公路工程施工项目管理探讨
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摘要：近年来，我国的公路事业取得了突飞猛进的发展。作为国民经济发展的公路工程施工是一项技术比较复杂的技术，目前公路工程存在着一些比较普遍的质量问题。因此有必要加强施工设计和管理，有计划和有秩序的展开工作，来提高工程的质量。本文主要探讨了公路工程施工项目管理水平的提升和措施。
关键词：公路工程；施工；项目管理
随着社会的进步和科技的发展，现代化的步伐加快，我国高等公路施工建设规模不断扩大。公路是比较独特的工程项目，它占地面积广，而且地域跨度也比较大。公路工程是保障国民经济发展的重要设施之一，关系着社会的进步与发展。公路工程管理是施工企业根据具体要求，在项目实施过程中对质量、进度、成本进行有效的组织、控制、分析等全程管理，已达到强化经营、完善管理和降低成本的目的，为企业创造更多的经济和社会效益。
市场经济条件下各个企业之间的竞争越来越激烈，导致质量问题成为各个施工单位的关注点。由于工程项目管理的涉及面很广，影响因素很多。因此，工程项目必须要健全质量保证体系，对项目进行全方位的跟踪，确保质量的万无一失。加强对公路工程的管理是保证公路质量的前提。只有强化对工程的管理和促进工程质量的提高，才能在当今竞争激烈的社会中立于不败之地。
一、公路工程施工项目的管理的含义
在市场经济条件下，各公路施工企业之间的竞争越发激烈，而对公路工程的管理也日益被提到关注层面。没有管理就不会有经济的发展和社会的进步。随着我国公路工程规模的不断扩大，公路施工项目的管理也日益法制化和规范化。公路施工企业想要在当今竞争激烈的环境下占有一席之地，必须以提高质量为根本，进而促进工程品质的全面提升。
目前，项目管理不再强调单一项目为中心的管理过程，而是把项目管理提高到战略层面，实现企业资源总体规划。要加快实现我国项目管理与国际接轨，就必须坚持目标管理的方法，实现科学化、程序化、规范化和制度化。拓宽思路，研究项目管理、风险管理、整体绩效以及信息的沟通管理。特征主要有：第一，建设项目或是单项工程；第二，以施工企业为管理的主体；第三，工程范围由承包合同界定。
二、公路工程项目的管理问题
（一）管理落后，质量差
质量管理是公路建设的关键因素，也是项目的灵魂。但是在实际操作中由于人力、物理和财力各方面的因素导致工程的质量并不如预期一样好，进而也就影响了整个施工。例如：工程的层层转包，导致施工人员的管理差；为了节约成本，购买廉价的材料，影响了工程质量，造成了公路的塌陷等情况的出现。
（二）管理人才素质偏低
公路工程管理是一个对人员的专业技术和综合素质要求比较高的专业。但是施工单位的管理者大多是技术出身，虽然经验比较丰富，但是缺少管理才能。目前公路工程的管理人才还是比较缺乏的，而且人员素质有待提高。
（三）职责不明确
现场管理比较松懈，建筑垃圾随意丢弃。人员的责任感不强，不能重复利用材料，被当做垃圾处理。职责不明造成工作出现问题的时候互相指责，工程进度不能得到有效控制。
（三）考核制度不完善
项目承包主要是上交费率，项目则采取自主经营的方式，公司主要负责检查监督。虽然增加了工期、质量、安全管理，但是成本降低、技术改进等项目被忽视。比如项目部未完成指标，则相应的对其进行处罚；如果完成了指标，则不予奖励。长此以往，各个项目部只完成指标，而忽视了对项目的精细化管理，常常出现材料的浪费现象。物资的使用得不到控制必定会增加管理成本。
（四）创新能力有待提高
创新精神是一个国家进步和发展的根本，也是公路工程发展的动力。由于目前我国工程在施工方面与国际上仍有一定差距，始终是模仿其他先进国家的模式，自主的创新能力并不是很高，而且管理思维和方式也很陈旧，这就制约了我国公路工程的发展。
