如何做好水利工程施工质量的管理措施

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　　摘要：施工单位作为水利工程施工的主体单位，必须搞好施工的质量管理，不仅要意识到管理是关乎到承建方的切身利益，还影响到国家财产安全和广大人民群众切身的利益。因此，本文将站在如何进行水利工程施工质量管理的角度上，探讨施工质量管理存在的问题，并对这些问题进行分析探讨，以提高工程的质量水平，实现对水利系统的持续和稳定发展，真正做到对国家财产安全和人民切身利益的保护。
　　关键词：水利工程；施工质量；监督；管理
　　
　　水利工程的建设与我国经济的发展同步，在经济发展的大潮下，水利工程作为多个行业的基础保障措施，越来越受到各界的重视，同时对其提出的质量要求也越来越高。水利工程的建设可以说是百年工程，质量把关上绝不能出现半点马虎，否则会威胁到国家的财产安全和人民群众的切身利益。其中做为水利工程质量管理的灵魂步骤，工程的设计和施工对工程的成败起着最为重要的作用，因此，水利工程施工方应该提高质量管理和监督的意识，加强对工程的监督管理，利用实事求是和科学管理的方法，找出影响质量管理的弊端所在，对工程实现从始至终的质量监督，从而提高工程的质量水平，实现建筑单位利益、国家利益、人民利益三者的协调统一。
　　1.水利工程施工质量管理存在的问题分析
　　1.1缺乏质量管理意识
　　施工单位作为建筑市场盈利的一方，一般都是站在获取应得利益的角度上看待问题，这一点无可厚非。然而，利益的获取必须有个底线，那就是必须站在国家利益和人民利益的角度上，水利工程施工管理尤甚。在这一方面，很多施工单位并没有真正将质量管理的意识铭记在心。施工单位之所以缺乏质量管理意识，原因如下：
　　（1）材料成本问题
　　 随着物价的上涨，建筑材料的成本随着增高。为了降低施工成本，施工一方在材料的选择上通常会选择价格比较便宜的材料，因此难免有劣质的建筑材料鱼目混珠，进入水利工程施工的现场，导致工程质量出现问题。
　　（2）施工周期问题
　　施工周期的缩短，往往可以降低大部分的施工成本。众多周知，施工周期体现在施工设计要求上，施工设计是经过商榷、策划、考查、决策才确定下来的，一段周期缩短，往往会遗漏很多施工细节，虽然进度上去了，质量却大幅度下降。在监督部分的监督下，施工单位对质量问题的工程进行返工，或局部拆除，质量方面又会大打折扣。
　　1.2施工操作问题
　　（1）施工前的勘察不到位
　　施工是根据工程的实际情况和具体条件进行的。在施工之前，建设单位务必对项目的现场进行勘察，找出不利于工程进行的因素，然后反馈给设计单位，从设计的细节上将这些不利的因素剔除。在这一点上，很多水利工程的施工单位不严格按照强制性的要求执行，设计单位的专业配合也与之错位，留下了不少质量隐患。在成本最低化和利益最大化的驱动下，施工单位又鲜有愿意花费足够的人力、财力和物力资源去弥补质量空缺者，导致工程质量无法得到绝对保障。
　　（2）施工的监督不规范
　　 工程的监督可以说是水利工程施工质量管理的最后一道屏障，成败都掌握在监督单位的手中，一旦监督单位的监督落实不到位，存在施工问题的工程将成为漏网之鱼，留下工程后患：监督单位为了兼顾监督的费用，通常降低了监督的频率；监督制度问题体现在制度不完善方面，制度是监督单位按章行事的约束条例，制度不健全，监督责任势必落实不到位；监督人员的综合素质良莠不齐，某些监督人员根本不适应工作的需求，不仅对监督工作流程不熟悉，而且还存在没有获得国家认可的监督资格证书的现象；某些监督人员的责任心不强，疏于监督，对关键的部位遗漏验收，导致整个监督工作形同虚设。
　　（3）施工单位质量管理体系不健全
　　施工单位是否按章施工，是站在国家相关法律法规的高度上进行操作的。部分施工单位法律意识薄弱，违规操作，没有严格按照设计图纸施工，施工顺序混乱，施工技术落后，甚至出现使用劣质材料和偷工减料的现象后，也没有具体的部分予以检查和处罚，由此造成的工程质量事故不断地在发生。
