区域供热精细化管理的应用研究
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摘要：本文首先阐述了精细化管理的概念和内涵，结合我国区域供热的实际情况从服务水平、能耗以及效益三个方面分析了区域供热实施精细化管理的必要性，然后指出区域供热应该从细化管理制度、完善财务体系、提高服务质量三个大方向来实施精细化管理，最后详细讨论了区域供热实施精细化管理的具体工作，包括明确区域供热各个部门、各个员工的职责、定期开展事故反思活动、实施科学供热，提高供热质量服务、建立区域供热经济技术等级标准、实施内部承包责任制、强化区域供热的管理收费制度、细化区域供热员工的绩效考核制度七个方面，为精细化管理在区域供热中的应用指明了方向。
关键词：区域供热，精细化管理
精细化管理是一种企业管理理念，它起源于20世纪50年代，随着社会分工的精细化和服务质量的精细化，对现代管理也提出了精细化的要求，精细化管理时一种将管理引向深入的基本思想的管理模式，其主要目标是子在提高管理质量的基础上最大限度地降低管理成本，精细化管理时一种意识、观念、态度和文化，它已经渗透到了现代企业的各个管理环节中，突出了管理工作的精和细，精细化管理是各项工作得以有效进行的前提和保证，是生产经营的核心部分，精细化管理要求对生产过程中的“时间、空间和质量”进行全过程控制，确保每一个经营环节都处于管理之中。
一、区域供热精细化管理的必要性
供热是我国人民生计的一件大事，关系到采暖居民的切身利益，同时又与能源、环保等挂钩，随着经济和社会的发展，区域供热也面临着很多问题，主要表现在以下几个方面：（1）区域采暖的居民一般都是个体户，供热设计到每一户的利益，数量庞大，管理工作复杂，一方面要保证采暖质量，对于设备损坏、温度不达标的情况要进行及时处理，另一方面目前区域供热实行了个人收费，加大了收费工作量和难度；（2）供热是一个大耗能的产业，近年来能源日益紧张，环保和节能减排形势严峻，煤、水、电的价格不断上涨，增加了区域供热产业的成本，如何降低运行成本、提高能源利用率成了管理者的一个主要的问题；（3）随着市场经济的发展，区域供热从单纯的后勤服务转变成为追求经营效益的产业，因此就需要通过先进的管理模式来降低供热成本，提高服务水平，推动区域供热的不断进步[1]。
因此，在面临这些问题时，不仅仅时从企业各个生产工序上要提高效率，更应该从源头上做好规划，而这就是管理工作，精细化管理突出了精和细，以提高管理质量和降低管理成本为目的，而区域供就面临着任务繁重、成本高的问题，这就需要通过精细化管理来对各个环节进行规范、科学、周到地管理，解决目前区域供热存在的服务质量问题、收费问题、员工职责问题、员工考核问题、供热高成本问题等。
二、区域供热精细化管理的思路
针对目前区域供热存在的问题，进行精细化管理需要做好以下几个方面的工作：
（1）细化区域供热管理制度。要通过区域供热实际情况来制定更加细化的经营管理制度，管理组织者应该组织相关人员深入到采暖用户进行调研考察，针对不同区域对之前管理者的工作进行客观地评定，找到相应的问题，对症下药，使管理制度更加客观、实际，切实负荷采暖用户的个人利益[2]。
（2）强化区域供热的财务管理体系。对于区域供热的财务应该严格按照收支两条线来进行管理，建立完善对燃料、原料的采购程序，规范采购过程中的资金管理，对于经营过程中的各项支出费用应该进行科学预算和控制，并逐级进行承包，要建立科学合理的采暖收费制度，并做好资金管理。
（3）提高区域供热质量服务。供热质量决定了一个供热企业的生存和发展前景，供热温度不达标就会被逐渐淘汰，因此要细化区域供热管理工作，切实做到“精”和“细”，这样才能提高区域供热的经济效益和社会效益。
三、区域供热精细化管理的举措
为了向社会提供优质、安全、稳定的热力产品，区域供热实施精细化管理应该从以下几个方面进行具体实施：
