新加坡市政建设和管理的启示
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新加坡是一座世界公认的最适宜居住的城市之一，有“花园城市”的美称。新加坡城市规划、建设及管理的先进理念和成功经验值得我们学习和借鉴。
一、新加坡城市建设成功经验
新加坡城市建设发展的核心经验是科学处理好规划、建设和管理三者的关系，真正做到以规划统领城市建设，以建设提升城市发展水平，以高效管理保障城市有序运行，形成城市规划、建设、管理协同发展的整体效应。
（一）科学合理的规划建设
新加坡的城市规划及管理具有以下三个方面的显著特点。
一是科学性。新加坡1965年建国后就通过联合国聘请世界一流专家，高起点、高质量地编制了城市概念性发展规划，并以此为总纲，制定了城市总体规划、城市分区规划和控制性详细规划，为未来年城市空间布局、产业发展等提供了战略指导。
二是长远性。新加坡注重谋划城市未来，努力满足城市可持续发展的要求。新加坡自60年代就把地铁规划出来，把所有的管线都规划到地下，先规划后建设，先地下后地上，有了这些长远的规划，就避免了各类管线铺设带来的道路重复开挖和对城市交通的负面影响。尤其是值的一提的是新加坡的DTSS(深水道污水处理系统)，是一个为长远需要而设计的用后水收集、处理、与排放的新型水处理厂，号称“百年规划”。项目规划总长113千米，直径6米，埋设20-50米。项目从2000年开始实施。一期遂道约48公里于2008年完成。二期遂道计划2015年完成。其后计划最终于2045年关闭所有现行污水处理厂，全部由DTSS解决污水收集、处理、水回收及排放。
三是权威性。新加坡城市总体规划具有一定的刚性，一旦经过法定程序批准，任何部门、机构及个人不能随意更改。在规划的调整上，根据人口和经济发展情况，总体规划每10年修订一次,区域规划每5年修订一次（对每块土地用途做详细规划，同时每个区域内都保留一定量的空地，以便今后城市发展的需要），保证了规划的稳定性、连续性。
（二）高效运行的管理体制
新加坡的市政建设与管理的部门是陆路交通管理局。其职责范围包括：⑴、制定陆路交通政策与相关法规和条例；⑵、制定陆路交通规划方案；⑶、负责设计、建设地铁、道路等交通基础设施；⑷、管理陆路交通和维护道路设施；⑸、监管公共交通服务水平；⑹、负责车辆注册、牌照与税收；⑺、执法管理。
由于城市的建设、管理和监管集中在单一部门，形成一种一体化、集约化的综合管理模式，便于内部协调，大幅提高运作效率。
（三）合理务实的市政投资理念
新加坡市政建设追求务实，必要时舍得基础建设投入。排水井盖、人行道及路灯等设施材质普通、单一，都给人简洁有序的感觉，比如路灯、栏杆设施，造型、颜色都比较简洁，没有刻意追求外观。如排水管线建设，根据不同的路段、不同的地形分别采取不同的铺设方式：在主干道、城市密集区与其他各种管线采用共同沟，以确保长期使用，节省土地资源；在市郊、城市稀疏区也有采用明沟和排水渠，以减少财政资金投入，但道路上所有井盖统一标准、标识、规格。
新加坡市政设施建设非常注重以人为本。公交、轻轨、地铁无缝对接，在人行道上（社区、天桥与车站之间）到处可见既可遮阳又可防雨淋的有盖走廓（连廊），市民出行方便和舒适。
（四）管养维护的市场化运作
新加坡的市政设施维护主要采用市场化运作。政府投资以业主身份出现，委托私人部门进行日常经营和管理，政府部门制定详细规范标准，加强日常监督。这样可以提高行政效率，实现政府投资最小化、社会效益最大化。
二、新加坡城市建设成功经验的启示
（一）城市建设以规划统领，完善市政规划。
首先各部门应密切配合，征询各方意见，制定城市长期规划。按照高起点、高标准的要求，加快编制区域性详规，完善交通系统和城市绿地、路网、防洪及给排水等专业性规划，至少满足未来30-50年的需求，甚至百年的需要，为城市建设提供科学依据。
（二）完善管理机制，提高建设效率。
目前，我们居住的城市道路的地下一般埋有大量的各种管道，包括给排水、燃气、电力、通讯等依附于城市道路的各种地下管网,各种管网分属各部门管理，由于缺乏统一的协调机制，易造成重复开挖建设和资源浪费。应设置一部门筹建和管理各种管网的模式，有利于实现城市管网设施系统的共建共享,有效解决了重复开挖、重复建设等浪费资源的问题,有效降低重复投资,提高使用效益。
（三）加大财政资金投入，建设共同管沟和完善交通系统。
新加坡市政建设成功模式之一就是大量建设管线共同沟。为了保证道路的功能和城市中各种管线的安全，其最好的措施就是采用综合管沟。共同沟可以把分散独立埋设在地下的给排水、燃气、电力、通讯等各种地下管线部分或全部汇集到一条共用的地下管廊里，实施共同维护、集中管理。敷设地下综合管沟是综合利用地下空间资源的一种手段和开端，有利于土地集约化利用及工程管线集约化建设，有利于政府对公共资源的管理及控制，同时有效改善城市观感。
加快地铁建设，完善地铁、公交系统，人居较多的区域可建轻轨，使之形成无缝对接。方便市民出行，减少自行车、电动车、私家车流量，相应缩小慢车道、人行道宽度，增加城市绿化面积，同时加强城市绿化。
（四）积极探索市政设施市场化道路
城市道路、桥梁、隧道、路灯、绿化、排水等基础设施，建设和运营资金主要依靠通过征收城市建设税费和财政收入来解决。其日常经营和管理可采用市场化运作模式，政府部门制定详细维护规范和考核标准，有利于进行城市精细化管理，把有效资金发挥最大化。
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