　　2.加强水利工程施工质量管理的具体措施
　　2.1加强招投标管理
　　参加招投标的施工单位、设计单位和监督单位必须是符合国家相关规定的单位，在公平公正的竞标中，以合理的中标价为良好的施工质量管理创造条件。施工、设计单位同时要在规定的设计和施工周期内，创造各种有利的条件，提高水利工程的设计和施工质量。
　　2.2提供施工单位工作人员的综合素质
　　工作人员的素质问题往往会影响到施工单位的可持续发展，可以说是施工单位的灵魂。因此，施工单位应该对参与施工的人员素质予以承诺，对这些人进行技术和素质摸底，加强考核和培训，从技术和思想上彻底提高人员的综合素质。
　　另外，提高施工人员的综合素质还要从质量保证体系上表明，通过体系制定相应的约束和规定措施，譬如质监的人员必须具备专业的知识和过硬的操作技巧，工程质量控制的重点了然于胸。质量管理保证体系的建设同时要制定科学的操作流程和检查制度，确保体系正常运行。
　　2.3施工材料质量的严格把关
　　施工材料的质量管理，不仅可以提高工程的效率，还能最大限度地降低施工风险，实现质量管理。至于材料的管理，是施工单位、建设单位和监督单位的共同工作。水利工程的材料不同于普通的建筑材料，它有着更高的要求，应该符合标准规定。首先，通过检查材料的合格证和质量保证书，严格检验进场的材料，一旦发现不符合设计要求规定的材料，需要取样检测，复试合格后方可使用；其次是进口的材料，必须符合我国相应的质量要求和标准，并且持有商检部们签发的商检合格证书；再次是材料的合理选用，根据设计的要求和施工的实际，对材料进行理性采购，尽量减少用不到的材料采购，避免材料使用上的错位，降低施工质量。
　　2.4加强施工各阶段的质量检查力度
　　在施工过程中，监督单位应该加强对施工现场的检查力度，避免隐蔽工程和设计变更的部分遗漏验收。
　　（1）施工之前
　　根据工程的实际情况，制定施工工具和劳动力的成本核算计划书，编写具体的施工设计方案。
　　（2）施工时
　　 施工将按照施工前制定的计划书和设计方案，按部就班进行施工，对于施工的关键部分和重点环节，可因地制宜确定施工变更，但变更之前务必在相关部分备案，在审核通过后方可变更施工，确保施工的质量。
　　（3）施工后
　　 工程竣工后，施工单位要在验收之前成立自检小组，进行自检，将遗漏的质量问题找出来，进行整改和返工。施工单位必须杜绝瞒报工程质量问题的情况发生，为工程的竣工验收提供有利条件。
　　2.5质量监督
　　（1）加强监督单位的监督力度
　　除了要建立健全的监督工作制度之外，还要将监督人员的岗位职责具体化、明确化，落实责任到位，特别是隐蔽工程和关键工序，严格履行旁站监督验收的职责。监督人员对外包人员的施工资格、进场的设备和材料也要进行质量监督，并提出相应的质量评估报告，实现施工质量的有力监督。
　　（2）监督的公正和准确
　　为了保证工程质量监督的公平性和公正想，我们要建立有效的监督机制，监督人员符合监督规定，推行集体的执法理念，防止一人决策的情况出现。监督程序也要按照部门的层次签发，保证执法检查的严肃性和处罚的严厉性。
　　（3）加强政府的监督职能
　　工程质量的监督单位的监督检查毕竟是站在盈利的角度上进行的，但为了使得监督真正符合政府的相关要求，政府单位也要适当对工程进行监督管理：一是加大对监督单位的监督力度，掌握这些单位现场的监督表现情况；二是加大对设计、勘察和施工单位的监督力度；三是对施工情况予以奖惩。
　　3.结束语
　　水利工程的施工质量影响因素多方面的，我们难以从工程的准备过程就将这些因素掌握，而是必须在施工的过程中将其重视，并做好施工的质量管理监督。这样一来，我们才能最大项目消除水利工程施工的质量隐患，真正做到对国家财产安全和人民切身利益的保护。
　　
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