（1）明确区域供热各个部门、各个员工的职责，规范管理制度。区域供热实施精细化管理的核心是明确各部门、各岗位的管理职责，对于供热过程中的各项工作都要有专门人员进行负责和监督，各项工作要有章可循、有据可查，要完善区域供热从原材料采购、热力产品生产、供暖、收费以及质量服务各个环节的工作程序，其中要包括检查和考核等管理标准，保证每个部门、每个岗位权责明确，工作程序清晰，以便于最终考核，要加强对员工的培训，保证其熟练掌握区域供热具体环节的职责标准，并分层次进行严格监督考核[3]。
（2）定期开展事故反思活动。为了提高区域供热的日常工作管理水平，应该对生产安全、设备管理、供热质量、供热服务等方面进行实地检查，切实反思运行过程中出现的各种问题，提高员工的风险意识，层层落实责任，保证生产安全。
（3）实施科学供热，提高供热质量服务。在区域供热过程中，应该与当地气象部门合作，将当地气温反馈给供热控制系统，控制系统根据天气温度计算相应的热负荷，然后调节锅炉出水温度和出水量，根据热负荷进行合理分配，避免初、末寒期的热量浪费，保证各设备高效地运行；对于各个采暖用户，应该公开承诺服务标准，对于室内温度作定点监测，对于采暖用户提出的投诉和问题要有专门人员及时解决，同时采暖用户可以对供热服务人员的工作质量进行评定，评定结果直接与其工资挂钩，对于采暖温度不达标的问题应该做好统计工作，并及时反馈给各个供热工作人员，提高其对故障的预知性和处理速度[4]。
（4）建立区域供热经济技术等级标准。区域供热经济技术等级标准用于指导整个供热体系，以日、周、月、年等时间周期对不同指标进行考核和经济技术评定，增强区域供热管理者、技术人员和广大职工的责任感，促进这个区域供热体系高效、有序地运行。
（5）实施内部承包责任制。为了实现区域供热的整体目标，供热周期开始之前，就应该对各部门的工作指标进行提前预算，并明确提出区域供热任务指标、服务指标、成本指标、安全指标等，并且由各部门领导负责，可以实行年度承包责任制，各部门领导再根据实际情况将任务指标逐级分解，落实到每个员工身上，将区域供热的整体压力传递到每个职工身上，继发员工的工作积极性，保证各项工作的顺利完成。
（6）强化区域供热的管理收费制度。应该做好供热收费的相关规定，明确收费过程中的现金管理、发票管理等，提高收费人员的素质，在保证供热质量服务的基础上进行科学收费，在各个区域建立收费网点方便用户缴费，并且根据区域实际情况将收费任务分配到人，在进行收费工作的同时做好维修服务、统计调查等一体化服务，并逐步完善收费管理网络，和采暖用户签订和同，将采暖收费过程纳入依法管理的范畴，并且定期有相关人员解决收费过程中出现的问题，对于欠费问题，要与用户多进行沟通交流，充分考虑供热公司和用户的切身利益[5]。
（7）细化区域供热员工的绩效考核制度。根据员工的工作内容、工作数量和质量来制定工资标准，将绩效考核量化，保证工资结构的科学性，员工的成绩应该按照采暖用户温度合格率、水质合格率、失水率、单位面积能耗、采暖收费率等多个指标进行考核，并根据相应权重确定工资水平，使工资管理更加规范化。
在区域供热过程中实施精细化管理，能够提高供热的质量水平和服务水平，降低供热的能耗，使员工的职责分配更加明确，员工的绩效考核也区域规范和量化，通过管理过程中的“精”、“细”，可以切实推动区域供热的持续、高效发展，实现投入少、效率高、供热品质最优，随着市场经济的发展，更应该精细化管理与市场化相结合，使区域供热精细化管理迈向更高的层次。
参考文献
[1]杜青峰.精细化管理在供热企业的应用探讨[J].经济师,2010(8).
[2]高国勤.五步推进精细化管理[J].中国电力企业管理,2008(5):3.
[3]裴连军.以提升优质服务和精细化管理水平为目标的客户报修系统在供热企业中的应用[J].区域供热,2009(3):7.
[4]唐志铭.通过逐月分解目标、实施"指标树"管理,完善"成本树"――实施精细化管理创建节约型企业[J].中国电力企业管理,2007(2):2.
[5]许跃军. 细节决定成败―谈热电联产企业的精细化管理.2007年中国电机工程学会热电专业委员会团体会员大会暨热电联产学术交流会论文集; 2007.
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