“太湖新标”引发新思考
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作者: 王 翔 唐 洁
一场蓝藻的爆发，催生了《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行主要水污染物》标准。据了解，“太湖新标”今年1月1日起正式实施。实施范围包括无锡、常州、苏州市辖区、南京市溧水县、高淳县，镇江市丹阳市、句容市等太湖流域。这是江苏省委、省政府在太湖蓝藻爆发后组织江苏省环保厅、省质监局编制的，也是近3年中江苏省出台的第三个严于“国标”的地方环保标准。毫无疑问，“太湖新标”的实施，将加速太湖流域的纺织产业结构调整。
新标近乎苛刻
据江苏省环保厅科技处副处长潘良宝介绍，新的排放标准涉及纺织染整工业、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业、食品制造工业(味精工业和啤酒工业)6大工业和集中式污水处理厂，突出了对氮、磷等主要污染物控制，排放限值参照了日本琵琶湖的整治标准。与原先的排放标准相比，该标准更加严格。
以纺织染整行业为例，其中COD污染允许外排浓度为60毫克／升，比现有实施标准低了40毫克／升，比2005年之前低了120毫克／升；对化学行业，氨氮排放标准也大大高出“国标”，数千家企业将受到考验。一直被划分在长江流域的江阴市，首次兼具了“太湖流域城市”的身份，江阴企业也必须和沿太湖企业一样遵守这个排污新标准。新标准还对化学以外的印染等5行业污水的排放总量作了约束，其中，生产每百米布只能排水2立方米。
东华大学环境科学与工程学院奚旦立教授算了这样笔账纺织印染企业COD排放从1500mg／L降至100mg／L，每吨的治污成本为2元人民币；当COD标准从100mg／L降至80m g／L，治污成本将提高2元／吨；当COD标准达到80mg／L时，每降低10mg／L，治污成本又将追加2元／吨。这意味着，当COD排放从国家级标准的100mg／L提至目前的“太湖新标”60mg／L，印染企业将为此付出6元／吨的污水治理成本费用。几近苛刻的“太湖新标”，令江苏太湖地区1／3的现存纺织印染企业面临“关、停、并、转”的处境。
江苏省环保厅厅长史振华表示，通过提高污染物排放标准，可以让技术上无法实现达标排放的新建项目，通过不了环境影响评价，挡在“门外”：同时，可以依法迫使达不到排放标准的企业退出市场或疏散出去，从而把宝贵的土地和环境资源腾出来，鼓励和引导印染企业采用高新技术改造传统产业，不断提高技术装备和产品质量水平，生产适销对路的、绿色环保的纺织印染产品，不断提高印染产品附加值和产品的市场竞争力，倡导绿色消费。
深度治污势在必行
面对“太湖新标”，专家指出，除要加快产业结构调整和产品结构调整外，更应强化环境保护观念，开展清洁生产，从源头削减污染，提高染料的上色率，减少染料的流失，选择可降解性浆料，选用可生物降解、泡沫少的净洗剂，降低能耗，加快水处理设施的技术改造。
最近，江苏省环保部门提出，将在企业中推行实施“污水深度处理示范工程”。
据潘良宝介绍，“污水深度处理”就是在达标的基础上，采用适当的方法，进步去除工业废水和生活污水中的污染物，提高和保证水质，直到回收再用。比如说，某个行业，国家规定COD达标排放标准是100，现在要求将它处理到50甚至更低。可以说，这是一个“更为严格”的工作议程，它的实施来自现实排污压力的倒逼。
