建筑工程实现质量目标的制度与思考

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　　一、招投标制度
　　工程项目立项获得批准后，建设单位应组织各部门和委托工程咨询单位编制本项目的招投标文件，结合地方政府制定的工程招投标相关规定，明确承担设计任务应具备的资质，明确施工单位应具备的资质，进行建筑工程项目招投标，委托监理单位代表业主实施监理。起草签定施工合同、设计合同、监理合同，以及需监督检测、权威鉴定的第三方认证的委托协议，确定工程质量等级、工程造价、工期、行政检测部门，并最终形成建设主管、建设单位（业主）、承包、设计、施工、监理组成的主体、监督加服务方的管理体系。
　　二、分包制度
　　建设工程的施工具有高度顺延、时间顺延和新技术新才料使用顺延的特点，对于技术含量较高，专业性较强的分冲工程，例如：人防、电梯、消防、防水等，具有施工任务不可替代或地方建设主管部门已有专项规定等特征，承包单位应及时确定分包单位，监理单位专门规定完成分包资质审批。
　　三、用人制度
　　监理单位的组成人员要求拥有实际的施工经验和监理能力，经过省内监理协会监理理论的正工培训和考试，并获得证书，总监和专业监理工程师要求有“工程师”以上职称，监理工程师有获得全国执业上岗资格，组合成一支结构、建筑设计、工民建、造价、电气、给排水、暖通、计算机辅助设计、见证、资料等专业齐全的团体。在实施监理任务的过程中，要求每位成员一专多能，彼此取长补短，精通规范和政府文件精神，建立并最终形成“团队”目标的工作环境。
　　施工单位的项目负责人和技术负责人要求由相应级别建造师带队，同时拥有“土建、水电工程师”以上职称，曾负责过二等建筑或以上的项目管理业绩。项目组成人员按结构、施工、安全、测量、取样、预算、水电、后勤、材料、资料等专业配备施工人员，负责现场的工长及专业负责人要求施工员证，专职安全员要求有安全同岗位证书，预算人员要取得预算员岗位证书。
　　项目施工人员作用名册需及时报业主和监理单位，便于各单位间安专业对口配合，各单位项目负责人及各专业主管人员名册按规定报市建设主管部门备案。
　　四、分文往来和资料保证制度
　　为保证工作秩序的良好开展，及时处理和反馈工地现场的施工问题，在主体方和服务方之间建立良好的信息沟通渠道，笨一次工地会议上应确定好业主、设计、监理、施工等各单位负责公文往来和造价公文往来的人员，并形成会议纪要。归档有序，公文似稿及审定工作精确，参照国务院公文往来相关规定、《工程文件归档整理规范》和《建设工程监理规范》样表，以一流水准为业主服务。
　　五、“四检制”和“三管理”的现场验收制度
　　在保证工程施工质量的制度里，“四检制”验收制度是重点。在施工现场，工程施工及验收要按照“班组检，专业质检员检，监理检”的四检制度实施，对预验收合格的工序，监理及时予以签认，确保施工质量符合设计要求和规范要求。
　　六、工地现场违规的处罚制度
　　为严格工程管理，加强过程控制，对现场施工存在的未按正常程序进行操作，未按事前同约定操作的制止无效且屡犯，通知整改未执行而进行下一道工序施工，不服从业主提出的合理要求、不文明不科学施工存隐患等违法行为形成约束，经建设单位、监理单位和施工单位工同商讨约定达成共识，制定和实施“施工现场违规处罚办法“，界定各类属于违规现象，明确处罚标准和累犯执行标准。通过拍照取证，以罚款单的方式由项目部负责收缴，按规定的时间打入业主、监理、施工单位设立的共管账户。处罚制度要做到良性循环，有奖有罚。
　　对违反建筑法、行政法规从而产生严重后果和安全事故后果的行为，按法律规定程序和行政规定程序执行。
　　七、设计修改和审补充通知单位的监理通知制度
　　大型建设项目建设的设计变更单份数较多，专业性较强（结修、建修、电修、水修等），使用时又有版本号（日期）签别和总监控制要求，给公文往来和登记带来难度。好在《建设工程监理规范》有设计变更单的监理通知制度，即监理工程师通知单标题：设计变更附件：第X号设计变更单附件内容：XXXX的格式，总监签署后通知建设单位、施工单位，及时形成现场施工的依据。
　　八、砼浇捣令制度和砼浇筑旁制度
　　工程施工过程是各专业共同施工的过程，砼浇筑隐蔽性要求事先各专业按图纸完成了施工任务，验收过程按照各专业“施工质量验收规范”和《建设工程施工质量验收统一标准》相结合，现场纠偏返修，验收合格后，总监签署书面浇捣令，即可进行砼浇筑施工，监理、业主、班组同时安排人员现场站监督，确保砼工程质量。
　　九、材料进场验收及见证送检制度
　　施工单位应按照投标品牌采购材料，监理人员按施工质量规范的材料进场条文进行验收，属于地方规定要求送检的材料，或着验收时对进场材料外观质量有质疑，监理方见证人员配合最样人员现场成检验批的取样，送至政府认可的第三方单位进行检测，按《检测报告》结论确定是否允许进场使用。
　　十、工地例会制度和专题会议制度
　　施工过程中遇到需要各方共同商讨决定的事项，或者需业主协调各有关方解决的事项，涉及工程资金、进度、图纸设计、材料、政府文件传达等内容时，可采取每周一次的工地例会，会集各方现场主管集中解决，并形成会议纪要。如有必要，针对部分专业的重大问题，可用专题会议的形式会集各方专门解决。如：图纸会审、安全交底等。
　　参考文献：
　　[1] 建设工程文件归档整理规范GB/T50328-2001
　　[2] 建设工程监理规范，GB50319-2000
　　[3] 电梯安装企业资质标准，福建省建设网
　　[4] 建筑防水施工企业资质标准，福建省建设网
　　[5] 建筑智能化工工程专业承包企业资质级标准，福建省建设网
　　[6] 消防设施工程专业承包企业资质等级标准，福建省建设网
　　

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