城市土地更新调查思路与方法研究
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摘要：本文以某市土地利用更新调查项目为研究背景，探讨了城市土地更新调查的思路与方法，论文重点探讨了外业调绘和地类调绘的流程具体内容，对从事相关行业的同行有参考价值和借鉴意义。
关键词：土地更新调查 外业调绘 地类调绘
土地利用更新调查从组织实施到成果检查验收，其作业流程包括：准备工作→境界、
权属界线调查→地类调绘→图形一体化处理→建立土地利用现状数据库及土地管理信息系统→成果检查验收→成果资料整理、归档。本文着重于对外业调绘及地类调绘的研究。
1.调查预处理
1.1 大比例尺数据的使用
我市自2008年开始开展土地利用现状数据建库工作，自2009年以后我市土地现状（变更）调查工作底图和工作成果图全部采用计算机制图的方式，本次调查是以1:2000分幅数据作为外业工作底图，因现有的市电子数据基本上采用的是城市独立坐标系，为便于数据叠加分析，在整个数据建库前期我们都采用城市独立坐标系进行制图和数据编辑，利用1:2000标准分幅的图幅理论面积进行面积平差处理，完成沈阳市1:2000土地利用数据库的建库工作，并完成最终的数据建库和成果上报工作。
1.2 地类图斑预处理
⑴全市各区现状地籍的拼接与预处理，地籍信息提取。地籍数据用地类型与土地利用分类数据的转换，地类合并，数据检查，及权属信息的提取、整理和数据制作。
⑵按沈阳标准分幅进行地类图斑编号，包括接边图斑的处理；从地籍数据中提取已签合同和发证的地块图斑，制作外业调查记录表。
2.作业方法（内业和外业）
作业方法包括内业初步判读及外业调绘。
2.1 内业初步判读
内业初步判读解译的基本原则：
⑴准确性：指位置、轮廓、性质、方向要准确；
⑵完整性：一是资料的完整；二是解译内容要完整，接边准确，不能出现漏接、性质不同不接；三是主要地物，新增地物不得遗漏；
⑶合理协调性：是指综合取舍要合理协调。各种地物地貌关系要合理清楚；
⑷统一性：各作业员、作业组要统一标准、统一符号、统一说明注记；
⑸图斑编号规定：以每幅图为单位，从左向右，从上往下，采用连续编号，如1号、2号、3号，在编号过程中，图斑界线未变化，但地类变化，应另行编号。
2.2 外业调绘
2.2.1外业调绘技术路线采用以下技术和流程
⑴采用“由点到面”，先作小区试验，取得经验后，全面推开作业。⑵在工作流程中，外业调查与调绘工作同时进行，工序衔接按一定条件作穿插作业。⑶外业数据采集运用闭环系统作业方法，以确保数据的正确性和可靠性。
2.2.2外业准备工作
⑴人员准备
建立外业调查队伍。设立组长、调查员、检查员等。在工作前要做好外业工作实施方案的制订、评审和人员培训。
⑵资料准备
①土地详查及历年变更调查资料：土地利用现状图、数字正射影像图、外业调绘记载手簿、面积量算记载表、境界、权属界协议书等，该复印的要复印，不需要复印的要从档案室借来备查，有些是随时要查的。②其他资料：建设用地审批资料、土地开发复垦整理资料、农业结构调整资料、行政区域调整资料、制作调查表格。③工具准备：准备计算机、打印机、绘图仪、软件系统、全站仪、GPS接收机、钢尺以及交通工具等。
2.2.3外业调绘技术性要求
⑴按照《全国第二次土地调查技术规程》和《省第二次土地调查技术细则》等统一的土地调查技术规程和规范，在国家统一的土地利用分类标准、调查内容、调查技术方法和流程的基础上开展市第二次土地调查；
⑵充分利用现有的土地详查、土地利用更新调查、土地变更调查等土地调查成果和资料，对已有土地利用数据库进行投影变换与坐标转换，发挥其在地类预判、界线调查与属性确定的辅助作用，最大限度地避免资金浪费情况，提高调查的准确性和效率；
⑶采用当前先进、成熟的地理信息系统、全球卫星定位和数据库及网络通讯等技术，通过内业预判、外业调查核实的方式开展土地调查，形成全数字化的调查成果。
2.2.4外业测量方法
更新调查外业测量拟采用以下方法：⑴简易补测法：比较法（目视法）、截距法、延长线截距法、距离交会法、直角坐标法和间接补测法；⑵平板仪补测法：极坐标法、前方交会法、侧方交会法和后方交会法；⑶调绘补测法；⑷仪器补测法。