吴江恒宇纺织染整有限公司投资1400多万元，全套引进意大利的污水深度处理设备，对污水处理分两步完成第步，是将印染废水的COD处理到10G毫克／升以内，做到达标排放；第二步，是将部分已经达到国家排放标准的水继续处理到40毫克／升左右，从而可以回用于生产。该企业负责环保的工程师张有根告诉记者，恒宇每天产生的印染废水为3000吨左右，但是环保部门核准的排污许可量只有1200吨／天。因此，他们首先对3000吨废水进行达标处理，然后再对其中的1800多吨进行深度处理，使之全部回用到生产过程中。这样，企业的产能没有下降，而实际排放的污水量却下降了一大半。“目前，吴江的印染废水，只有恒宇能够处理到回用于生产这样的程度。”吴江市环保局有关人士表示，吴江要把印染行业“污水深度处理”和“中水回用”作为削减排污总量的重要手段，在全市逐步推广。
企业积极应对
在太湖属边印染企业，目前的环保意识已经空前清晰，各企业正根据自己的实际情况采取不同举措来适应新的变化。
常州森容纺织有限公司的生产没有受到影响，建了污水处理池，污水经过预处理后接人经济开发区污水处理厂。
此外，使用环保染料，积极研发使用涂料染色等新工艺。东高染整有限公司和周围相邻的3家企业建立污水处理厂联合治污，达到一级排放标准后交二级处理站进行处理，并采用新型涂料染色工艺。苏州印染厂有限公司去年加大了对印染污水设备投资，又投资100多万元对印染废水进行深化处理。使用绿色染料，为减少印染污水的产生奠定了基础。常州九丰印染有限公司已进入污水处理网，现在企业正在搬迁。
副总经理唐沁宇说，搬迁过程中在设备上准备做大的调整，淘汰一批落后的耗能设备，引进先进的环保节能型设备。在选择污水处理设备方面，要根据工艺实施优选，落实国家污染减排的要求，争取次开机运行成功。
常州君虹染整有限公司进入污水处理网的COD指标原来为1000，现在规定为500，自己有污水处理系统，目前COD抽查结果为302左右，仍接到限产令，只有减半生产。原来产值为1000万元／年，限产后，年产值只能达到300万～400万元，产量减少令员工人心浮动。董事长杨立静认为，对于不达标的企业理应停产，但是应该让达标企业正常生产。
无锡晨阳印染有限公司在“蓝藻”事件发生后，去年6月与7月没有生产。现在根据要求加装了一套污染处理设备，解决入网污水值不稳定问题。
总经理许智勇表示，一定会根据环保治理要求解决好污水。无锡圣大印染有限公司总经理姚文伟则坦率表态：现在印染污水排放标准越来越高，企业不堪重负，3年内准备关掉印染厂，目前正在探讨筹划上国家政策支持的项目。
目前，在太湖流域范围内，一些传统纺织印染基地已经形成从原、辅料到纺织、染整以及产品和市场的完整产业链，印染企业迁入工业园，初步实现了产业布局的优化，为印染废水的集中处理创造了基础条件。
在印染工业园，印染废水集中处理，这种处理办法具有单位废水投资低、管理成本低、运行效果好和易于管理等优点，同时各种印染废水混合，有利于营养配比，提高废水生物处理的效率，降低废水处理成本。此外，不少印染企业已经意识到实施清洁生产审核的优势。在张家港三得利染整有限公司，由于采取清洁生产，不仅在生产的每道工序均控制了污染物的排放量，而且还节约了水、电、煤等能源消耗，体现出环境效益。
实施后的思考
其实，太湖蓝藻爆发是中国河流、湖泊水污染的个缩影，许多湖泊都面临着类似的问题。但现在的太湖流域成了代表，一个“环境敏感区”。“太湖新标”为区域内的印染企业戴上了“紧箍咒”。但“太湖新标”实施后，那些原太湖流域企业承接的订单将流向何方?又会产生怎样的连锁反应呢?奚旦立教授分析认为，“太湖新标”实施后那些不达标企业的订单可能会流向一些环境治理能力弱且劳动力成本较低的地区，如此，太湖的今天很有可能会变成那些地区的明天。
此外，太湖流域一直是中国纺织产业重点基地，这一区域纺织订单的流失或者转移也可能影响中国纺织业的格局。
如此看来，随着“太湖新标”的实施，如何未雨绸缪，如何权衡，以保持我国纺织业稳定、持续发展，是一个值得思考的问题。
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