基于原油调运的问题管理

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　　 摘要：车运原油销售是我厂生产管理的最后一环，过程控制的好坏直接关系到企业效益，围绕集输站库原油处理、质量计量以及装卸油中的各种矛盾和问题，引入问题管理机制，解决影响生产组织运行、计量效益最大化以及管理方法措施最优化等因素和弊端，从而实现企业生产经营目标。
　　关键词：原油调运 问题管理 模式建立 实践总结 经验认识
　　
　　原油调运站承担着全厂生产原油的外销调运工作，负责原油计量和质量管理，监督管理倒油和活动收油工作，以储运设施改造、达标创优集输站库评比为载体的站库管理也是其重点工作之一。随着生产形势的变化，各种各样的矛盾日益突出，外销调运过程中的问题相继出现，怎么样克服困难、迎难而上，变被动应付为主动出击，解决力所能及的实际问题，摆在了原油调运站全体职工的面前。基于这样情况，我们引入了问题管理这种先进管理模式，通过建立问题征集、分类整理、分析归结、检讨成因、制定方案、付诸实施、质量跟踪、信息反馈等流程，严格监督环节操作，促进和推动问题的有效解决，从而实现外销调运工作的有序、健康、顺畅运行。
　　一、调运盘点
　　1.储运设施
　　目前油气集输站4座，设计处理能力37万吨/年，实际总处理液量达38万吨/年，站内原油储存总罐容3400立方米，集输管线30千米，原油处理采用化学破乳和物理沉降方式脱水、砂及其它杂质重力沉淀。
　　SCS/ZCS-50模拟式电子汽车衡2台（套），分布于张铺、铜庄两地。其中铜庄几经修整，运行状态一般，配套系统不够理想。张铺使用3年，维修更换传感器3次，软件已淘汰，配套系统存在问题。设备维护保养基本没有，操作人员亟待培训提高。
　　2.运力分布
　　两家运输公司承担我厂的原油外运工作，运输费用由清江石化支付，我站对两家公司的11台车辆合理调度，协调配置有限资源。其中清江石化运输车辆7台，负责采油三队铜庄站、华东地质局金南和水肿原油运输，135个吨位；蚌埠永胜运输车辆4台，负责采油一队、采油二队集输站原油运输，84个吨位。两家公司均有从事危险货物运输资质，罐型为浮动罐，在用车辆均已检合格。遇到紧急情况，两家车辆可灵活调配，满足生产运行需要。
　　二、存在问题
　　1.产液（油）量增加与站库实际处理能力以及库容的矛盾日益突出，迫切需要扩大库容，缓解矛盾和压力。
　　2.站库原油处理的稳定性需要进一步加以巩固，运行质量、系统效率以及工作协调性还有待进一步做细工作。偶有突急性原油调运情况发生。
　　3.对外协调机制灵活性不够，没有较为有利的手段促进问题解决，同时，国际市场原油价格的高位运行，下游成本大增，商家购买力不旺，削弱了炼化企业对上游产品的期待。
　　4.调运系统操作人员的积极性有待进一步激发，规章制度、操作规程和岗位责任制的落实有待进一步强化，人员技能的培训缺乏且没有系统化的解决方案。
　　5.计量设施管理职能交叉，缺乏统一、规范的管理制度，对计量知识和设施保养维护以及原理结构掌握不够，问题很难发现且处置滞后。
　　6.随着内控制度的严格执行、达标创优活动的不断深化以及上级规范化管理的要求，基础报表、台帐不能满足工作需要，有必要对资料进行梳理、整合、规范，对业务流程（操作程序）也要作相应调整。
　　三、概念理解
　　对于企业而言，阻碍企业发展的因素如果对企业的经营管理或管理者的决策会产生明显的负面的影响，即称之为问题。问题管理是以解决问题为导向，以挖掘问题、表达问题、归结问题、处理问题为核心的一套管理理论和管理方法。相对于科学管理、人本管理和目标管理，问题管理立足于现实，侧重于防微杜渐，克服发展的阻力。现在，企业面临的环境和条件日益复杂，管理向精细化和整合化方向延伸发展，这些对企业经营产生的影响越来越大，而危机管理在现实面前又常常无能为力。我厂是能源生产企业，终端产品是原油，作为商品同样具有市场属性，质量好坏直接影响到能否销得出去。因此，凡是影响原油质量的一切问题均是原油调运站所要关注的问题。同样，凡是影响外销调运工作的所有问题就是原油调运站所要解决的问题。对问题加以寻找和发现，进一步整理和表达，通过分析归结，进而搞清成因，制定解决方案并严格付诸实施，是原油调运站实施问题管理的基本思路，基于以上考虑，我们管理的目光也自然而然转向问题管理。
