州市综合竞争力不断提升，城市面貌日新月异，人民生活显著改善，区位、产业、资源优势日益凸显，这些都为郑州加快发展奠定了坚实的基础。依据中华人民共和国海关总署提供的权威数据，郑州市在中国外贸城市100强中名列38位，可以说，郑州目前的发展条件是历史上最好的，并已经站在了一个新的发展起点上。当前和今后一段时期，我们将紧紧抓住这一重要的历史机遇期，继续壮大外贸出口队伍，提高企业的外向度；继续实施出口品牌战略，扩大自主品牌出口，不断优化出口商品结构；继续强化政府扶持，创造宽松的发展环境，为实现郑州对外贸易的新跨越而不懈努力。
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