基于水利工程施工管理的阐述

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　　摘要: 水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础。近年来，随着工农业及社会经济的不断快速发展，水利工程在防洪、除涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展做出了突出贡献，而水利工程质量的好坏，与水利工程效益的正常发挥是分不开的。因此加强水利工程施工管理工作在水利工程建设中起着至关重要的作用。
　　关键词:水利工程；施工；管理
　　近年来，随着我国经济和社会的持续不断快速发展，水利工程行业也获得了前所未有的发展时机，其施工管理的好坏也就显得尤为重要。水利工程的施工管理任务，主要是通过对施工合同和工程质量进行管理等一系列方法和手段，确保在安全施工和工程质量的前提下，以最小的成本投入，建成满足其功能要求的水工建筑物。本文分析了水利工程施工管理中存在的问题，就如何做好水利工程施工管理进行了探讨。
　　1 水利工程施工管理中存在的问题
　　1.1施工任务不足制约了企业的发展
　　水利工程施工作为工程建设中的一部分，它与整个建筑行业的景气与否是分不开的。从改革开放以来，各行各业都引入了竞争机制，大中小型施工项目基本上都采取了公开招标制，且各类建筑、水利等企业应运而生，从原来的计划经济时代转入了市场经济，水利施工企业也不例外，在激烈的竞争中，为了在激烈的市场竞争中立于不败之地，使企业能够生存下来，施工企业必须采取一切可以利用的手段达到他们的目的，由此而引发的行业内的竞争也就在所难免。
　　1.2人员素质问题制约了管理水平
　　水利工程施工作为一个独立的行业，改革开放前是一个半封闭状态。由于缺少与外界的交流与竞争，且水利工程偏少等原因，致使水利工程施工企业人员的综合素质偏低，因此，施工企业中项目管理人员综合素质的高低约束了项目管理水平的高低，也决定了水利工程施工项目管理的发展与否。
　　1.3企业制度、机制等方面创新不足制约了企业的做大做强
　　在现有的水利施工企业中，特别是大中型水利施工企业，都具备悠久的历史、人才济济、工种齐全、装备先进、施工技术水平高、施工资源和资信等级高、施工经验丰富等诸多优势，但由于存在经营机制僵化、资本金不足、离退休人员多、管理费用高、历史问题多、激励机制不完善等缺点，缺乏在制度、机制管理等方面的创新精神和创新能力，从而制约了企业的做大做强。
　　2 水利工程施工管理的内容
　　2.1合同管理
　　水利工程施工的开展是在双方签订施工合同的基础上展开的，没有施工合同的约束，任何工程的建设都是不完善的。因此在水利工程施工中，合同管理至关重要。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都要以合同为准，所有监理、建设、设计等参与的人员，都要在合同规定的范围内履行职责，不能越权。对于由于设计变更或其它因素造成的工程费用增加，也要依据合同约定、本着公平公正的原则进行处理。
　　2.2质量管理
　　水利工程施工管理的组成十分复杂，影响质量的因素复杂、多变，涉及的范围十分广泛，且地区差异大，缺少统一的量化标准。因此，在施工过程中对每个环节都要严格把关。
　　1）质量保证体系
　　成立以项目经理为首的质量领导管理小组，实行岗位承包责任制，明确分工，责任到人，施工中具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，同时，根据不同的工程实际质量，制定相应的质量管理方案和必要的操作规程，施工中坚持班组自检、施工队复检、质检部门终检的“三级检查”制度。
　　2）加强对原材料、机械和人员的管理
　　原材料是工程的主体，材料的好坏直接影响到工程的质量，因此要严把材料关，没有出厂合格证、检验不合格或未经建设单位认可的材料不准进入施工现场，绝不允许应用于工程中。
　　人员是工程的建设者，直接控制着施工质量，因此要以人为核心，提高人员政治素质、身体素质、技术素质，充分调动人员的创造性和积极主动性，增加其责任感，把“质量第一”的观念时刻牢记在心。
　　机械的好坏，也同样关系到质量的好坏。机械设备是现代化施工中的必需品，直接对工程的进度和质量产生着影响。在施工机械设备选型时应注意经济上的合理性，技术上的先进性和可靠性，操作和维护上的方便性。
　　3）创造良好的施工氛围
　　自然环境、劳动环境、人文环境等环境因素对工程质量的影响很大，特别是自然环境，在施工过程中，工程人员要尽可能全面的了解影响工程质量的环境因素，积极及时地采取相应的控制措施，创造良好的施工氛围，确保质量目标的实现。
　　2.3成本管理
　　水利工程施工的目的是建造一个合格的水利工程，同时也为施工企业创造一个合理的工程利润，因此在抓好上述几项管理的同时，也要控制施工成本。还要定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正完善项目内部控制，包括建立员工岗位责任制、各项工作的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行加强对项目成本的检查、指导、监督，重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程序。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免遭受更大的损失。
　　2.4进度管理
　　水利施工中，在抓好工程质量的同时，还要抓好工程的进度，进度的快慢直接关系着工程的效益，进度越快，效益越高，效益与进度成正比的。在工程的施工中，制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提，但是计划的制定很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目的具体实施过程中，由于某些影响进度因素干扰，常常会使实际进度与计划进度存在偏差，这时就需要项目的管理人员采取必要的监测手段及时发现原因，采用有效的办法，调整实际进度，使之达到原计划进度范围之内。
　　2.5安全管理
　　“质量为本、安全第一”，由此可见安全管理的重要性。前几年，随着我国经济社会的快速发展，工程建设中发生的安全事故处于上升的行列中，但是近几年来，随着国家对安全生产的高度重视，在各行各业中掀起了大搞安全生产的高潮，作为水利施工行业也不例外，我们要在抓好质量进度等方面的同时也要抓好安全生产。在具体施工管理中，抓好安全管理要做好以下几个方面：一是建章立制，完善体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书监督人员要检查和督促施工人员牢记安全规章制度和安全操作规程，确保操作中按章操作。二是建立施工安全生产及文明施工不当行为公布制度对存在有违规及不当行为的人员予以适时公布，并给予一定的处罚，引起各施工人员的高度重视。三是建立对项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工中作业人员持证上岗制度，严把第一关。通过上述措施的采取，避免工程施工中不安全问题的出现。
　　3 严格技术管理
　　技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；②施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；⑤技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；⑥材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；⑧工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。
　　4 结语
　　综上所述，水利施工企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,就必须深化体制改革,认真实施创新战略,不断地提升创新能力和竞争能力,采取切实有效的措施,主动不断进行管理创新，提高施工管理水平,达到工期、质量、效益三者有机统一,才能永葆青春,焕发生机。
　　

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