3.地类调绘
3.1 地类调查的基本方法
⑴在内业资料分析和遥感初步判读的基础上，找过变更，明确变更的重点区域和一般区域，制定野外计划，选好调查路线，实地野外调查。
⑵野外计划：根据工作量、人员多少、熟练程度，完成时间安排并选好调查路线。
⑶实地调查：①确定站立点。到达调查区域后，首先要确定站立点在图上的位置，站立点一般应选择在易判读的明显地物点上，地势要高，视野要广，看得要全，如路的交叉点、河流转弯处、小的山顶、居民点、明显地块处等；②确定工作方向。使调查底图方向与实地方向一致，从站立点起，以两个相关地物来比较核对；③判读描绘各种地类和界线。根据地物特征与现状，判读描绘各种变更地类图斑，进行图斑编号，量测线状地物的宽度与零星地物的面积，填写外业记载手簿。
3.2 面状地类调绘
小于最小上图面积的地块应归入相邻的地类界内。耕地内常年固定的宽度≥1m的坎、埂、沟渠等应单独划定土地类型，宽度＜1m时划入耕地内。坎、埂以坎、埂底边划定地类界，沟渠有堤时以沟渠外侧坡底边为界，无堤时以上坎边线为界，与道路并列的，以道路外侧边为界。耕地内随农作物生产类型不同而常年改变的田坎、埂、沟渠，即使其宽度≥1m，也仍划入耕地内。
3.3 线状地物调绘
线状地物调绘是指河流、铁路、管道用地、农村道路、林带、沟渠和田坎等调绘。调查时，在实地参照影像和依据实地线状，将线状地物调绘在工作底图上。单线线状地物调绘在线状地物中心线上；双线线状地物，其边线按现状、参照影像调绘在工作底图相应位置。线状地物宽度大于或等于图上2mm的，用双线依比例尺按图斑调绘和表示；线状地物宽度小于图上2mm的，用单线符号半依比例调绘和表示，并须量测其宽度用于面积计算。在实地线状地物宽度均匀处量测其宽度，精确到0.1m，并在调查底图对应实地位置打点标记量测点和其宽度值；当线状地物宽度变化大于20%时，分别量测线状地物宽度，并在调查底图实地变化的相应位置，垂直线状地物绘一短实线，分隔宽度不同的线状地物。
3.4 零星地物调绘
零星地类指耕地中小于最小上图图斑面积的非耕地或非耕地中小于最小上图图斑面积的耕地。零星地类原则可不调查。对于小区图斑破碎地区，也可进行零星地类调查，但只对耕地中的非耕地且实地面积大于100m2（0.15亩）的零星地类进行调查和实地丈量其面积，将面积记载在《土地调查图斑记录卡》上，内业面积量算时扣除。
3.5 处理好地类界与权属界的关系
地类界应包含在权属界内，不得跨越权属界，当两者重合时，只绘权属界，并加注说明，必须保证最后所建立的地类界图形数据与权属界线图形数据相吻合。
3.6 坡度调查
在进行地类界及土地类型调绘的同时，还应调查面状地类界范围内的成片土地坡度，坡度共分为五级，在确定成片土地的坡度级别后，对每一面状地类界范围又分为平地、梯田、坡地三类。坡度代码为两位数，第一位位坡度级别，第二位为类别，如I1，表示为坡度为I级的平地。坡度代码与地类类别一并标在图上。
3.7 变更地物调绘
⑴对遥感成像后拆除的地物，临时性及图上不表示的地物，应在原影像上用红色绘“×”。⑵对成像后的重要新增地物、遥感图像上影像模糊或被阴影遮盖的地物应补调在调绘片
上，片内表示不清时，应在调绘面积线外或片后绘出略图，并标明与明显地物点的相关尺寸。
如果无明显地物点定位，则应绘出其形状，用全站仪测出足够的定位点坐标，由内业展绘于
图上。正在施工的工地，应圈定范围地类界，内注“施工区”。
⑶测区内不允许调绘人员入内的军事单位、政府机关、保密机构等，外业可不调绘，内业判读采集成图，但需加注“军事管辖区”、“政府机关”等。
4.结束语
本文以某市新一轮土地更新调查为研究背景，研究探讨了土地更新调查的思路和技术细节，其中重点分析了土地更新调查中外业调绘和地类调绘的具体实施流程，相信对全国其他地区的土地更新调查有着一定指导作用。
参考文献
[1] 辽宁省第二次土地调查实用技术手册。
[2] 董玉祥，简陆芽，全洪，张青年，刘光勇。大比例尺土地利用更新调查技术与方法[J]。中国土地科学，2004（6）。
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