　　四、模式建立
　　问题管理模式，就是将问题管理理念、原理、方法应用于企业，从而形成相对稳定的管理规则和体系。问题管理模式是把问题管理理念、原理、方法进行系统和条理化，应用于企业管理的实践，并通过领导动员、组织（或岗位）保证、实施培训、制度推动等措施来促进其执行的一套理论及实施体系。
　　原油调运站成立了问题管理组织机构，行政领导负责管理规则和体系的建立、问题采集的表格设计、归类整理工作，负责问题解剖分析、落实责任、实施评价、跟踪监督、协调处理以及信息反馈（上传下达和横向沟通）工作，两个调运点工作人员、采油队站库管理负责人以及相关岗位人员负责问题采集上报工作。经营计划科、生产调度室、工艺技术研究所、地质研究所、采油队等为问题解决相关单位（部门）。厂主管领导协调指挥各部门各系统有机结合，指导和促进问题管理的运行。
　　四月底设计好问题提报格式，并对填报内容和要求作了说明，召开了动员会，明确了组织机构和职责，并对两个调运点和采油队的相关人员进行了培训，制定了相应奖惩考核制度。五月份正式实施，十月底结题撰写成果。流程如下：
　　1.寻找和发现问题
　　首先是寻找和发现问题，把问题一一罗列出来。我们对问题提报表进行了设计，统一填报人、单位、时间、报表名称等格式，通过制度要求相关人员填报问题表，内容包括主要问题名称、具体内容、原因分析、解决思路与方案、支持条件、时间表等。
　　在实际工作中，问题是非常多的。如果没有足够的动力，一般情况下大家会倾向于回避问题。对司空见惯的问题常常视而不见，要想发现问题就必须要有深究到底的精神。为此，我们要求问题提报者用挖掘的方法寻找和发现问题，对问题要不断地向更深处挖掘，要剥掉问题的外层而寻求问题的本质。如果提报问题的人根据自己的立场和观点寻找问题，发现的问题有时又未免太片面，有时过于太肤浅，可能会给解决问题形成误导，带来麻烦。为此，我们要求寻找问题的角度和层次要合适和准确，告诉他们发现正确的问题等于解决了问题的一半，不能怕把问题讲出来会得罪人，不管是上级还是同事，都不会为问题的解决设置障碍。另外，不能有“多提多事、少提少事、不提没事”的错误认识，树立以事为主的问题解决观念，坚持问题解决的越多对岗位工作和调运事业越有利的思想。经过努力，六个月共寻找和发现调运问题79个，站库管理问题54个。
　　2.分析和归结问题
　　寻找并罗列出来的一大堆问题，有的问题提报人看起来是重要的，但实际上是无关紧要的，问题管理者必须通过分析和归结，找到关键问题，并区别哪些是次要问题，哪些是假问题。并归类合并，且对有因果关系的问题进行追根溯源。对于实际上很重要但不能引起有关人员充分重视的问题，用搞大问题的方法来引起注意，从而为问题解决创造有利条件。我们用列表的形式就问题的具体内容、形成原因、如何解决、具体措施、方案优化、实施条件、时间安排、责任部门、关联单位、落实情况等等进行了详细的分析和认真的归结，问题分轻重缓急、可行与否、真假程度等来区别对待，复杂而难以解决的问题组织相关部门进行讨论，就核心问题加以解剖，并对不解决能够带来的后果进行深入细致的研究，在领导的关心支持下不让问题束之高阁。具体情况见附表。

　　3.检讨关键问题的成因