公路工程施工管理的对策
（一）强化工程质量
质量是公路工程的生命，要解决公路工程的管理问题，首先就是解决质量问题。施工单位要高度重视工程质量，打造合格的精品工程。首先，要把质量的管理责任明确到位，使管理者能够承担起责任，有问题了能在第一时间内解决问题。其次，要抓管理，严格按照合同规定和设计图纸来进行施工，不能随意更改数据。第三，建立巡查制度对工地进行管理。工程负责人要每天对工程进行检查，发现问题及时解决，了解工程进度，对容易出问题的环节组织专家进行论证，现场把关。
（二）加强人才管理
人才是核心竞争力，做好公路的项目管理一定要重视人才的发展。一套良好的激励制度有利于调动员工的积极性。可以将责任和业绩绑在一起进行对目标的管理。施工项目部是以负责人为核心，以全力管理人员为主体进行的质量管理体系。因此对项目中的每个部门、每个人都要确定出明确的工作职责和范围，并且赋予相应的权利和义务。这样层层落实下去，使管理工作权责明确，有章可循。杜绝推诿现象的发生，使施工项目的管理成为一个完善的体系。
具体做法：首先要建立合理的薪酬制度，只有待遇好了才能留住人才。要根据实际情况，提供工资和补助，不要拖延。也可以按照产值来发放工资，提高员工积极性。其次，要建立健全考核制度，实现目标工期。再次，要加强对员工的培训，提高员工的技术水平和管理水平。最后，要适时开展一些评优活动，先进员工和劳动模范等。
（三）提高安全意识
一个好的施工项目不仅在于工程质量，还和施工期间的事故率有很大关系。只有将安全放在第一位才能保证施工期间的零事故，保障工程的顺利进行。首先，要提高员工的安全意识，贯彻安全工作指南，增强员工的安全意识和责任感；其次，把安全管理问题落实到每个人，每一道工序和环节；再次，要落实好各项安全管理活动，隐患有整改、运作有检查等，为施工提供安全保障。
（四）择优聘用负责人
施工项目要求各部门之间的配合。由于工程施工过程的单件性，一旦产生无法补救的问题就会造成不良的后果；施工人员的流动性比较大，工作量也很大；露天作业造成工期长，需要的资源多；整个施工涉及到的关系很多，如经济关系、法律关系、技术关系、行政和人际关系等，因此整个施工项目的协调工作很复杂，也很艰难，这些都必须通过组织协调才能保证工作能够顺利进行下去。因此关键是要选择一个适合的负责人，选用一个合适的、德才兼备的负责人是一个项目成功的重要条件之一。负责人必须拥有独立的决策能力，并且具有一定的专业技术知识，还需要有管理技术和领导艺术。只有拥有丰富的经验阅历、敏锐的洞察力、良好的组织能力、强健的体魄才能适应艰苦的工作环境。
（五）提高创新能力
创新是经济发展的动力，而管理则是工程管理发展的内在要求。加强管理就是要提高创新能力。另外要加强工作作风建设，树立良好的企业形象。首先要树立楷模，引导大家自觉遵守纪律；其次，要加强材料采购的透明度，避免暗箱操作。
提高工程的项目管理是各个施工企业不断追求的目标，应采用现代的管理方法和信息技术，提高工程的收益。由于施工项目是全方位的，因此要求经营者对项目的质量、进度、安全、成本等都要纳入到正规和标准化的管理中去，这样才能使项目能够顺利进行。项目的成功会为企业带来良好的经济效益和社会效益。成功的管理可以促进企业的健康发展，推动公路建设的不断完善，最终创造出一条成功之路。
参考文献：
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[2]赵兴和；钱燕萍.公路工程施工项目管理探讨[J].科技创新导报.2011.
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