　　关键问题的原因要从问题之外寻找，从现状的形成、关键问题的内在本质以及产生的根源进行查找，对关键问题准确把握，理清症结，进一步检讨问题解决的焦点在哪，直到对症下药。如果是形成关键问题的原因来自于生产任务的不合理、来自于目标确定的不能实现、来自于调运设备的先天不良、来自于储运设施的后天不足、来自于人力资源的匮乏、来自于环节的衔接、来自于协调机制的不够灵活，等等。那么检讨和修正之；如果是由于环境的变化引起的一系列反应，则通过检讨目标、计划和任务，检讨方案设计、施工条件以及其它受环境变化影响的因素，找到解决关键问题的办法。今年以来，我们通过检讨28个关键问题（不予解决和待落实问题），与相关部门建立了沟通协调机制，对关键问题的成因进行梳理分析，探究个中原由，进而达成共识，谋求解决关键问题的信任基础，为关键问题的向上汇报以及解决提供保障。
　　4.制定解决问题的方案并实施
　　如果相关部门和管理人员参与后能够认清问题，并有相应的解决方案，然后就是要付诸实施。如果相应部门和人员束手无策，那么只有通过主管领导来协调解决。属于采油队自己能够解决的问题，由采油队制定解决问题的方案，并在限定的时间内予以解决；属于原油调运站能够解决的问题，调运站排出运行计划，制定实施步骤，组织资金、人力、物力，在最短的时间内给予落实；属于职能部门职责范围内的问题，则通过传递信息、沟通协调、建立友好合作关系等来促进和推动问题的尽快安排；对关键问题、交叉问题、部门难以下手的问题，协同关联部门商讨对策、拿出意见，并积极向主管领导汇报，以期问题提出有回音、回音之后有结果，实现问题管理良性发展。以上问题的解决均是建立在先有方案、后有实施的基础之上。
　　5.跟踪和反馈
　　问题管理并不能实现一劳永逸，原来的解决方案会成为新问题的原因，加之原来的解决问题方案不一定有效，即使有效，也不一定能得到不折不扣的执行，所以跟踪和反馈是必要的流程。按照问题管理的要求，每解决一个问题，我们都要对问题进行反省，强化回头看意识，并及时进行总结，用于指导下一个问题的解决，把一个问题的解决作为下一个问题解决的台阶基础。跟踪反馈的目的着重是对问题解决的效果进行确认，对问题的解决带来的成果加以巩固和提高，对新问题的发现也能起到很好的启示作用。这方面我们对相关问题的解决建立了跟踪反馈制度，搜集整理相应信息，通报单位和部门，督促解决不彻底的问题得到进一步解决，评价已解决问题的效果以及产生的影响，为阶段性总结积累经验和资料。
　　五、实践效果
　　1.调运系统队伍凝聚力稳步增强
　　通过开展主题教育、每月职工大会、职工大讨论、知识竞赛、安全考试、出黑板报、写思想汇报、工会活动、岗位练兵、党支部大会、上党课、成立青年支部等形式鼓舞士气，营造站上团结向上、积极进取的良好氛围。通过疏导情绪、化解矛盾、消除疑虑、探讨看法来统一思想，明确目标，理清站上每个职工的工作思路，形成感情上相互关心和爱护、业务上相互补台和支持的大集体观念。通过加强交流、密切沟通、共同努力来促进调运系统内外部关系和谐融洽，为工作开展创造好的环境。队伍凝聚力稳步增强，工作积极性得到调动，大家心往一处想，劲往一处使，呈现出健康向上的精神面貌。
　　2.个人业务能力进一步得到提高
　　立足本职岗位，引导青年职工岗位成才，为他们提供学习平台；基于个人实际，促动老年职工求真务实，使他们发挥业务专长。 “我能做什么，我还缺什么，我将怎么做，做得怎么样” 成为职工每月小结的必修课，以此带动和促进职工业务能力提高。调运人员能够结合天气、道路、车辆等情况，及时掌握信息，合理调配资源，克服困难，科学安排，确保外销原油的安全调运。不仅如此，还能准确了解和掌握站库相关运行情况、站内外生产信息、关联岗位动态以及协调沟通好内外部关系，及时传递调运信息资料，促进存在问题解决和个人业务水平进步。
　　3.集输站库问题关注度有所上升
　　今年以来，利用问题管理课题实践、结合站库检查评比、组织相关人员外出观摩学习、编写站库设施档案和原油调运手册、计量设施的维修保养、阶段性召开站库协调会、倒油监督管理等方式，集中力量推动集输站库存在问题的关注度上升，对下一步问题的尽快解决起到了很好的促进作用。调运站及时将相关信息通报给相关部门，阶段性组织问题协调，督促问题解决并实施回头看跟踪，关联单位和部门的涉及人员成为一个解决问题的共同体，把原油调运当作大家共同关心的问题，达成一个共识：站库运行质量的好坏关系到原油能否顺利调运出去，原油调运的顺利与否又反过来影响到站库能否正常运行。
　　4.对问题解决的依存度显著下降
　　课题实施6个月来采集问题79个，落实解决43个，另有9个问题由于客观原因不予解决，8个问题正在落实解决，待落实解决问题19个。到年底能够落实解决60个，落实率76％；站库检查发现问题54个，采油队整改48个，另有6个问题有待进一步落实。落实率89％；综合考虑问题落实解决率82％，其它25个待落实问题中也有一些能够得到落实解决。问题管理从寻找和发现问题的数量看，越来越少，呈逐月下降趋势，主要问题一经提出均得到解决或正在解决之中。半年内调运工作基本正常运行，由于个别站库运行质量存在问题站领导外协三次，站库间次含水量上升调运员与商家现场人员协调九次。可以看出，调运工作对站库问题解决的依存度有所下降。随着站库问题的相继解决和运行质量的提高，原油调运工作会越来越顺畅。
　　5.原油调运的经济效益逐渐显现
　　经过分析我们合理控制库存水平（价高多储、价低少储，平均库存1000吨液量），抓住销油有利时机，在国际市场油价走高、中石化确定月度结算价、产量一度波动的前提下，采用动用存量和提高商品量的办法，来提高油田收益水平，弥补单位成本缺口。按照每月中石化公报结算价和吨油成本价计算，分别增效570万元和264万元。如果考虑不达标原油外销以及计量数据调高创造的间接效益则更加明显。
　　6.有效推进基础管理工作规范化
　　建立站库档案、编写调运手册、起草外销预案、修改岗位职责、安全职责，拟定各项工作制度，调整报表台帐格式和内容，增加站库运行日报、原油调运实时报表、外储动态报表，对各种资料的上传下达和整理归档的操作流程形成规范，以及结合内控制度要求和我厂的实际运行现状，对现有票据和报表台帐进行合并和调整等等，通过开展一系列基础工作，来有效推进资料规范化、制度上墙化、操作流程化。从而实现管理制度化、调运常态化。
　　7.系统运行状态基本实现正常化
　　站内库存基本上在低位运行，外销原油质量相对稳定，平均含水控制在0.2％左右，计量数值较为准确可靠，外销调运综合误差控制在0.026％左右（标准要求0.2％），原油商品率正在逐渐趋于指标值范围，系统制度得到不断完善，人员素质也有不同程度提高，问题能够在较短的时间内达到解决或者协调落实。系统运行状态基本实现正常化。
　　六、几点认识
　　1.原油调运站希望通过盘点现状，摸清家底，明确重点，形成思路，进而精心考虑，合理安排，适时调整，及时修正，让问题管理得以扎根实践，使问题管理实现过程控制，为检验成绩提供有效途径。
　　2.把问题作为切入点，从问题开始进行管理，比把目标作为切入点，从目标开始管理，会更加简单有效。要求岗位从业人员摈弃习惯思维、调整老套做法、克服麻痹心理，不用平常心寻找问题，要用“挖掘问题”的态度和方法，准确、到位地发现问题。
　　3.所有问题总在不断长大，解决起来需要增添动力。问题如果不能得到及时解决，小问题有可能日积月累成为大问题，问题可能会由量变到质变。所谓千里之堤溃于蚁穴，正是这个道理。鼓励和支持参与人员多提出问题，提准问题，想方设法解决问题。
　　4.表达问题比发现问题更重要，监控问题有时比解决问题更重要。并不是所有的问题都需要马上解决，有些问题可以置之不理，有些问题可以掩盖起来，原油调运的问题管理需要抓住主要问题，舍弃次要矛盾。但是治本总比治标好，治标总比不治好。解决问题需要对症下药，如对事、人、财、物等。
　　5.实践证明，管理只有恒久的问题，没有终结的答案，管理者必须进行问题管理，而不是危机管理。一旦等到危机来时，一切问题解决已晚。
　　
　　作者简介：朱正国（1971-），男，汉，安徽肥东人，供职江苏油田分公司安徽采油厂原油调运站，经济师，已在省部级以上公开刊物上发表论文7篇，其它类文章数十篇。

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